Achiziție de produse, inclusiv proiectare și execuția lucrărilor de montaj privind Implementarea unui Sistem de Management al Traficului în Municipiul Miercurea-Ciuc

Scurtă descriere

In conformitate cu Ghidul Specific POR 4.1., prin Obiectivul specific 4.1. din POR 2014-2020 sunt sprijinite acele proiecte care dovedesc că au un impact pozitiv direct asupra reducerii emisiilor de echivalent CO2, generate de transportul rutier motorizat de la nivelul municipiilor/orașelor şi al zonelor funcţionale ale acestora. Conform documentelor programatice de la nivel european, dezvoltarea mobilității urbane trebuie să devină mult mai puţin dependentă de utilizarea autoturismelor, prin schimbarea accentului de la o mobilitate bazată în principal pe utilizarea acestora, la o mobilitate bazată pe mersul pe jos, utilizarea bicicletei ca mijloc de deplasare, utilizarea transportului public de înaltă calitate şi eficienţă, reducerea utilizării autoturismelor în paralel cu utilizarea unor categorii de autoturisme nepoluante. Prin dezvoltarea unui sistem de transport public de călători atractiv și eficient dar și prin crearea/modernizarea/extinderea unei rețele coerente de piste/trasee pentru biciclete se pot asigura condițiile pentru realizarea unui transfer sustenabil al unei părţi din cota modală a transportului privat cu autoturisme (în creştere în România), către transportul public, utilizarea bicicletei ca mijloc de deplasare şi mersul pe jos. Ȋn acest mod, se pot diminua semnificativ traficul rutier cu autoturisme și emisiile de echivalent CO2 în oraşe/municipii. În acest sens, prin activităţile/măsurile sprijinite în cadrul Obiectivului specific 4.1, se va urmări în principal îmbunătăţirea eficienţeit ransportului public de călători, a frecvenţei şi a timpilor săi de parcurs, accesibilităţii, transferului către acesta de la transportul privat cu autoturisme, precum şi a transferului către modurile nemotorizate de transport. De asemenea, se va urmări ca utilizarea autoturismelor să devină o opțiune mai puţin atractivă din punct de vedere economic şi al timpilor de parcurs, faţă de utilizarea transportului public/a modurilor nemotorizate, creându-se în acest mod condițiile pentru reducerea numărului autoturismelor şi reducerea emisiilor de echivalent CO2.

Scurtă descriere

Răspunsurile la solicitarile de clarificari cu privire la documentația de atribuire vor fi publicate în SEAP, la secțiunea „Lista, clarificări, notificări și decizii” din cadrul anunțului de participare. Autoritatea contractantă va răspunde la solicitarile de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit conform art. 27 alin. (3) din HG 395/2016. Autoritatea contractantă va răspunde NUMAI la solicitările de clarificari adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit. Autoritatea contractanta va raspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informațiilor suplimentare, după cum urmează:

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă este Municipiul Miercurea-Ciuc, beneficiar al contractului de finanțare pentru proiectul ”Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă” prin POR 2014-2020, prin care se va implementa un sistem de management al traficului.

Scurtă descriere

- furnizare sistem de management al traficului în Municipiul Miercurea-Ciuc, care conține echipare autobuze, echipare stații de autobuze, sistem de acordare prioritate transport public, sistem de e-parcare, sistem de management trafic urban, sistem de camere video pentru monitorizarea traficului cu sistem de masurare trafic și detectare automată a incidentelor, dotări, active necorporale prin apelul de proiecte cu numărul POR/2017/4/4.1/1 (Cod nr. POR/182/4) – Axa prioritară 4: Sprijinirea dezvoltării urbane durabile, Prioritatea de investiții 4e: Promovarea unor strategii cu emisii scăzute de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritorii, în special pentru zonele urbane, inclusiv promovarea mobilității urbane multimodale durabile și a măsurilor de adaptare relevante pentru atenuare, Obiectivul specific 4.1: Reducerea emisiilor de carbon în municipiile reședință de județ prin investiții bazate pe planurile de mobilitate urbană durabilă, în cadrul Programului Operaţional Regional (POR) 2014-2020.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la sediul social „pentru care exista obligații de plată” la momentul prezentării; de asemenea, pentru sediile secundare/punctele de lucru, va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- după caz, documente prin care se demonstreaza faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prevazute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantii, subcontractantii și tertii susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cât și Declaratia pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (inclusiv, dacă este cazul, de asociati, subcontractanți și terți susținători) cu informațiile aferente situației lor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Justificare bază legală: În conformitate cu prevederile art. 173, alin.(1) din Legea 98/2016 autoritatea contractantă a solicitat potențialilor ofertanți să prezinte documente relevante care să dovedească forma de înregistrare și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic ofertant.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Ofertantul declară, conform DUAE, avand in vedere art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, că va face dovada îndeplinirii cerinței privind experiența similară, prin prezentarea Listei cuprinzând principalele livrări de produse similare, respectiv furnizare sistem de management al traficului efectuate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani(calculați de la data limită de depunere a ofertelor), cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau private, cu prezentarea dovezii finalizării acestora din care sa reiasă că a furnizat produse similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității, efectuate în integralitate, în conformitate cu normele profesionale în domeniu, în valoare cumulată de minim: 13.000.000 lei exclusiv T.V.A la nivelul a cel mult 3 (trei) contracte.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Autoritatea contractanta solicită ofertantului să precizeze în oferta partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze și datele de identificare ale subcontractanților propuși. Autoritatea contractantă informează oferanții că va publica prin mijloace electronice denumirea și datele de identificare ale ofertantului /asociat/ subcontractantului propus/terțului susținător, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 si 167 în legătura cu subcontractanții propuși. Subcontractanții vor întocmi o declarație pe propria raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 98/2016. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 171 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat în urma verificării, că se află în această situație. În cazul în care ofertantul sau operatorii economici care participă în comun la procedura de atribuire subcontractează o parte din contractul de achiziție publică care urmează să fie atribuit, cerința prevăzută la alin. (1) se consideră îndeplinită dacă subcontractantul nominalizat deține autorizația solicitată prin documentația de atribuire, cu condiția ca acesta să execute partea din contract pentru care este solicitată autorizația respectivă (art. 51 HG 395/2016). Autoritatea contractanta nu stabilește cerințe de calificare pentru subcontractanții propuși de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante în acest sens. Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/parțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplineasca efectiv. În cazul în care din informațiile și documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, autoritatea contractantă va respinge subcontractantul propus și va solicita ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară realizării parții din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE va include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Având în vedere prevederile art. 218 din Legea nr. 98/2016 subcontractorii îsi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiti direct de către autoritatea contractantă. Contractantul are obligația atunci când se introduc noi subcontractanți, de a prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractant/subcontractanții declarați ulterior. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție publică. Se va prezenta acordul de subcontractare și DUAE depus de către subcontractant. Contractantul are obligaţia de a notifica autoritatea contractantă asupra oricăror modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziţie publică. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului de achiziţie publică, cu condiţia ca nominalizarea acestora să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică, în condiţiile art. 221 din Legea nr. 98/2016. În situația modificării subcontractanților, contractantul va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci când înlocuirea sau introducerea unor noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor/capabilităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, iar documentele justificative constau în documente reprezentând îndeplinirea obligațiilor contractuale pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.
Respectivele certificări vor trebui să indice:
a)obiectul furnizării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară:
b)beneficiarii;
c)valoarea, în lei, fără TVA;
d)perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare), în care s-a executat contractul;
e)locul furnizării şi
f)să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit.
Prin furnizare duse la bun sfârșit se înțelege:
- produse recepționate parțial, cu condiția ca acestea sa fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- produse recepționate la sfârșitul furnizării.
Dovada îndeplinirii cerințelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care să rezulte toate informațiile solicitate. Autoritatea contractanta va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al produselor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate în asociere, valoarea ce va fi luată în considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu procentul prevăzut în contractul de asociere. În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experiență similară au fost executate ca subcontractant, valoarea ce va fi luată in considerare pentru îndeplinirea cerinței minime se va calcula în conformitate cu valoarea contractului de subcontractare.
Experiența similară a subcontractanților va fi luată în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit.
În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de furnizor în contractul de achiziție publică a subcontractat furnizarea unei părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul produselor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de furnizorul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la bază prevederile art. 218 alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Se va prezenta acordul de subcontractare și DUAE în conformitate cu prevederile SECȚIUNII a 8-a Documentul unic de achizitie european, E-Certis din Legea 98/2016. Documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea acordului de subcontractare și DUAE, dacă va fi cazul, se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante, formulată în conformitate cu prevederile art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit după evaluarea ofertelor depuse și aplicarea criteriului de atribuire.

Informații suplimentare

(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;

Informații suplimentare

(iii) asigurări de garanții emise:– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;

Informații suplimentare

In cazul constituirii garantiei de participare printr-un instrument de garantare se va completa Formularul nr. 1 sau un alt model care sa contina cel putin datele din acest formular. Garantia de participare se va completa si se va posta in SEAP (scanata), semnata cu semnatura electronica pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor de catre toti operatorii economici.

Informații suplimentare

Pentru o evaluare si raportare unitare ale cuantumului aferent garantiei de participare, echivalenta in lei pentru o garantie de participare depusa în euro/alta valuta se va face la cursul oficial BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.

Informații suplimentare

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind insoțite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita reofertarea in SEAP, in vederea departajarii ofertelor, oferta câştigătoare fiind desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.

Informații suplimentare

2. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronică).

Informații suplimentare

3. Potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta în cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) în locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. DUAE va fi realizat de fiecare ofertant/asociat/subcontractant/tert sustinator PRIN INTERMEDIUL SEAP. PENTRU OFERTANT (CEL CARE DEPUNE OFERTA IN SEAP) - IN SECTIUNEA „OFERTA MEA > DUAE” PENTRU ASOCIAT/SUBCONTRACTANT/TERT SUSTINATOR, DUPA CONFIRMAREA PARTICIPARII ALATURI DE ALT OFERTANT, IN SECTIUNEA „INFORMATII PRIVIND DUAE” Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regasesc, după autentificarea în SEAP, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE.