ACHIZITIE PUBLICA :LOT 1: – 30 AUTOBUZE ELECTRICE DE 12 METRI, 7 STATII DE INCARCARE LENTA SI 2 STATII DE INCARCARE RAPIDA; LOT 2 – 10 AUTOBUZE ELECTRICE DE 18 METRI, 3 STATII DE INCARCARE LENTA SI 2 STATII DE INCARCARE RAPIDA

Titlu

ACHIZITIE PUBLICA :LOT 1: – 30 AUTOBUZE ELECTRICE DE 12 METRI, 7 STATII DE INCARCARE LENTA SI 2 STATII DE INCARCARE RAPIDA; LOT 2 – 10 AUTOBUZE ELECTRICE DE 18 METRI, 3 STATII DE INCARCARE LENTA SI 2 STATII DE INCARCARE RAPIDA
4230487/2023/6

Scurtă descriere

Prin realizarea achiziţiei de autobuze electrice si a infrastructurii de incarcare aferentă, necesară pentru operarea acestora se obţin următoarele avantaje majore:
 creşte gradul de satisfacţie al călătorilor prin:
• creşterea capacităţii de transport pe liniile aglomerate prin reducerea timpilor de îmbarcare / debarcare a călătorilor în staţii şi prin performanţa dinamică a noilor autobuze electrice;
• scăderea timpului de aşteptare în staţii, cu asigurarea regularităţii şi siguranţei circulaţiei, fapt care va determina mulţi posesori de autoturisme să renunţe la folosirea acestora şi să utilizeze transportul public, creşte viteza comercială care oferă rapiditate şi confort, cu vehicule curate, iluminate corespunzător, cu aer condiţionat şi condiţii moderne (Wi-Fi, infotainment, informare vizuală şi audio etc);
• asigurarea unui nivel superior de confort prin imbunatatirea calitatii serviciului de transport public, prin reducerea socurilor si vibratiilor, precum si a nivelului de zgomot generat de autobuzele electrice in mers si in stationare.
• vehiculele electrice nu eliberează pulberi si nici emisii de gaze de esapament, lucru care contribuie la îmbunătățirea sănătatii publice.
 extinderea reţelei de transport în viitorul apropiat prin prelungirea sau reorganizarea unor linii de autobuze existente pentru a asigura descongestionarea centrului oraşului (inelul 1) şi punerea în valoare a zonelor rezidenţiale nou construite în zona urbană funcțională.
 reducerea costurilor de exploatare si intretinere (reducerea numarului de ore de manopera necesara pentru reparatii), asigurarea unui grad superior de disponibilitate a parcului de autobuze.
 imbunatatirea conditiilor de munca pentru personalul de exploatare (posturi de conducere spatioase dotate cu scaune confortabile, aer conditionat, bord modern cu aparat de comanda ce nu necesita efort fizic pentru manevrare, etc).
 aplicarea politicilor de reducere a emisiilor de CO2.
In conformitate cu prevederile caietelor de sarcini nr.188479 / 05.05.2023 si 188265 / 05.05.2023
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul prezentei achizitii il constitue necesitatea si oportunitatea modernizării flotei de autobuze din municipiul Oradea care realizează serviciul transportului public local de persoane și stabilirea soluției optime în ceea ce privește numărul și capacitatea vehiculelor ce vor fi achiziționate, pentru satisfacerea la un nivel calitativ superior a nevoii de deplasare a populaţiei din municipiul Oradea, pentru corelarea cât mai bună a capacităţii mijloacelor de transport de persoane cu fluxurile de călători existente, pentru creşterea gradului de accesibilitate a persoanelor cu handicap la acest serviciu, creșterea calității vieţii fiind prioritare precum și protejarea mediului și reducerea emisiilor de GES.

Informații suplimentare

În situația în care două sau mai multe oferte obțin același punctaj în urma aplicării algoritmului de calcul, clasamentul se va stabili în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice având ponderile cele mai mari (de la mare la mic, prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire). În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând considerare ceilalți factori de evaluare cu ponderi egale (urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire). Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la realizarea departajării ofertelor pe poziții distincte în clasament, luându-se în considerare punctajul obținut pentru factorul de evaluare subsecvent (următorul factor de evaluare a propunerii tehnice conform celor sus-menționate). Oferta câștigătoare va fi declarată cea care se clasează pe poziția 1 din clasamentul refăcut potrivit acestor reguli. În situația în care prin aplicarea acestui sistem se ajunge la epuizarea factorilor de evaluare ai propunerii tehnice fără însă să se fi obținut o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va stabili clasamentul final în funcție de ordinea descrescătoare a punctajului obținut pentru factorul de evaluare “prețul ofertei”. În eventualitatea în care nici prin aplicarea acestui sistem nu se va ajunge la o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament, autoritatea/entitatea contractantă va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat în cadrul prezentei note asigurându-se parcurgerea tuturor pașilor stabiliți, până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.60, 164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formularul Declarație privind conflictul de interese completat
2. Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal, ,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3.Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
1 Birta Florin – Alin Primar
2 Nica Antonia Monica Viceprimar
3 Marcel Dragos Viceprimar
4 Barabas Calin Iulian Consilier Local
5 Buhas Camelia Liana Consilier Local
6 Burta Olivia Ligia Consilier Local
7 Negrutiu Sorin Vasile Consilier Local
8 Popescu Anca Magdalena Consilier Local
9 Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
10 Pop Coman Ioana Consilier Local
11 Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
12 Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
13 Lezeu Ioan Consilier Local
14 Marinau Florin Liviu Consilier Local
15 Morar Grigore Consilier Local
16 Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
17 Nica Nicolae Consilier Local
18 Tau Ioan Consilier Local
19 Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
20 Zdranca Ionel Marius Consilier Local
21 Bungau Florica Consilier Local
22 Madar Marius Adrian Consilier Local
23 Hunyadi Istvan Consilier Local
24 Kadar Hunor Consilier Local
25 Peto Dalma – Csilla Consilier Local
26 Szabo Jozsef Consilier Local
27 Sabau Popa Liviu Consilier Local
28 Fulop Daniela Consilier Local
29 Jurca Mihai Administrator Public
30 Florea Augustin Eduard Dir. Ex. Directia Economica
31 Vlad Simona Dir. Adj. Directia Economica
32 Torjoc Edit Consilier Directia Economica
33 Lezeu Doru Consilier Directia Economica
34 Marc Oltea Diana Director executiv Directia Juridica
35 Tarcea Camelia Consilier Juridic Directia Juridica
36 Marton Monica Consilier Juridic Directia Juridica
37 Mos Marius Director Executiv DMPFI
38 Neag Mihaela Director Executiv Adj. DMPFI
39 Guler Ovidiu Director Ex. Adj. DMPFI
40 Motoc Daniela Sef birou DMPFI
41 Revnic Adrian Director General OTL S.A
42 Nica Romeo Director Economic SC OTL SA
43 Nicorut Marius Director Tehnic SC OTL SA
44 Vidra Mara Arhitect SC OTL SA
45 Drugas Daniel Sef Sectia 2 SC OTL SA
46 Nagy Attila Gyula Sef birou tehnic și exploatare SC OTL S.A
47 Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
48 Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
49 Andreea Negrau Consilier Achizitii Publice
50 Lincar Mirela Dana Consilier Achizitii Publice
51 Tirtea Adela Maria Consilier Achizitii Publice
52 Catana Mirabela-Stefania Consilier Achizitii Publice
53 Andreea Mihit Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente eliberate de autorități competente din țara în care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conformitate cu legislația tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de documente care să:
i. probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. să demonstreze că:
a. Operatorul Economic este legal constituit în țara sa de origine și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
i. există corespondență între obiectul Contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți;
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în procedură și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al acestuia sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Subcontractant si sau Tert sustinator.
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel puțin la secțiunea din economia națională, determinată pe principiul omogenității la nivel de Clasificare a activităților din economia națională, cu luarea în considerare a naturii produselor furnizate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedeste ca : a furnizat în ultimii 3 ani, in mod corespunzator, minim un produs similar sau superior din punct de vedere al complexitatii si/sau scopuluiPentru scopul prezentei proceduri: 1. Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat2. Prin produs similar autoritatea contractantă înțelege: furnizarea minim a unui autobuz care are propulsie electrica..”Prezenta sectiune se completeaza cu informatiile prevazute in cadrul documentatiei de atribuire, Sectiunea I, punctul 9. EXPERIENTA SIMILARA
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.Prezenta sectiune se completeaza cu informatiile prevazute in cadrul documentatiei de atribuire, Sectiunea I, punctul 10.MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
2.Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3.Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5.Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.