Achizitie autoturisme pentru DGRFP Brasov si unitatile subordonate

Scurtă descriere

DGRFP Braşov dorește să încheie un contract de achiziție publică având ca obiect un număr de 13 autoturisme pentru parcul auto al DGRFP Brasov, care să respecte cerințele minime obligatorii solicitate prinl caietele de sarcini,
Autoturismele achizitionate sunt împărțite în 2 loturi după cum urmează:
Lotul 1 - Autoturisme electrice prin programul RABLA Plus 2023 - 10 bucati ,
Lotul 2 - Autoturisme prin programul RABLA Clasic 2023 - 3 bucati.
Termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde clar și complet, la solicitările de clarificări, este de 10 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor. Se vor respecta prevederile art. 160 din Legea 98/2016, actualizată și ale art. 27 din HG 395/2016 actualizată.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea a 10 autoturisme pur electrice prin Programul privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, pentru parcul auto al DGRFP Brasov.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1.Motive de excludere:
Operatorul Economic (Ofertant individual, Membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator) sau orice persoana care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare,
de decizie sau de control, in cadrul acestuia nu trebuie sa se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale. Operatorul Economic (Ofertant individual,
Membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator) nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile menționate la articolul 165 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la
bugetul general consolidat.
Operatorul Economic (Ofertant individual, Membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator) nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situațiile menționate la articolul 167 alin. (1) si (1^1) din Legea nr. 98/2016 privind motivele de excludere legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale. Ofertanții, asociații, subcontractanţii, terţii sustinatori nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, asociații, subcontractanţii, terţii sustinatori au obligaţia să prezinte datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/subcontractant) la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
2.Informatii referitoare la conflictul de interese
Operatorul Economic (Ofertant individual, Membru al unei Asocieri, Subcontractant, Tert sustinator) nu trebuie sa se afle in situatiile prevazute de dispozitiile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Operatorii Economici, Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul DGRFP Brasov, în ceea ce priveşte organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Mihai Adrian Harlab - Director General; Lucian Voinescu - Director Executiv Colectare; Dontu Adriana- Director Executiv Serv. Interne; Budulan Maria - Sef serv. financiar, buget si salarizare DGRFP Brasov; Trandafir Clara - Şef Serviciu Contabilitate DGRFP Brasov; Cocias Denisa - Consilier superior CFP - Serviciul financiar, buget si salarizare DGRFP Brasov; Costin Lucian Blaj -Şef serviciu juridic DGRFP Brasov; Gabriela Toma -Şef Serv Administrativ, Investiţii şi Achiziţii DGRFP Braşov; Stefania Harlab - Şef Birou AchiziţiiPublice DGRFP Brasov;
Modalitatea de indeplinire:
Ca dovadă preliminară pentru verificarea motivelor de excludere, Operatorii Economici (Ofertant individual, Membru al unei Asocierii, Subcontractant, Tert sustinator) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit in urma aplicarii criteriului de atribuire la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate fiscale privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat și bugetul local pentru sediul social valabile la momentul depunerii acestora. Pentru sediile secundare/puncte de lucru pentru care există obligaţii de plată a
impozitelor, taxelor şi contribuţiilor de asigurări sociale, se va prezenta o declaraţie pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. În cazul în care unul sau mai
multe puncte de lucru ale ofertantului nu se încadrează în situaţia de a fi plătitoare de taxe şi impozite locale, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere.
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum
rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
În cazul unui grup de operatori economici care îşi depun oferta comună, fiecare membru al grupului are obligaţia de a depune această declaraţie (fiecare membru al asociaţiei cât şi fiecare subcontractant propus şi/sau terţ susţinător).
Dovada neîncadrării în prevederile art.60 din Legea nr. 98/2016 - Se va completa Declaraţie pe propria răspundere a oferrtantului/ subcontractantului/ tertului sustinator privind evitarea conflictului de interese din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.60,
alin.1, lit b) din Legea nr.98/2016, conform Formularului pus la dispozitie de catre autoritatea contractanta. Declaraţia solicitată pentru neîncadrarea în prevederile art.60, alin.1, lit b) din Legea nr. 98/2016, va trebui prezentată atât de subcontractant/asociat cât
şi de terţul susţinător, dacă este cazul.
Nota: 1. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
2. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz. Aceste documente trebuie să fie prezentate la termenul limită de depunere a ofertelor odată
cu DUAE.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul
că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: Se va completa DUAE, în SEAP, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, dupa autentificare in sistem,.
In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa un DUAE pentru indeplinirea cerintelor de mai sus .
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă, urmează să fie prezentate, la solicitarea
autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire.
Informatiile cuprinse in certificatul constatator ONRC trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii, obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC.
Pentru persoane juridice străine: documentele echivalente, emise în conformitate cu legislaţia în vigoare aplicabilă în ţara de rezidenţă, valabile la data prezentării. Documentul se va prezenta însoţit de traducerea autorizată a acestora în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorii economici trebuie să fi furnizat produse similare, în ultimii 3 ani, de la data limită de depunere a ofertelor (în cazul unor eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunţul de participare publicat iniţial, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat).Prin ”produse similare” se va înţelege autovehicule. Prin livrare de produse dusă la bun sfârșit se înțelege: produse recepţionate total sau parţial, cu condiţia ca specificul contractului/ activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareÎn cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului de achizitie, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze. Astfel, ofertantul are obligaţia de a preciza partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanti şi datele de recunoaştere ale subcontractanţilor propuşi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

La nivelul DUAE, Operatorul economic trebuie sa declare ca acesta îndeplinește toate criteriile de selecție.Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada, la solicitarea autorităţii contractante, îndeplinirii cerinţei prin prezentarea de documente justificative care să confirme derularea corespunzătoare a contractelor respective(documente constatatoare, recomandări, procese verbale de recepţie, orice alte documente relevante în susţinerea cerinţei) din care să reiasă bunurile livrate, valorile aferente, perioadele de livrare şi beneficiarii publici sau privaţi.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația peproprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).Acordul de subcontractare se prezinta odata cu DUAE.În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract şi se bazează pe capacităţile subcontractantului pentru executarea părţii respective, trebuie completat un DUAE separat pentru fiecare subcontractant.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în urma aplicarii criteriului de atribuire .Pe parcursul derulării contractului ofertantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizaţi în ofertă fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a subcontractantilor nu trebuie să ducă la modificarea propunerii tehnice saufinanciare.

Condiții de executare a contractului

Procedura de achiziţie publică este iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că finalizarea procedurii de achiziție/încheierea/semnarea/ executarea contractului de furnizare este condiționată de clauza rezolutorie privind aprobarea Dosarului de acceptare depus de către Directia Generala Regionala a Finantelor Publice Brasov în cadrul Programului ,,RABLA PLUS 2023” si ,,RABLA CLASIC 2023” (conform Ghidului de finanţare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024, aprobat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 323 din 27 februarie 2020 și modificat prin Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 783 din 20.03.2023) și în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare.

Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, după autentificare in sistem, de care fiecare participant. Solicitarile de clarificari se vor adresa EXCLUSIV in SICAP sectiunea Intrebari. In cazul ofertei comune toti semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanti clasati pe locul I in clasamentul intermediar, la finalizarea evaluarii ofertelor. Ofertantii își asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea ofertei incarcate in SICAP. Toate documentele depuse in SICAP (indiferent de natura acestora si momentul depunerii lor, de ex. Oferta, solicitarile de clarificari referitoare la documentatia de atribuire si raspunsurile la solicitarile de clarificari adresate de comisia de evaluare) se vor transmite semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat. Modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale se va face astfel: În cazul în care comisia de evaluare constată că au fost depuse/introduse în SICAP mai mult de două oferte admisibile cu prețuri egale la ofertanții clasați pe locul 1, autoritatea contractantă va transmite o solicitare de clarificare referitoare la depunerea unor noi propuneri financiare îmbunătățite (cu 2 zecimale), iar operatorii economici vor transmite răspunsul lor off-line (doar dacă nu există facilități tehnice de reofertare criptată în SICAP) caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care are prețul cel mai scăzut. Modalitatea de departajare a ofertelor cu acelasi punctaj se va realiza prin selectarea ofertei cu pretul cel mai scazut dintre acestea. Modalitatea de departajarea a ofertelor cu acelasi pret se va realiza prin transmiterea unei solicitari de reofertare din partea autoritatii contractante. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr.182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare,operatorul economic va preciza in oferta depusa acele informatii cuprinse in propunerea tehnica si in propunerea financiara considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala in masura in care, in mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, in special in ceea ce priveste secretul comercial si
proprietatea intelectuala. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al DGRFP Brasov, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul DGRFP Brasov considerat nelegal: i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor; ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.