„Achizitia unui vehicul nepoluant destinat transportului public pentru comuna Dimitrie Cantemir, judetul Vaslui”

Titlu

„Achizitia unui vehicul nepoluant destinat transportului public pentru comuna Dimitrie Cantemir, judetul Vaslui”
Numarul 7 din Planul Anual de Achizitii Publice, pe anul 2023.

Scurtă descriere

Contractul are ca scop „Achizitia unui vehicul nepoluant destinat transportului public pentru comuna Dimitrie Cantemir, judetul Vaslui”, iar descrierea produselor se regaseste in documentatia de atribuire.
Durata de livrare a microbuzului va fi de maxim 2 luni de la data notificarii furnizorului de catre autoritatea contractanta, iar durata contractului va fi de 3 luni.
Valoarea estimata a achizitiei este de 1.230.675,00 lei fără TVA, conform Cererii de finantare aprobate.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile.
Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor va fi: in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul are ca scop achiziţionarea unui microbuz electric (nepoluant) nou, pentru transportul persoanelor. Acesta urmează a fi achiziţionat pentru a deservi transportul public de călători. Furnizorul va respecta obligațiile prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) (“A nu prejudicia în mod semnificativ”), astfel cum este prevăzut la Articolul 17 din Regulamentul (UE) 2020/852 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iunie 2020 privind instituirea unui cadru care să faciliteze investițiile durabile și de modificare a Regulamentului (UE) 2019/2088. Produsul ce urmeaza a fi achizitionat este: microbuz electric (nepoluant) pentru transport persoane cu o capacitate de 16 + 1 locuri.

Informații suplimentare

Proiectul este finantat prin Ministerul Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei (MDLPA), in calitate de coordonator de investitii pentru Planul National de Redresare si Rezilienta (PNRR), Componenta 10 – Fondul Local. Titlu apel: PNRR/2022/C10/I. 1. 1, Runda 1, in cadrul Componentei C10 – Fondul Local – PNRR, I. 1. 1 - Înnoirea parcului de vehicule destinate transportului public (achiziţia de vehicule nepoluante). Contract de finantare nr. 135126/28.11.2022.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1 – Neincadrarea ofertantilor, tertilor sustinatori si subcontractantilor in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 si 60 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- Pentru sediul principal, Certificate fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, se va prezenta o declaratie pe propria raspundere;
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- Dupa caz, documente prin care se demostreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art. 171, din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice cu modificarile si completarile ulterioare;
- Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt definite in cadrul art. 60 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Aceasta declaratie trebuie prezentat de ofertant/candidat, ofertantul asociat/candidatul asociat/tertul sustinator/subcontractant (dupa caz).
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: din certificatul de atestare fiscala trebuie sa rezulte ca operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentarii sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art 166 (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.
Nota 1: In conformitate cu art. 168 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare autoritatea contractanta are obligatia de a accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere juridice sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva.
Nota 2: In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
In conformitate cu art. 21, alin. (5) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, persoanele din cadrul autoritatii contractante care detin functii de decizie in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: ACSINTE MIHAI – Primar, MALANCA CONSTANTIN – viceprimar, PASCAL CAMELIA KORINA – Secretar, LUCA ANGELICA – Contabil, LEON MARIANA – Responsabil achizitii publice, VIRNA SERGIU – Consilier local, ROMAN CONSTANTIN – Consilier local, MOCANU MARIAN – Consilier local, STOIAN PETRICA – Consilier local, BODEA EMIL – Consilier local, CIOBOTARU VALERIU – Consilier local, ICHIM RADU – Consilier local, BUGEAC VALENTIN – Consilier local, CIOBOTARU MARIAN – Consilier local, MARCU MARIUS – Consilier local.
La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor incarca DUAE – Document Unic de Achizitie European urmand ca celelalte documente justificate sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc in urma finalizarii analizei ofertelor.
Atentie! Toate documentele/ofertele depuse in sistemul SEAP trebuie sa fie semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform art. 123, alin. 3 din HG nr. 395/2016.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului, prezentat de ofertant. Cerinta este obligatorie pentru fiecare asociat, subcontractant, conform art. 173 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, cu mentiunea ca partea de contract pe care o vor executa trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de Oficiul Registrul Comertului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatii aferente situatiei lor.
Documentele justificative, respectiv Certificatul Constatator ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise de tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre operatorul economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Persoanele juridice / fizice straine, în calitate de ofertanti, sau parteneri ai unei asocieri, vor prezenta documente similare cu cele solicitate, valabile în tara de origine, în original sau copie certificata “conform cu originalul” însotite de o traducere autorizata a acestora în limba româna.
Ofertantii vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicatia globala pentru toate criteriile de selectie” - conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie").

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare (mijloace de transport public) în valoare cumulată de cel puțin 1.230.675 lei fara TVA, la nivelul unuia sau a mai multor contracte.Lista principalelor livrari de produse efectuate in ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, in conformitate cu prevederile art. 179, lit. b) din Legea nr. 98/2016, din care sa rezulte ca s-au furnizat produse similare (mijloace de transport public).Numarul de ani aferenti experientei similare se calculeaza prin raportare la data-limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta anuntul de participare.Pentru contractele a caror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, data la care se va calcula echivalenta leu/alta valuta: - conform cursului B.N.R. din data publicarii anuntului de participare.Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European), in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara.
Proportia de subcontractareOfertantii vor include în DUAE cu informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.Odata cu depunerea DUAE se va prezenta Formular nr. 7 - Acord de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/le, acorduri, vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;- recomandări;- alte documente echivalente.Ofertantii vor completa cu DA sau NU in DUAE "a: indicatia globala pentru toate criteriile de selectie” - conform prevederilor art. 193 alin.(6) din Legea 98/2016 ("În cadrul procedurii simplificate şi al procedurii aplicate pentru atribuirea unui contract/acord-cadru finanțat din Planul național de redresare și reziliență, autorităţile contractante sunt obligate să selecteze în DUAE «α: indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie").
Nota 1: Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164, 164 si 167 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare in legatura cu subcontractantii propusi.Nota 2: Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmează sa o/le indeplineasca efectiv. In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acestea urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta respinge subcontractantul propus si solicită ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv conform art. 174, alin. (1) și (2) din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.Nota 3: Avand in vedere prevederile articolului 218 din Legea 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, subcontactorii isi vor exprima la momentul incheierii contractului de achizitie publica sau la momentul introducerii acestora in contractul de achizitie publica, dupa caz, optiunea de a fi platiti direct de catre autoritatea contractanta. In acest sens, vor cuprinde in oferta depusa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza sa fie indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspect (art. 150 alin (1) și (2) din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare). Autoritatea contractanta efectueaza platile directe catre subcontractantii agreati doar atunci cand prestatia acestora este confirmata prin documente agreate de toate cele 3 parti, respectiv autoritate contractanta, contractant si subcontractant sau de autoritatea contractanta si subcontractant atunci cand, in mod nejustificat, contractantul blocheaza confirmarea executarii obligatiilor asumate de subcontractant.Nota 4: Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta privind orice modificare a subcontractantilor pe durata contractului de achizitie publica.Nota 5: Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti pe durata executarii contractului de achizitie publica, cu condiția ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achizitie publica, in conditiile art. 221 din Legea 98/2016 cu modificarile și completarile ulterioare. In aceasta situatie, contractantul va respecta prevederile art. 219, alin. (4) și alin. (5).Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta partea/partile din contract care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art. 160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Intrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus autoritatea contractanta va comunica fiecarui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalti faptul ca se trece la faza urmatoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Sectiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
In urma finalizarii fiecareia dintre fazele de verificare prevazute mai sus, autoritatea contractanta va introduce in SEAP rezultatul admis/respins, si va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, acordand un termen de raspuns.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), in format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta Modelul de contract.
Nota: Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale:
• Conform prevederilor Art. 139, alin. (3) din HG 395/2016: ”În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenele privind exercitarea cailor de atac sunt cele stabilite prin Legea 101/2016.