Achiziție de infrastructură de igienizare „inteligentă” – pubele inteligente supraterane

Scurtă descriere

Obiectul prezentei proceduri este achiziția de infrastructură de igienizare „inteligentă” in orasul Azuga, ce consta in achizitia de pubele „inteligente” sub forma a 20 insule ecologice supraterane digitalizate, cu 5 fractii, (rezidual, biodegradabil, plastic/metal, hârtie/carton, sticlă) ce includ mecanisme de acces controlat pe bază de card, sisteme de închidere securizată și monitorizare electronică, ce contribuie la utilizarea responsabilă a infrastructurii și la prevenirea depozitării necontrolate a deșeurilor, reducand impactul asupra mediului și îmbunătățirea serviciilor de salubrizare.
Transportul, manipularea, montajul, punerea in functiune, instruirea personalului, asigurarea garantiei si mentenantei pe perioada ofertata, actualizarea softurilor si transmiterea datelor pe perioada garantiei ofertate, sunt operatiuni obligatorii in sarcina furnizorului, care nu vor genera costuri pentru beneficiar.
Cerințele tehnice și funcționale ale pubelelor „inteligente”, - insule ecologice ce vor fi achizitionate sunt corelate cu obiectivele și activitățile eligibile prevăzute în Ghidul solicitantului pentru Componenta 10 – Fondul Local, Investitia I.1.2.- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local).
Caracteristicile tehnice ale pubelelor inteligente – insule ecologice supraterane, digitalizate, ce fac obiectul prezentei proceduri sunt descrise in Caietul de sarcini si in Fisa tehnica, ce fac parte integranta din documentația de atribuire.
CLAUZA SUSPENSIVA
Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, prin retragerea finantarii investitiei prin PNRR, creditele bugetare nu vor fi alocate pe o perioada de 30 zile de la data aprobarii raportului procedurii, procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. Perioada maxima pentru care operează clauza suspensiva este de 30 zile de la data aprobarii raportului procedurii, astfel încât, in cazul in care condiția semnării contractului de finanțare nu este îndeplinita, procedura de atribuire va fi anulata.
Autoritatea contractata va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari adresate in termen, cu minm 10 zile inaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectul prezentei proceduri este achiziția de infrastructură de igienizare „inteligentă” in orasul Azuga, ce consta in achizitia de pubele „inteligente” sub forma a 20 insule ecologice supraterane digitalizate, cu 5 fractii, (rezidual, biodegradabil, plastic/metal, hârtie/carton, sticlă) ce includ mecanisme de acces controlat pe bază de card RFID, sisteme de închidere securizată și monitorizare electronică, ce contribuie la utilizarea responsabilă a infrastructurii și la prevenirea depozitării necontrolate a deșeurilor, reducand impactul asupra mediului și îmbunătățirea serviciilor de salubrizare.
Transportul, manipularea, montajul, punerea in functiune, instruirea personalului, asigurarea garantiei si mentenantei pe perioada ofertata, actualizarea softurilor si transmiterea datelor pe perioada garantiei ofertate, sunt operatiuni obligatorii in sarcina furnizorului, care nu vor genera costuri pentru beneficiar.
Cerințele tehnice și funcționale ale pubelelor „inteligente”, - insule ecologice ce vor fi achizitionate sunt corelate cu obiectivele și activitățile eligibile prevăzute în Ghidul solicitantului pentru Componenta 10 – Fondul Local, Investitia I.1.2.- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)
Caracteristicile tehnice ale pubelelor inteligente – insule ecologice supraterane, digitalizate, ce fac obiectul prezentei proceduri sunt descrise in Caietul de sarcini si in Fisa tehnica, ce fac parte integranta din documentația de atribuire.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitărilor de clarificări înainte cu 10 zile de data limita de depunere a ofertelor

Informații suplimentare

Pentru „Achiziție de infrastructură de igienizare „inteligentă” – pubele inteligente supraterane” pentru orașul Azuga, județul Prahova, autoritatea contractanta justifica integrarea considerentelor DNSH și a măsurilor de atenuare care se impun a fi adoptate în vederea asigurării conformității atât în cadrul procedurilor de licitație și de achiziție, prin includerea în cerinţele documentaţiilor de achiziţie din caietul de sarcini, a măsurilor privind respectarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH), cât și în etapele de execuție a serviciilor conexe.
Astfel, câștigătorul procedurii va respecta condiţiile prevăzute în Ghidul specific apelului de proiecte, PNRR Componenta 10 - Fondul local, pentru implementarea principiului „Do No Significat Harm" (DNSH), ce vor fi asumate prin Declaraţia privind respectarea tuturor cerinţelor aplicabile din ghidul specific apelului de proiecte care se regăsește în Ordinul ministrului dezvoltării, lucrărilor publice şi administraţiei nr. 999/2022, precum si respectarea aplicării principiilor DNSH.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că aceștia sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
operatorii economici participanţi la procedură vor completa şi prezenta DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor, urmând ca la solicitarea autorităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, să prezinte documentele justificative, după cum urmează:
a) Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Camera de Comerț si Industrie Naționala sau Teritoriala, care să conţină informaţii actuale/reale la data prezentării acestora.
b) Pentru persoane juridice/fizice străine: documente care dovedesc o formă de înregistrare, în conformitate cu legale din ţara în care ofertantul este rezident (documente echivalente în țara de rezidenta). Documentele se vor prezenta în copie in limba de origine, însoțite de o traducere autorizata a acestora in limba romana.
Precizări:
1) In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondenta activităților principale/ secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
2) Obiectul contractului de furnizare trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator.
3) Informațiile cuprinse in Certificatul Constatator trebuie sa fie reale/ valabile la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie sa demonstreze ca in ultimii 3 ani, au furnizat produse similare celor care fac obiectul prezentei proceduri de atribuire, a căror valoare cumulata a fost de minim 1.400.000 lei, fara T.V.A., la nivelul a maxim 2 contracte.
Precizări:
1. Produse similare sunt considerate module ecologice supraterane/subterane, digitalizate, pentru colectarea deseurilor, incluzand mecanisme de acces controlat pe bază de card, sisteme de închidere securizată și monitorizare electronica, software dedicat si comunicare date GSM.
2. Pentru contractele in alta valuta, pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta, comunicat de BNR la data publicarii anuntului de participare.
3. Numărul de ani aferenți experienței similare se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor, publicat in SEAP.
Modalitatea de îndeplinire: operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor demonstra îndeplinirea cerințelor prin completarea si prezentarea DUAE cu informațiile aferente situației lor
1) La nivelul DUAE trebuie precizata indeplinirea globala a tuturor cerintelor, DA sau NU, urmănd ca informații referitoare la produsele livrate și invocate în susținerea experienței similare: numărul și data contractului/ contractelor invocat/e drept experiența similara, tipul / categoriile de produse livrate, valoarea contractului (fara TVA), valoarea fără TVA a produselor similare efectiv livrate în perioada de referință, beneficiarul final al produselor livrate, data si numărul documentului de recepție, precum si calitatea avută în contract (ofertant unic, asociat, subcontractant) sa fie prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, la solicitarea autoritatii contractante.
2) Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime se va lua in calcul numai cota de participare a ofertantului in contractul respectiv. Cota de participare a ofertantului reprezintă proporția din valoarea finala a contractului corespunzătoare participării acestuia la contractul respectiv.
3) Daca in cadrul contractului/ contractelor invocate drept experiența similara s-au livrat mai multe tipuri de produse, daca acestea au inclus si lucrări/ servicii sau au fost derulate in asociere/ ca subcontractant, la nivelul DUAE se vor preciza exclusiv produsele similare, conform cerinței, livrate efectiv de către ofertant si valoarea acestora, fara TVA.
4) In cazul participării in comun la procedura de atribuire îndeplinirea cerinței privind experienţă similara se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii. Fiecare operator economic, membru al asocierii putand prezenta „Declaratie pe propria răspundere privind lista contractelor de furnizare de produse, duse la bun sfârșit, în cursul unei perioade, care acoperă cel mult ultimii 3 ani” , Formular 14 din Sectiunea „Modele de formulare”, in care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnica si profesionala proporțional cu cota de implicare in executarea viitorului contract, precum si documente justificative.
4) Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea experienței similare, si anume: procesul-verbal de recepție care să ateste faptul că produsele au fost livrate/ montate/ instalate, in conformitate cu normele legale în domeniu și/ sau alte documente confirmate de beneficiar, din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, descrierea produselor livrate, cantitatea/ valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul livrării produselor.
5) Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului/ contractelor prezentat/ prezentate drept experienţă similară.
Pentru îndeplinirea cerinței ofertanții se pot asocia sau pot avea susținerea unui terț.
Precizări legate de asociere
a) In cazul unei oferte depuse in asociere, cerințele privind experiența similara pot fi îndeplinite prin cumul de către asociați proporțional cu cota de implicare in executarea viitorului contract
b) In cazul asocierii, se completează si se prezintă acordul de asociere (conform model pus la dispoziție in Secțiunea “Modele de formulare”, Formular nr. 7). Acordul de asociere va purta obligatoriu număr de înregistrare, va fi stampilat si semnat.
c) In acordul de asociere se va menționa ca toți asociații își asuma răspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului
Precizări legate de susținerea acordata de terț(i):
a) In cazul in care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnica si profesionala invocând susținerea unui terț, acesta va prezenta angajamentul de susținere (conform model pus la dispoziție in Secțiunea “Modele de formulare”, Formular nr. 8).
b) Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale prin precizarea modului in care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea si prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului
c) Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/ terții se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica.
Precizări legate de subcontractanți:
a) Ofertantul are obligația de a prezenta Acordul de subcontractare (Formular nr.10) si de a preciza partea/ partile din contract pe care intenționează sa o/le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractanților propuși, daca aceștia din urma sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Subcontractarea este permisa numai pentru activitatile conexe furnizarii (montaj, transport, manipulare, etc.)

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Contractul va fi finanțat prin PNRR, Componenta 10 – Fondul Local, Investitia I.1.2.- Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)
-Achizitorul va efectua plata in lei către furnizor in termen de maxim 5 de zile de la data primirii fondurilor de la finantator, în baza facturii emise de furnizor şi a procesului verbal de recepţie, fară observaţii, aferent celor 20 de insule ecologice supraterane digitalizate.
-Nu se accepta actualizarea preţului contractului

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele pentru procedura de contestare sunt conform Legii nr. 101 din 19 mai 2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor