Achizitie servicii de expertiză externă în domeniul achizițiilor publice

Scurtă descriere

Acord-cadru ce va fi incheiat ca urmare a atribuirii prezentei achizitii avand ca obiect „Servicii de verificare a procedurilor de achizitie publica si achizitiilor directe efectuate si raportate de beneficiarii următoarelor apeluri de proiecte:
1. Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar și a unităților conexe (DOTARI), finanțat din Pilonul VI. Politici pentru noua generație\ Componenta C15: Educație, PNRR
2. Dotarea cu laboratoare inteligente a unităților de învățământ secundar superior, a palatelor și a cluburilor copiilor (SMRTLABS), finanțat din Pilonul VI. Politici pentru noua generație\ Componenta C15: Educație, PNRR”, pentru o perioada de 18 luni.
Autoritatea contractranta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare inainte cu 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor

Descrierea achiziției publice

Contract de servicii de verificare a procedurilor de achizitie publica si achizitiilor directe efectuate si raportate de beneficiarii următoarelor apeluri de proiecte
1. Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a unităților de învățământ preuniversitar și a unităților conexe (DOTARI), finanțat din Pilonul VI. Politici pentru noua generație\ Componenta C15: Educație, PNRR
2. Dotarea cu laboratoare inteligente a unităților de învățământ secundar superior, a palatelor și a cluburilor copiilor (SMRTLABS), finanțat din Pilonul VI. Politici pentru noua generație\ Componenta C15: Educație, PNRR”

Informații suplimentare

Formularul DUAE a fost integrat in SEAP in documentatia de atribuire si se poate accesa la adresa :http://sicap.e-licitatie.ro/pub. Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Avand in vedere ca procedura este online, departajarea se va face in SEAP .
Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant.
Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea acordului-cadru.
Înainte de atribuirea acordului cadru autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasați pe primele 8 (opt) locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Orice comunicare, solicitare, informare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa,bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Autoritatea contractranta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare inainte cu 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 actualizata si a art.60 din Legea nr.98/2016 actualizata.
Modalitatea de îndeplinire:
-Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (acestea pot fi: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.)valabile la momentul prezentarii; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 actualizata privind achizitiile publice; alte documente edificatoare, dupa caz.)
-Se va solicita certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.)valabil la momentul prezentarii
-Se va prezenta, de catre toti operatorii economici, Formularul 8- Declaratia privind neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea nr. 98/2016 actualizata.
-Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
Referitor la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functie de decizie in cadrul UEFISCDI, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, in conformitate cu prevederile art. 60, pct. 1, lit. d) si e) din Legea privind achizitiile publice nr. 98/2016, sunt:
1. Adrian Curaj – Director General;
2. Susan Resiga Magdalena – Director General Adjunct;
3. Lucia Boicenco – Pentru Director Economic;
4. Dodi Dumitru – Consilier Juridic;
5. Gabriela Popa – Responsabil tehnic financiar;
6. Daniela Iliescu – Responsabil tehnic financiar;
7. Marlena Rotar - Coordonator Competitie Dotari PNRR;
8. Emilia Dumitras – Coordonator SMARTLABS PNRR;
9. Carmen Marin – Expert IAS ;
10. Catalin Comarita – Responsabil tehnic proiecte;
11. Roxana Carmen Anca – Expert IAS ;
12. Vasilica Chirita – Expert IAS ;
13. Eugenia Ciotea - Expert IAS ;
14. Ecaterina Ghita – Consilier juridic;
15. Theodora Gana – Responsabil tehnic financiar;
16. Elena Victoria Zaharia - Responsabil tehnic financiar;
17. Florica Tirlea Culea - Responsabil tehnic financiar;
18. Paul Brinzea -expert IAS;
Modalitatea de indeplinire:
AC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceasta cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al grupului. Nedepunerea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator, subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila.
-Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
-Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.)valabile la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de
- decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului- cadru. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitate de indeplinire: se va completa DUAE integrat in SEAP, urmand ca documentul justificativ, respectiv certificatul constatator emis de ONRC sau pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre operatorii economici clasati pe primele 8 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Alte documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceasta cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al grupului, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In cazul unei asocieri aceste conditii trebuiesc indeplinite individual pentru partea din contract pe care o indeplineste. Toate documentele solicitate vor fi prezentate in limba de origine traduse in romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5,6,7,8
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
1.Cerinta 1 – Se va prezenta Lista principalelor servicii prestate, servicii similare, a caror valoare cumulata sa fie cel putin egala cu 300.000 lei fara TVA.
Ofertantul va face dovada, prin documente suport (contracte, acorduri cadru etc.) ca a prestat servicii similare de natura celor ce fac obiectul achizitiei.
Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual în lei/alta valuta, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 6 ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.
In cazul in care operatorul economic invoca sustinerea unui/unor terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor de mai sus, odata cu angajamentul ferm de sustinere, ofertantul are obligatia sa prezinte documente relevante transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator(i), din care sa rezulte modul efectiv prin care tertiul/tertii sustinator(i) va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere. Documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament – art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similara, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.

Nivel(uri) specific(e) minim(e) necesar(e)
Se completeaza DUAE integrat in SEAP, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificari/documente/contracte sau parti relevante ale contractelor/procese verbale etc., urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.(Procesul-verbal de predare-primire si receptie servicii; - si/sau alte documente din care sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, valoarea, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si locul furnizării serviciilor).
Avand in vedere Notificarea nr.256/08.12.2016, impreuna cu DUAE ofertantii vor prezenta angajamentul tertului sustinator(impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente/acorduri vor fi solicitate doar ofertantilor clasati pe primele 8 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere, precum și documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul (în cazul asocierii de către fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.

2.Cerinta nr.2 - Numarul de experti.
Ofertantul are obligația de a prezenta un numar de minim 10 de experti/lot si un manager/coordonator. Toti expertii/managerul propusi vor cunoaste legsilatia in vigoare privind achizitiile publice, vor avea experienta specifica in verificarea procedurilor de achizitii publice/derularea procedurilor de achizitii publice si utilizarea sistemului SEAP/SICAP.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire cerinta 1: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate. Angajamentul ferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori prin care se dovedeste ca ofertantul va avea acces în orice moment la sustinerea tertului se va prezenta la depunerea DUAE. Documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 8 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentând documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodata, conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament. Modalitatea de indeplinire cerinta 2: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertanții clasati pe primele 8 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documente doveditoare: Experienta se va proba prin CV insotite de certficate, diplome, adeverinte care sa sustina experienta din CV, sa demonstreze implicarea in proiecte asemanatoare, ca au participat direct la intocmirea documentatiei de atribuire, recomandari din partea altor beneficiari. Documente care certifica calitatea de expert achizitii emis de institutii/autoritati/organisme competente.

Formularul DUAE a fost integrat in SEAP in documentatia de atribuire si se poate accesa la adresa :http://sicap.e-licitatie.ro/pub. Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Avand in vedere ca procedura este online, departajarea se va face in SEAP . Ofertantul va elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire.
Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractanta si asumata de ofertant.
Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea acordului-cadru.
Înainte de atribuirea acordului cadru autoritatea contractanta solicita ofertantilor clasați pe primele 8 (opt) locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE.
Orice comunicare, solicitare, informare si altele asemenea vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa,bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Autoritatea contractranta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare inainte cu 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

In conformitate cu prevederile art.8 dun Legea nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.