Acord-cadru de servicii de inchiriere capacitate hosting in datacenter pentru Primaria Municipiului Timisoara

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta are in curs de implementare o platforma low code de automatizare si gestionare a proceselor de afaceri si are nevoie de resurse suplimentare (capacitati de calcul, procesare, memorie si stocare) pentru sustinerea acestei platforme.
Dat fiind elementul de fluctuatie in resursele utilizate de platforma de gestionare a proceselor, Autoritatea Contractanta a decis sa abordeze o solutie flexibila de tip Infrastructure-as-a-Service, prin care sa fie acomodate variatiile in timp ale necesarului de resurse si sa se evite cheltuielile de capital cu capacitate fixa. Resursele necesare vor fi livrate sub forma unor servere virtuale exploatate dupa principiile IaaS. Aceste servere virtuale vor trebui sa fie interconectate cu platforma de servere existenta, pentru a asigura consistenta politicilor de securitate, unicitatea utilizatorilor, exploatarea consolidata a serviciilor existente de rezolutie de nume, centralizarea logurilor, etc.
In baza acordului-cadru si a contractelor subsecvente care se vor incheia, vor fi prestate servicii de inchiriere capacitate hosting in datacenter pentru Primaria Municipiului Timisoara, conform cerintelor prevazute in Caietul de sarcini.
Cantitatile minime si maxime aferente acordului-cadru, sunt urmatoarele:
1. Masina virtuala:
- cantitate minima: 3 buc (echivalent hardware: 3 masini virtuale)
- cantitate maxima: 15 buc (echivalent hardware: 15 masini virtuale)
2. Memorie RAM:
- cantitate minima: 64 buc (echivalent hardware: 256 GB RAM)
- cantitate maxima: 500 buc (echivalent hardware: 2 TB RAM)
3. Spatiu de stocare (tip 1):
- cantitate minima: 33 buc (echivalent hardware: 3,20 TB RAM)
- cantitate maxima: 300 buc (echivalent hardware: 30 TB RAM)
4. Spatiu de stocare (tip 2):
- cantitate minima: 32 buc (echivalent hardware: 3,30 TB RAM)
- cantitate maxima: 100 buc (echivalent hardware: 10 TB RAM)
5. Procesoare:
- cantitate minima: 32 buc (echivalent hardware: 64 vCPU)
- cantitate maxima: 150 buc (echivalent hardware: 300 vCPU)
Cantitatile minime si maxime aferente unui contract subsecvent, sunt urmatoarele:
1. Masina virtuala:
- cantitate minima: 3 buc (echivalent hardware: 3 masini virtuale)
- cantitate maxima: 15 buc (echivalent hardware: 15 masini virtuale)
2. Memorie RAM:
- cantitate minima: 64 buc (echivalent hardware: 256 GB RAM)
- cantitate maxima: 500 buc (echivalent hardware: 2 TB RAM)
3. Spatiu de stocare (tip 1):
- cantitate minima: 33 buc (echivalent hardware: 3,20 TB RAM)
- cantitate maxima: 300 buc (echivalent hardware: 30 TB RAM)
4. Spatiu de stocare (tip 2):
- cantitate minima: 32 buc (echivalent hardware: 3,30 TB RAM)
- cantitate maxima: 100 buc (echivalent hardware: 10 TB RAM)
5. Procesoare:
- cantitate minima: 32 buc (echivalent hardware: 64 vCPU)
- cantitate maxima: 150 buc (echivalent hardware: 300 vCPU)
Frecventa contractelor subsecvente: se va incheia cate un contract subsecvent odata la 12 luni sau in functie de necesitatile achizitorului si de fondurile alocate.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in conditiile in care solicitarile se vor adresa cu cel putin 22 zile înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta doreste sa achizitioneze resurse de calcul pe platforma virtuala. Aceste resurse trebuie sa fie disponibile in totalitate, sub forma unor resurse compatibile cu plaforma existenta (VMware vSphere 7, datastore-uri NFS), integrabile in aceasta, sau cu posibilitate de atasare a unor servere virtuale integrate din punct de vedere al comunicatiilor de retea, mecanismelor de rutare de pachete si topologiei IP in reteaua existenta.
Platforma de tip IaaS/VPS va trebui sa permita suplimentarea resurselor in timp real, fara a altera datele masinilor virtuale.
Platforma trebuie sa permita redimensionarea partitiilor prin suplimentarea capacitatilor de stocare, memorie RAM sau a numarului de procesoare.
Modificarea de resurse trebuie sa poata fi facuta aproape instantaneu, in maxim 3 ore de la solicitare.
Impactul modificarilor de resurse asupra platformei trebuie sa fie minimal – maxim 3 minute de downtime.
Durata de punere in functiune a serviciului: 10 zile lucratoare de la semnarea contractului / emiterea ordinului de incepere.
Autoritatea contractanta va solicita implementarea unor servere noi de tip VPS precum si alocarea resurselor suplimentare pana la epuizarea cotelor alocate. Autoritatea contractanta poate solicita reconfigurari de resurse oricand pe durata acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic participant la procedura, indiferent de calitate (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), nu trebuie sa se regasesca în situațiile prevăzute la art.60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire (ofertant individual, ofertant asociat, subcontractant, terț sustinator, dupa caz), va prezenta odata cu oferta, DUAE distinct, completat in SEAP în conformitate cu art.193 din Legea nr. 98/2016, cu informatiile aferente situatiei lor. Se vor prezenta: a) Declarația privind neîncadrarea în situațiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art.60 din Legea nr. 98/2016, de catre toti participantii la procedura si b) daca este cazul, angajamentul ferm al tertului sustinator insotit de documente din care rezulte modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau asociere.
Documentele justificative pot fi:
1. certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentarii. Pentru respectarea prevederilor art.196 alin.(2) din Legea 98/2016, operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art.165 alin.(1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv sau orice alte documente considerate edificatoare din acest punct de vedere (în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit);
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Note: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art.164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. Documentele justificative actualízate prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/limba în care au fost emise însotite de traducerea autorizata in limba romana, dupa caz.
Autoritatea contractanta publica urmatoarele informatii in temeiul art.63 alin. (1) din Legea 98/2016:
-persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
Dominic Samuel Fritz - Primar;
Ruben Latcau - Viceprimar;
Cosmin Gabriel Tabara Amanar - Viceprimar;
Matei Cristian Creiveanu - Administrator Public;
Steliana Stanciu - Director Directia Economica;
Caius Sorin Suli - Secretarul General al Municipiului Timisoara;
Liviu Andron - Sef Birou Contabilitate;
Adina Paunescu - Consilier Biroul Contabilitate;
Simona Moga - Consilier Biroul Evidenta Mijloace Fixe;
Eliza Angela Cristiu - Consilier Serviciul Locuințe si Preemtiune;
Nicoleta Ramona Dolha - Consilier Birou Administrare Spatii Utilitare, Servicii Conexe si Contracte Garaje;
Lucretia Schipor - Sef Birou Achizitii Publice;
Mihaela Maria Dumitru - Sef Birou Contencios;
Consilieri locali: Raul Ambrus; Lorenzo Flavius Barabas; Lucian Caldararu; Marius Lucian Craina; Emanuel David; Dan Aurel Diaconu; Jorge Gonzalez Garrido; Cornel Florin Ilca; Roxana Teodora Iliescu; Andra Anca Lapadatu; Adrian Razvan Lulciuc; Daniela Mirela Maris; Ovidiu Merean; Andrei Mester; Elena Rodica Militaru; Mihai Ionut Mortan; Simion Mosiu; Ana Maria Munteanu; Razvan Gabriel Negrisanu; Paula Ana Romocean; Mihaela Paula Rusu; Constantin Stefan Sandu; Razvan Ion Stana; Ioan Stefan Szatmari; Radu Daniel Toanca;
- persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
Comisia de evaluare:
TITULARI:
Presedinte:
PETRICESCU CALIN-BOGDAN – Consilier Achizitii Publice
Membrii:
ARDELEAN SORIN – Consilier Biroul Servicii Suport
GOIA ELENA – Consilier Biroul Contabilitate
SEITAN ADRIANA-MARIANA – Consilier Juridic
MEMBRII DE REZERVA:
Presedinte:
COROIAN CORINA-DIANA – Consilier Achizitii Publice
Membrii:
DUTESCU PAUL – Sef Birou Servicii Suport
ROMAN MARIANA – Sef Birou Evidenta Mijloace Fixe
JENARIU CRISTIAN-OVIDIU-ILIE – Sef Serviciu Juridic
Operatorii economici care depun oferta, trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condiţiile legii din tara de rezidenta, din care să reiasă ca operatorul economic (ofertant si, dupa caz, ofertant asociat), este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situaţiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activităţile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul constatator ONRC/documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorităţii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Informaţiile cuprinse in certificat/documentul echivalent, trebuie sa fie reale, valabile la data prezentării acestuia. În cazul unei oferte comune depusa de mai mulţi operatori economici, documentele solicitate se vor prezenta de către fiecare operator economic semnatar al acordului de asociere, pentru partea din acordul-cadru pe care o realizează. In situația în care vor fi executate părți din acordul-cadru de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din acordul-cadru pe care o vor realiza.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba romana/ limba în care au fost emise, însoţite de traducerea autorizata in limba romana, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul în care ofertantul intenţioneaza să subcontracteze o parte din acordul-cadru, DUAE include informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, cu procentul aferent activitatilor pe care le vor realiza, raportat la valoarea acordului-cadru. Subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati de catre ofertant, are/au obligatia de a completa DUAE cu datele proprii în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare si Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Diplome de studii si calificari profesionaleOfertantii trebuie sa faca dovada ca dispun de o echipă de specialisti care, prin atribuțiile si pregătirea lor, vor realiza toate activitătile prevazute in cadrul caietului de sarcini.Echipa nominalizata, va fi formata din cel putin:- 2 specialisti pentru platforma de gazduire, cu certificari tehnice la nivelul mecanismelor de redundanta si clustering aferente serverelor ce urmeaza a fi utilizate, cu cunostinte in domeniul tehnologiilor prevazute in cadrul Caietului de sarcini;- 2 specialisti pentru platforma de stocare (software defined storage sau echipament de tip SAN), specific pentru tehnologiile utilizate in propunerea tehnica, emise de producatorul tehnologiilor nominalizate in propunerea tehnica;- 2 specialisti pentru platforma de backup avand certificarile tehnice emise de producatorul solutiei nominalizate in propunerea tehnica;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat de catre fiecare subcontractant, dupa caz, in conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016. Neprezentarea acestuia odata cu oferta atrage dupa sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei legal: art.137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). De asemenea, se vor prezenta acordul de subcontractare si Declaratia pe propria raspundere privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016 din partea subcontractantului.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul aflat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la incheierea acordului-cadru, se va/vor prezenta contractul/contractele incheiat/incheiate între ofertant şi subcontractant/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă, in concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale acordului-cadru.
Se va prezenta, ca dovada preliminara, DUAE completat in conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE se va completa o lista cu personalul de specialitate nominalizat, care va cuprinde cel putin urmatoarele informatii: numele si prenumele persoanei/persoanelor nominalizate, calificarea si denumirea documentului care dovedeste aceasta calificare (Certificate/ Diplome/ Atestate/ etc.), forma de colaborare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (Certificate/ Diplome/ Atestate/ etc.), vor fi prezentate doar la solicitarea autorităţii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile si vor contine toate informatiile din cadrul DUAE. De asemenea, se va prezenta o Declaratie de disponibilitate, semnata de catre persoana nominalizata. In cazul unei oferte comune, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii privind asociatii, care au obligatia de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atasa Acordul de asociere si Declaratia asociatului/asociatilor, privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinerea unuia, sau mai multor terti sustinatori, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, dupa caz, cu cea a ofertantului pentru indeplinirea cerintei, caz in care in DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru a accesa in orice moment resursele necesare.

1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. In cadrul DUAE aferent procedurii, in „Partea IV: Criterii de selectie”, operatorii econonomici vor avea disponibila sectiunea A: Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie”, unde va fi afisat textul: „In ceea ce priveste criteriile de selectie, autoritatea contractanta cere operatorului economic sa declare ca acesta indeplineste toate criteriile de selectie impuse indicate in anuntul relevant sau in documentele achizitiei mentionate in anunt” si unde, operatorii economici vor avea posibilitatea de a raspunde prin selectarea uneia din optiunile DA sau NU. Operatorii economici (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz), vor completa in SEAP in mod direct acest document, in functie de incadrarea/neincadrarea in motivele de excludere, respectiv in functie de indeplinirea criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic.
3.Operatorii economici au dreptul de a transmite oferta (DUAE completat, declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare ), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 22 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, in masura in care acestea vor fi adresate in termenul prevazut in anuntul de participare. Raspunsul consolidat la clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art.137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
6.Daca în urma aplicarii criteriului atribuire "cel mai bun raport calitate pret", două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent