Acord cadru de furnizare ”Platforme hidraulice autopropulsate pentru incarcare-descarcare aeronave de tip 25k Loader si 50k Loader”

Scurtă descriere

Obiectul acordului-cadru îl constituie furnizarea de Platforme hidraulice autopropulsate pentru incarcare/descarcare aeronave de tip 25K si 50K loader, necesare pentru sprijinul activităților de manipulare la sol și sprijin operațional din cadrul punctelor de coordonare, mișcare și transport aerian. Durata acordului cadru este de 36 luni.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui acord-cadru de furnizare ” Platforme hidraulice autopropulsate pentru incarcare/descarcare aeronave de tip 25K loader”, pe o perioada de 3 ani, conform cerințelor din Caietul de sarcini si a Specificatie tehnice a produsului (Anexa nr.1 la caietul de sarcini).
Estimare cantități Acord-Cadru lot 1:
- minim 3 cpl. / maxim 7 cpl.
Estimare cantități Contract Subsecvent lot 1:
- minim 1 cpl / maxim 3 cpl.

Informații suplimentare

Cuantumul garantiei de participare este de 1 % din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent pentru lotul nr.1
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este de cel putin un contract anual.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare

Descrierea achiziției publice

Incheierea unui acord-cadru de furnizare ” Platforme hidraulice autopropulsate pentru incarcare/descarcare aeronave de tip 50K loader”, pe o perioada de 3 ani, conform cerințelor din Caietul de sarcini si a Specificatie tehnice a produsului (Anexa nr.2 la caietul de sarcini).
Estimare cantități Acord-Cadru lot 2:
- minim 3 cpl. / maxim 5 cpl.
Estimare cantități Contract Subsecvent lot 2:
- minim 1 cpl / maxim 2 cpl.

Informații suplimentare

Cuantumul garantiei de participare este de 1 % din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent pentru lotul nr.2.
Frecventa de atribuire a contractelor subsecvente este de cel putin un contract anual.
Datele propuse în calendarul estimativ reprezintă intenția autorității contractante, nu un angajament ferm din partea autorității contractante cu privire la atribuirea contractelor subsecvente, pornind de la ipoteza de lucru că nu vor apărea evenimente/circumstanțe imprevizibile care nu au putut fi luate în considerare la momentul inițierii procedurii de atribuire, respectiv vor fi asigurate și resursele financiare necesare

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică (obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC). Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă - informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze că a realizat o cifra de afaceri medie anuală generală cel putin egală cu valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce urmează a fi atribuit, respectiv respectiv 9.942.855,00 lei pentru Lotul 1, respectiv 7.648.350,00 lei pentru Lotul 2 lei, iar cifra de afaceri anuală generală se va demonstra pentru ultimii 3 ani (2023, 2024 și 2025).
În situatia în care ofertantul a fost înființat sau și-a început activitatea economică de mai puțin de 3 ani, se va lua în considerare prezentarea informațiilor corespunzătoare perioadei efective de activitate. Neîndeplinirea acestei cerinte atrage excluderea ofertantului de la procedura privind atribuirea contractului. Ofertantii care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei, în euro, vor utiliza cursurile de schimb medii anuale stabilite de catre BNR (2023= 4,9465 lei, 2024=4.9746 lei, 2025 = 5,0415 lei).
Pentru demonstrarea cerinței, ofertanți pot beneficia de susținerea unui sau unor terț/terți în cazul în care nu îndeplinește nivelul livrărilor de produse similare solicitat de autoritatea contractanta.
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unui tert, acesta va prezenta Angajamentul terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea financiară a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere, conform modelului de anexat (Formular nr. 7).

Modalitatea de îndeplinire:

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanți/ofertanți asociați/terți susținători) participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare în valoare cumulată cel putin egală cu valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent ce urmează a fi atribuit, respectiv 9.942.855,00 lei pentru Lotul 1, respectiv 7.648.350,00 lei pentru Lotul 2, fără TVA.
Prin produse similare autoritatea contractantă înțelege echipamente/utilaje destinate activitatii aeroportuare.

Pentru demonstrarea cerinței, ofertanți pot beneficia de susținerea unui sau unor terț/terți în cazul în care nu îndeplinește nivelul livrărilor de produse similare solicitat de autoritatea contractanta.
În cazul în care autoritatea contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.

In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unui tert, acesta va prezenta Angajament al terțului susținător (angajament necondiționat) cu privire la susținerea tehnică și profesională a ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică și/sau profesională și anexele acestuia constând în documentele transmise operatorului economic ofertant de către terțul/terții susținător/susținători din care rezultă modul efectiv în care aceștia din urmă asigură îndeplinirea angajamentului de susținere, conform modelului de anexat (Formular nr. 8).

Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei, în euro vor utiliza cursurile de schimb medii anuale, stabilite de catre BNR pentru anii: 2023 = 4.9465 lei, 2024 = 4.9746 lei, 2025 = 5,0415 lei). Pentru calculul echivalenței lei/valută se va avea în vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
Asociatul/asociații/tertii sustinatori nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție/document constatator sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- alte documente echivalente.

În cadrul ofertei, ofertanții vor preciza:
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi ; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare (se va prezenta Acord de subcontractare-Formular nr.10).
Subcontractanţii propuşi în ofertă sau implicaţi/declaraţi ulterior semnării contractului trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, iar acestia au obligatia de a completa DUAE.
Activitatea de furnizare a produselor ce fac obiectul prezentei proceduri de achiziție nu poate fi subcontractată

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calității, conform cu cerințele SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru activitatea pentru activitatea principală de furnizare produse similare.

Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor pot fi:
- certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului ISO 9001: 2008 sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege).
În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare asociat trebuie să dețină un astfel de certificat, pentru partea din contract pe care o realizează.

Informații suplimentare

Continuare SECTIUNEA III.1.1.a) , cerintele 1-11 si 15:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
A. Pentru sediul principal, certificate fiscale cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, declarație pe propria răspundere;
B. Certificatul de cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului op ec, sau cu putere de reprezentare, de decizie sau control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
C. După caz, documente prin care să se demonstreze faptul că op ec poate beneficia de de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre op ec participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor, urmand ca, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire sa prezinte documente justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, informatii reale/actuale la data prezentarii acestora, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta.

Continuare SECTIUNEA III.1.1.a) , cerinta 1:
Ofertanții (ofertanți individuali/asociați/subcontractanți/terți susținători) nu trebuie să se afle în situațiile de excludere prevăzute la art.164 și art. 165 din Legea 98/2016.În acest sens, în conf. cu art.193 (1) din aceeași lege, ofertanții vor completa DUAE, urmând ca, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire să prezinte documente justificative, precum
-certificate constatatoare privind la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, declarație pe propria răspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ;
-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor cu putere de reprezentare, de decizie sau control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv.
-după caz, documente prin care să se demonstreze faptul că operatorul economic poate beneficia de de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
-alte documente edificatoare, dupa caz.
Pentru pers.juridice straine se vor prezenta documente echivalente emise de autoritatile din tara de rezidenta, In cazul in care in tara de rezidenta a op.ec. nu se emit astfel de documente, se poate prezenta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prev.legale ref.la declaratia pe propria rasp, , o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau juridice sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens pentru situatiile prevazute la art.164 si 165 din Legea 98/2016.

Ofertantii (individuali/asociați/subcontractanți/terți susținători) vor prezenta odata cu DUAE si Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 5k din Regulamentul (UE) 2022/576 (Formular nr. 11).

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

a) Instructiuni privind DUAE
DUAE constă într-o declarație pe propria răspundere a operatorilor economici, care prezintă dovezi preliminare și înlocuiește certificatele eliberate de autoritățile publice sau de părți terțe. Acest document este o declarație oficială a operatorului economic potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile în care operatorii economici sunt sau pot fi excluși, îndeplinește criteriile de selecție relevante.
Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
Un operator economic care participă pe cont propriu și care nu se bazează pe capacitățile altor entități pentru a îndeplini criteriile de selecție, trebuie să completeze un singur DUAE.
Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile uneia sau mai multor altor entități trebuie să se asigure că autoritatea contractantă primește propriul său DUAE împreună cu un DUAE separat care cuprinde informațiile relevante pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
În cazul în care grupurile de operatori economici, inclusiv asociațiile temporare, participă împreună la procedura de achiziții publice, trebuie prezentat un DUAE separat care să cuprindă informațiile solicitate în părțile II-V pentru fiecare dintre operatorii economici participanți.
În toate cazurile în care mai multe persoane sunt membre ale organismului de administrare, de conducere sau de control al operatorului economic sau au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, este posibil ca fiecare să trebuiască să semneze același DUAE, în funcție de normele naționale, inclusiv cele care reglementează protecția datelor.
b) Asvrmător, în condițiile în care aceasta există și estlă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorității/entitățiicontractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul autorității contractante considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC;
ii. fie pe cale judiciară la instanta de judecata.