“Achiziționarea, amplasarea, montarea de butoni reflectorizanți, butoni cu LED și oglinzi rutiere, inclusiv mentenanță acestora”

Scurtă descriere

Ca urmare a reviziilor efectuate de către personalul tehnic din cadrul Serviciului Mentenanță Drumuri și Poduri, în cursul anului 2023, s-a constatat că pe majoritatea tronsoanelor de drum județean, siguranța rutieră formată din semnale luminoase pe timp de noapte este inexistentă. Astfel, pentru a asigura o bună desfășurare și în regim normal a traficului rutier și pietonal și pentru optimizarea semnalizării rutiere prin amplasarea de butoni cu led și reflectorizanți pentru trecerile de pietoni, curbe deosebit de periculoase și intersecții de drumuri județene, atât în zonele de extravilan unde se circulă cu viteză, cât și în interiorul localităților, este necesară instalarea acestor semnale rutiere luminoase. Semnalele luminoase rutiere îmbunătățesc siguranța participanților la trafic pe zonele de drum considerate periculoase, în zona școlilor, precum și în interiorul localităților, unde asigură o mai bună desfășurarea a traficului rutier și pietonal.
In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016,cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de maxim 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare este în a 12-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor conf. Art. 161 din Lg 98/2016.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Județul Arad, în calitate de proprietar al drumurilor județene, în conformitate cu Ordonanța nr.43 din 1997, republicată, privind regimul drumurilor, are obligația de a asigura desfășurarea în condiții de siguranță a circulației pe drumurile județene.
Ca urmare a reviziilor efectuate de către personalul tehnic din cadrul Serviciului Mentenanță Drumuri și Poduri, în cursul anului 2023, s-a constatat că pe majoritatea tronsoanelor de drum județean, siguranța rutieră formată din semnale luminoase pe timp de noapte este inexistentă. Astfel, pentru a asigura o bună desfășurare și în regim normal a traficului rutier și pietonal și pentru optimizarea semnalizării rutiere prin amplasarea de butoni cu led și reflectorizanți pentru trecerile de pietoni, curbe deosebit de periculoase și intersecții de drumuri județene, atât în zonele de extravilan unde se circulă cu viteză, cât și în interiorul localităților, este necesară instalarea acestor semnale rutiere luminoase. Semnalele luminoase rutiere îmbunătățesc siguranța participanților la trafic pe zonele de drum considerate periculoase, în zona școlilor, precum și în interiorul localităților, unde asigură o mai bună desfășurarea a traficului rutier și pietonal.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in preved. art. 164, 165, 167 din Lg nr. 98/ 2016 cu modificarile si complet. ulterioare. In acest sens, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontr./Tertul sustinator va completa D.U.A.E. - "Motive de excludere" -Sectiunea A "Motive referitoare la condamnarile penale", Sectiunea B "Motive legate de plata impoz. sau a contrib la asig. sociale", Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profes. De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atrib. asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contr., la solicitarea AC, urmatoarele docum edificatoare care probeaza/ confirma neincadrarea in sit. prevazute la art. 164, 165, 167 din Lg nr. 98/ 2016 cu modif. si complet. ulterioare, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontractantul/Tertul sustinator declarati in oferta:- cazierul judiciar al Op. Ec. si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului Op. Ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constit.;- certif. de cazier fiscal, certif.de atestare fiscala privind indeplinirea oblig de plata a impoz., taxelor sau a contrib. la bugetul general consolidat, valabil la momentul prezentarii. Se vor prezenta certif. din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impoz, taxelor sau a contrib la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), valabile la momentul prezentarii.- certificate/caziere/docum edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevaz. la art. 167 alin. (1) din Lg nr. 98/2016 privind achiz publice cu modif si complet ulterioare, atat pentru ofertantul unic/Ofertantul asociat cat si pentru Subcontr./Tertul sustinator declarati in oferta;- docum edificatoare prin care sa demonstreze faptul ca ofertantul unic/Ofertantul asoc. cat si pentru Subcontr./Tertul sustinator declarati in oferta se incadreaza in preved. art. 166 alin. (1) si (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Lg nr. 98/2016 privind achiz.publice cu modif si complet. ulterioare (daca este cazul);-alte docum. edificatoare, dupa caz.Pers juridice straine vor prezenta orice docum edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certif. de atestare fiscala, caziere judiciare, alte docum echivalente, etc.) prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contrib. la bugetul general consolidat,buget local, in conf. cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a ofertantului unic/ ofertantului asociat/subcontr./tertului sustinator sau a tarii in care ofertantul unic/ ofertantul asociat/subcontr./tertul sustinator este stabilit. Docum edificatoare prezentate trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Subcontr./Tertul sustinator, va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conf.cu prevederile art. 60 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achiz publice, cu modif si complet ulterioare, in conf. cu modelul din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire. Declaratia va fi transmisa in mod obligatoriu odata cu D.U.A.E.NOTA: AC va exclude din procedura de atribuire orice Op. Ec despre care:- fie are cunoştinţă că şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul Op. Ec. este înfiinţat sau cu cele ale statului membru al autorităţii contractante;- fie poate demonstra prin orice mijloace adecvate că respectivul Op. Ec şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat.Op. Ec nu este exclus din procedura de atribuire dacă, anterior deciziei de excludere, îşi îndeplineşte oblig. prin plata impozitelor, taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalităţi de stingere a acestora sau beneficiază, în condiţiile legii, de eşalonarea acestora ori de alte facilităţi în vederea plăţii acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalităţi de întârziere acumulate sau a amenzilor.In vederea respectarii prevederilor art. 165 alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), Op. Ec. va prezinta pentru sediul principal docum din care să reiasă neîncadrarea în preved.art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare /punctele de lucru, o decl pe propria răspundere privind îndeplinirea oblig. de plată a impoz., taxelor sau contrib la bugetul general consolidat datorate.Potrivit preved. art. 166 din lg nr. 98/2016, cu modif si complet. ulterioare:- prin excepţie de la dispoziţiile art. 164 alin. (1) şi (2), în cazuri excepţionale, comisia de evaluare are dreptul de a nu exclude din procedura de atribuire un Op. Ec. care se află într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 164 alin. (1) şi (2). pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului. - prin excepţie de la dispoz art. 165 alin. (1) şi (2), un Op. Ec. nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei. AC este obligată să excludă din procedura de atribuire orice Op Ec, organizat ca societate pe acțiuni, al cărui capital social este reprez. prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/benef. reali ai acțiunilor la purtător. AC exclude un Op Ec in orice moment al proced. de atrib.in care ia la cunostinta ca Op Ec se afla, avand in vedere actiunile sau inactiunile savarsite inainte sau in cursul procedurii, in una dintre sit.prevaz. la art. 164, 165 si 167, de natura sa atraga excluderea din procedura de atrib. Pt a preveni, a identifica și a remedia conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atrib., astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți Op. Ec, AC comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul AC: Iustin-Marinel CIONCA-ARGHIR–presedinte, Razvan-Olimpiu CADAR- vicepresedinte; Ionel BULBUC-vicepresedinte, Dan-Florin Buda-Administrator public, Silvana Daniela LUPU-secretar general al judetului, Andrei ANDO-director executiv, Ioan-Razvan CIUBOTARU -director exec., Cristian Gheorghe CÎRLUGEA-director exec. adj, Gheorghina-Mirela RIBOVICI-director executiv, Dorina PUSCAS-director executiv adj , Gabriela-Cornelia CHIRICHEU – director executiv, Liliana-Daniela TURJUC-director executiv adj, Șefi serviciu: Oana Georgiana MICLE, Daniel Vasile JURJ, Adrian GURAU, Alisa Elena COJOCARU, Flavius-Cristian BONDOR , Mihai Gratian SERAN, Maria TODOR, Nicoleta-Cristina FLORUNCUT, Ioan Cristian DOHANGIE, Dorina Maria HODAJEU. consilier juridici: Claudiu ANCA, Andrea Brigitte GLASER, Consilieri: Florentina Ana ARUSOAIEI, Nadia Adela RADA, Cristina Vanessa SCHWEIZER, Vanina-Georgiana BARBICIOIU, Gianina Daniela MOCANU, Gelu-Alin MORGOVAN, Pavel BUNACIU, Alina Codruta MOTIU, Eleonora HOLBAN, Anca PRUTEANU, Adina Maria MOTICA, Nicolae Miron GOLEA, Gabriel Marius DANETIU, Bianca Geanina BARNA, Ovidiu HOTARAN, Laura POP; Ioan Stefan POPA, Ioan ALDEA, Vlad MARC, Eugen Paul MINEA, Florin Octavian MARCUS, Marin POPA, George Augustin FODOCA, Dan SUCIU, Marcel Ionut COTOI, Mihaita Minel COCOCEANU, Clementina Luluta IUCU, Monica Delia JEKEL,Laurentiu-Gabriel FLORESCU, Andrea Florentina RUJAN, Cristina Vanessa SCHWEITZER, Marius Traian VLADUT, Gavrila Cornel MOTIU, Ladislau Gheorghe SABĂU, Marius Teodor FARCAȘ; Consilieri achizitii publice: Silvia-Elena BALINT, Cosmina-Flavia BOBAR, Patricia BÎLC, Luciana Flavia PUCEA, Monica FERENCZ, Raluca Dorina ȘANDOR ORGA, Claudia RAVAS, Mirela Persida BRINDEA, Alina Adriana BUPTE, Lorena Alexandra AVRAM. Consilieri judeteni: Stan Simona-Lucia; Dinga Stefania-Patricia; Anghel Răzvan-Paul; Bozga Doru; Ciorogar Cristina-Denisa; Moţ Petru; Naghi Alina-Georgeta; Tripon Florin; Orza Gheorghe; Ulici Ion; Borha Gheorghe-Vasile; Remeţan Florin; Boloni Gyorgy; Pop Ioana-Alina; Blaga Bogdan-Marius; Talpeş Mirel-Petru; Onescu Irina; Pero Tamas-Carol; Waldvogel-Leric Brigitte-Gloria; Popa Garofiţa; Onescu Irina; Dihel Mariana Daniela; Dinga Stefania-Patricia; Pop Talida; Budău Ruben; Ţole Daniel-Ioan; Stanca Dorin-Marcel; Gligor Alin-Sorin; Crişan Ioan; Crişan Corina-Anka; Luca Samuel; Anghel Răzvan-Paul; Lucaci Cornel-Ştefan.
Op. Ec. (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru comercial din țara în care sunt stabiliți. Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional/comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Op. Ec. implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Op. Ec. individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul. Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Op. Ec. (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE. Doc. justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE pe care Op. Ec. le poate propune Autorității Contractante includ, dar nu se limitează la certificate eliberate de registrul comerțului sau doc echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit Op. Ec. .

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul/Asocierea va preciza partea/partile din contract pe care intentioneaza sa o/le subcontracteze. In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligatia de a completa DUAE, partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea D "Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic nu se bazeaza", si partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", cu indicarea explicita a procentului la care se ridica partea/partile subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat. In situatia in care ofertantul se prevaleaza de prevederile art. 172 alin.(4) din Legea 98/2016 si indeplineste cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, ofertantul va completa in DUAE si partea II "Informatii referitoare la operatorul economic", sectiunea C "Informații privind utilizarea capacității altor entități". Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situatie in care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentatia de Atribuire - De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care sa cuprinda informatiile solicitate in:- partea II "Informatii referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Informatii privind operatorul economic" si B "Informatii privind reprezentantii operatorului economic",- partea III "Motive de excludere".partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor";- partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utilizate pentru indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.In conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa transmita informatii si documente relevante referitoare la capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi, cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.In cazul in care din informatiile si documentele prezentate potrivit solicitarii de mai sus nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, in conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, Autoritatea Contractanta respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantii vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare incheiate intre ofertant si subcontractantul/ subcontractantii nominalizat / nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/ acestora, precum si procentul aferent prestatiilor, sa poata fi cuprinse in contractul de subcontractare ce va fi prezentat la incheierea contractului de achizitie publica.Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare; optiunea privind realizarea platilor direct catre subcontractant.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În conformitate cu art. 138 din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, autoritatea contractantă solicită ofertanților o noua propunere financiara, iar contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut.
•În cazul ofertelor care nu sunt insotite de garantia de participare, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate in Documentatia de Atribuire, comisia de evaluare va clarifica cu ofertantii sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila.
•Autoritatea Contractantă îsi rezervă dreptul de a efectua modificări ale contractului conf. prevederilor art. 221 din Lg.98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În cazul căilor de atac AC are obligația de a efectua demersurile necesare pentru reținerea cauțiunii constituite la C.N.S.C. de către operatorul ec care a depus contestația, în vederea și în limita acoperirii prejudiciilor create de întârzierile înregistrare în finalizarea procedurii de atribuire, în situația în care contestația depusă în cadrul procedurii de achiziție publică este respinsă în mod definitiv. Termen de contestare conform art.8 Lg 101/2016.