ACHIZIȚIONARE AUTOBASCULANTĂ PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ, COMUNA PARDINA, JUDEȚUL TULCEA

Scurtă descriere

În cadrul acestui proiect, Primăria comunei Pardina propune achiziționarea unei autobasculante, dotată cu lamă, freză, echipament de împrăștiere a materialului antiderapant pentru Serviciu Voluntar pentru Situații de Urgență (SVSU) în scopul eficientizării acțiunilor de prevenire si gestionare a situațiilor de urgență specifice Deltei Dunării, respectiv inundații, incendii si alte calamități naturale.
Sursele de finantare ale contractului ce urmează a fi atribuit sunt asigurate din POPAM 2014-2020.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor : 15 zile.
Numarul de zile pana la care autoritatea contractanta raspunde la clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor : 10 zile.

Descrierea achiziției publice

În cadrul acestui proiect, Primăria comunei Pardina propune achiziționarea unei autobasculante, dotată cu lamă, freză, echipament de împrăștiere a materialului antiderapant pentru Serviciu Voluntar pentru Situații de Urgență (SVSU) în scopul eficientizării acțiunilor de prevenire si gestionare a situațiilor de urgență specifice Deltei Dunării, respectiv inundații, incendii si alte calamități naturale.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art 164, 165 si 167 din Legea 98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terti si subcontractanti) cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
- certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 166 alin 2, art 167 alin 2, art 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea
procedurii de atribuire sunt:
Primar – Dumitru POCORA
Viceprimar si consilier local – Petrică LIFERIE
Daniela-Raluca NAUMENCU - referent superior - președinte cu drept de vot
Elena TIMOFAN – referent principal – membru comisia de evaluare
Iordan PINDIC - magazioner –membru comisiei de evaluare
Consilieri locali: Dumitru BUTUC
Tudor DUMITRESCU
Cornel TIMOFAN
Iordan CHISLIȚCHI
Doina IGNATENCU
Marius CÎCIRMA
Nicu MILEA
Atenționări speciale:
1. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente : angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea de exercitare a activitatii profesionale pentru realizarea activitatilor care fac obiectul contractului. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE,
respectiv certificat constatator emis de ONRC sau, in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022) trebuie sa fie în valoare de cel puțin 3.000.000 lei. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte (2020, 2021, 2022).

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători). În cazul în care se demonstrează îndeplinirea cerinței invocând susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți, ofertantul va completa DUAE în care se vor include informațiile cu privire la terța parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează DUAE și Angajamentul ferm al terțului susținător din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care terțul /terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. La DUAE completat de către ofertanții asociați se va anexa Acordul de asociere, și împuternicire.Documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, și pot fi: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi.Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanţii nominalizati în oferta fără acceptul autorităţii contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare initiale.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat.Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat Operatorii economici trebuie sa faca dovada că in ultimii 3 ani au furnizat produse similare, cu cele care fac obiectul prezentei proceduri, in valoare cumulata de minim 1.500.000 lei fara TVA, la nivelul unuia sau a maxim 2 contracte.Numărul de ani aferenți experienței similare se calculeaza prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractanta anunțul de participare simplificat.Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, data la care se va calcula echivalența leu/altă valută: - conform cursului B.N.R. din data publicarii anunțului de participare simplificat. În cazul în care este depusa o ofertă de către operatori economici care participă în comun la procedura de atribuire, fiecare dintre acestia trebuie sa demonstreze îndeplinirea unui nivel al criteriilor referitoare la capacitatea tehnica, proportional cu cota de implicare în executarea viitorului contract.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiPrezentarea certificării sistemului de management al calității operatorului economic sau orice alte probe sau dovezi în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității. Se solicita SR EN ISO 9001 sau echivalent care asigura respectarea de către operatorii economici a standardelor de asigurare a calității.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuPrezentarea certificării sistemului de management cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu sau orice alte probe sau dovezi în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității. Se solicita SR EN ISO 14001 sau echivalent care asigura respectarea de către operatorii economici a standardelor de de management de mediu.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului/ subcontractantilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Acordul de subcontractare, va fi prezentat odata cu depunerea DUAE (Formular 7)Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:-documente justificative ale subcontractantului/subcontractantilor.
Completare DUAE de către ofertanți/candidați (inclusiv pentru asociați/subcontractanți/terți susținători).La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul produsului livrat, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I (inclusiv de ofertantul asociat, tertul sustinator si subcontractant, dupa caz), în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: certificate/documente emise sau contrasemnate de clientulbeneficiar, care demonstreaza indeplinirea cerintei. În cazul depunerii unei oferte comune, ofertantii vor depune odata cu DUAE si Acordul de asociere (Formular 5). Documentele justificative vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul (în cazul asocierii de catre fiecare operator economic care face parte din asociere) clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Capacitatea tehnica si/sau profesionala a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016.Modalitate de îndeplinire: în DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.Formular nr. 6 - Angajament ferm privind susţinerea tehnică şi/sau profesională a ofertantului, se va prezenta odata cu DUAE.Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator sustinerii acordate.Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: - documente justificative ale tertului sustinator/tertilor sustinatori.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma, prezentand documente justificative, dupa caz, faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pentru care a acordat sustinerea, fie prin identificarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).Totodata, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Raspunderea solidara a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neindeplinirii de catre acesta/acestia a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
Ofertantul va completa DUAE. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative prin care sa demonstreze îndeplinirea cerinței, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca are implementat si menține Standardul de asigurare a calități SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru domeniul in care se încadrează activitatea ce face obiectul contractului. În cazul unei asocieri, aceasta cerința se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o realizează. Va/vor fi prezentat/e certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calități, respectiv ISO 9001 sau echivalente, valabile la data prezentării certificatului. In cazul in care operatorul economic nu deține un certificat de calitate așa cum este solicitat, acesta poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității. În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce se vor accepta certificate echivalente, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre. Nota: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinita prin intermediul terțului susținător. Este obligatorie încărcarea in SEAP a Acordului de asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.
Ofertantul va completa DUAE. Autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documente justificative prin care sa demonstreze îndeplinirea cerinței, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca are implementat si menține Standardul de management de mediu SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru domeniul in care se încadrează activitatea ce face obiectul contractului. În cazul unei asocieri, aceasta cerința se demonstrează individual de către fiecare membru al asocierii pentru partea de contract pe care o realizează. Va/vor fi prezentat/e certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de management de mediu, respectiv ISO 14001 sau echivalente, valabile la data prezentării certificatului. In cazul in care operatorul economic nu deține un certificat de calitate așa cum este solicitat, acesta poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității. În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce se vor accepta certificate echivalente, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre. Nota: Cerința privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi îndeplinita prin intermediul terțului susținător. Este obligatorie încărcarea in SEAP a Acordului de asociere, semnat cu semnătura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.

Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile în SEAP (Sectiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract (acord contractual, conditii specifice conf. HG 1/2018).
Desemnarea ofertei castigatoare:
AC are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire.
Nota 1: Inainte de atribuirea contractului, AC solicita Ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: In situatia in care Ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, AC solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii.
Nota 3:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal:
• Departajarea se va face exclusive în funcție de preț și nu prin cuantificarea altor elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici.
• În vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea în SEAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfașurată integral prin mijloace electronice). Câștigătorul va fi anunțat conform prevederilor legale despre rezultatul procesului deevaluare având dreptul legal de a formula contestații Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.