ACHIZIȚIA UNUI MICROBUZ ELECTRIC (NEPOLUANT) PENTRU TRANSPORT PERSOANE, COMUNA CÂMPURI, JUDEȚUL VRANCEA

Scurtă descriere

Obiectivul general este: imbunatatirea si extinderea serviciilor locale de baza destinate populatiei rurale, ce va avea un impact pozitiv asupra conditiilor de trai pentru populatia rurala si va contribui la stoparea fenomenului de depopulare din mediul rural prin reducerea decalajelor rural-urban.
Obiectivul specific este: dotarea comunei Câmpuri din judetul Vrancea cu:
• microbuz electric (nepoluant) pentru transport persoane – 1 bucata
• stație de reîncărcare lentă/standard-1 bucata
Microbuzul achiziționat trebuie să fie nou, la prima utilizare.
Nu se acceptă microbuze de tip „second hand” sau de tip „refurbish".
Ofertanții au obligativitatea respectării principiilor DNSH (Do Not Significant Harm);
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor : 20 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informaţiilor suplimentar cu 15 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Contract furnizare
Comuna Câmpuri a încheiat Acordul de parteneriat nr. 2011/13.05.2022 cu unitățile administrativ teritoriale Vizantea-Livezi, Soveja și Răcoasa, în scopul accesării de fonduri în cadrul apelului de proiecte din Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) Componenta 10-Fondul local, I.1 – Mobilitate urbană durabilă, I.1.1 – Innoirea parcului de vehicue destinate transportului public (achiziția de vehicule nepoluante) și I.1.3 – Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – puncte de reîncărcare vehicule electrice. Parteneriatul astfel constituit a semnat cu Ministerul Dezvoltării Lucrărilor Publice și Administrației contractul de finanțare 135189/28.11.2022, în cadrul apelului PNRR/2022/C10.I.1.1, PNRR/2022/C10I.1.3, Runda 1. Contractul a primit codul C10-I1-84 și are ca obiect Achiziția de microbuze nepoluante și stații de încărcare în cadrul parteneriatului Comuna Vizantea-Livezi – Comuna Câmpuri – Comuna Soveja – Comuna Răcoasa.
În cadrul acestui proiect vor fi achiziționate:
• microbuz electric (nepoluant) pentru transport persoane – 1 bucata
• stație de reîncărcare lentă/standard-1 bucata
Valoarea estimată a achiziției a fost stabilită de elaboratorul proiectului care a fost aprobat de către finanțator în cadrul PNRR și este de 1.230.675 lei fără TVA, astfel:
• Microbuz: 1.225.000 lei fara TVA
• Stație de reîncărcare lentă/standard: 5.675 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1 – Neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Ofertantul (asociaţii în cazul ofertelor comune, subcontractanţii în cazul subcontractării și terţii susţinători în cazul susţinerii), sau membrii organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic precum și persoanele care au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Vlad Ion – Primar,
Pogan Tudorel – Viceprimar,
Mocanu Mariana– Secretar general UAT,
Ciuruc Mariana – Contabil,
Voicu Iulian – Consilier urbanism cu atribuitii achizitii
si următorii consilieri locali: Potop Gheorghe, Simion Constantin, Pleș Cristinel Ionuț, Pleșu Ionel, Pârvu Gică, Ciobănache Mitre Vasile, Panțîru Ion, Rotilă Dănuț, Roșioru Nicolae Ionuț, Ciobănache Dănuț, Mironică Liviu Marius, Tîlvăr Gabriela
Persoana din partea furnizorului de servicii auxiliare este Gătej Constanța
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatCerința nr.1 - Experiența similară Ofertantul trebuie să fi furnizat bunuri similare în ultimii 3 ani, raportați la data-limită de depunere a ofertelor, în valoare cumulată de cel puțin 1.230.000 lei, fără TVA valoare care se poate demonstra prin însumarea bunurilor furnizate în cadrul a max. 1 contract. Bunuri similare: microbuze, autobuze, etc.Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Ofertantul și/sau, după caz, asociații (în cazul asocierii), terțul susținător (în cazul susținerii), subcontractantul (în cazul subcontractării) va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAEAutoritatea contractantă nu solicită, dar va lua în considerare, capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie atribuit, dacă din Documentul unic de achiziție european rezultă îndeplinirea cerinței privind experiența similară. Operatorii economici va/vor confirma îndeplinirea cerinţei, prin bifarea corespunzătoare Da sau Nu in Criterii de selectie, a Sectiunii A: “Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie” din DUAE. Conform prevederilor art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, înainte de atribuirea contractului, achizitorul va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea cerinței. Conform prevederilor art. 12 alin. (6) din Instrucțiunea A.N.A.P. nr. 2/2017, documentele prin care operatorii economici (de exemplu: ofertantul unic, asociații sau, dacă este cazul, terții susținători ori subcontractanții), pot demonstra că îndeplinesc cerința privind experiența similară sunt următoarele: certificate/documente cuprinzând valori, date şi beneficiarii publici sau privaţi precum contracte, facturi, procese – verbale de recepție a bunurilor livrate, recomandări etc). Enumerarea anterioară nu este limitativă sau cumulativă, ci are rol doar de exemplu. Astfel, ofertanții pot depune orice documente justificative dacă din acestea rezultă următoarele elemente: - furnizorul, - beneficiarul - obiectul contractului, - valoarea contractului - perioada de realizare a contractuluiÎn cazul susținerii asigurate de către un terț în DUAE completat ofertantul va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător (model orientativ Formularul nr.2) împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii: a) terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebari”).
În vederea completării DUAE - operatorii economici vor accesa următorul link: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări postat în SEAP.
Autoritatea contractantă informează fiecare ofertant cu privire la deciziile luate în ceea ce priveşte rezultatul procedurii, respectiv atribuirea/încheierea contractului de achiziţie publică, inclusiv cu privire la motivele care stau la baza oricărei decizii de a nu atribui contractul, ori de a relua procedura de atribuire, cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea deciziilor respective.
În cazul în care există mai multe oferte cu punctaj egal clasate pe primul loc se procedează astfel:
• departajarea se va face exclusiv în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici
• în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor în plic închis (până la crearea facilității tehnice de recriptare noi oferte prin SEAP) caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă și vor fi soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației : în conformitate cu Legea nr. 101/2016