Acord-cadru servicii de împlicuire a taloanelor de plată şi a taloanelor speciale de călătorie, cu plic inclus, la domiciliul beneficiarilor, pentru o durată de 48 de luni

Titlu

Acord-cadru servicii de împlicuire a taloanelor de plată şi a taloanelor speciale de călătorie, cu plic inclus, la domiciliul beneficiarilor, pentru o durată de 48 de luni.
4420490/2023/2

Scurtă descriere

Pentru desfăşurarea în condiţii optime a activităţii Casei de Pensii Sectoriale a M.A.I., este necesară încheierea unui acord-cadru pe o perioadă de 48 luni, pentru prestarea serviciul de împlicuire a taloanelor de plată şi a celor speciale de călătorie, cu plic inclus, în vederea transmiterii la domiciliul beneficiarilor.
Potrivit art.67 alin (3) din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare, „Casele de pensii sectoriale transmit lunar, la domiciliul beneficiarilor din România, prin Compania Naţională „Poşta Română” – S.A., taloanele de plată a drepturilor prevăzute la alin. (1) şi (2), indiferent de modalitatea de plată pentru care au optat beneficiarii acestora.” şi art. 68 alin. (1) din aceeaşi lege „Cheltuielile cu transmiterea către beneficiari a drepturilor prevăzute la art. 67 alin (1) şi (2), precum şi cele cu transmiterea taloanelor de plată la domiciliul beneficiarilor din România se suportă din bugetul de stat, prin stabilirea unor procente şi tarife conform legilor bugetare anuale”.
Conform art. 10 alin (1) li. j) din H.G. nr. 144/2016 privind atribuţiile, organizarea şi funcţionarea caselor de pensii sectoriale din Ministerul Apărării Naţionale, Ministerul Afacerilor Interne şi Serviciul Român de Informaţii „Pentru instituţiile în subordinea cărora se află şi pentru instituţiile cărora le asigură stabilirea şi plata pensiilor sau a altor drepturi, casele de pensii sectoriale au următoarele atribuţii: …. j) transmit lunar, la domiciliul beneficiarilor din România, prin Compania Naţională Poşta Română – S.A., taloanele de plată a drepturilor prevăzute la art. 67 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 223/2015, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea confidenţialităţii datelor, potrivit legii.
Oficiul Responsabilului cu Protecția Datelor Personale specifică faptul că pentru respectarea confidențialității datelor cu caracter personal transmiterea taloanelor de pensie și a celor de transport să se realizeze în plic închis.
Potrivit art. 2 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 13/2013 privind serviciile poştale, cu modificările şi completările ulterioare, distribuirea este “procesul care începe cu sortarea trimiterilor poştale şi se încheie cu livrarea acestora la destinatari;”. Astfel, rezultă faptul că procesul de transmitere nu implică şi serviciul de împlicuire.
În aceste împrejurări de fapt și de drept, distribuirea acestor taloane trebuie precedată de împlicuirea acestora astfel încât să asigure păstrarea confidențialității datelor cu caracter personal.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare o singură dată, în a 11 zi înainte de data limită de depunere a ofertelor pentru clarificările solicitate cu 18 zile înaintea termenului limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

În cadrul serviciului de împlicuire a taloanelor de plată şi a celor speciale de călătorie la domiciliul beneficiarilor, pe perioada de 48 luni, sunt necesare plicuri cu fereastră, conform anexei nr.1 a Caietului de sarcini. Prestatorul se obligă să inscripţioneze pe faţa plicului în care se introduce talonul, informaţiile specificate în Caietul de sarcini la "Aspecte ce ţin de desfăşurarea activităţilor". Prestatorul va asigura împlicuirea taloanelor de pensii şi împlicuirea taloanelor speciale de călătorie, în acelaşi plic, cu fereastră, asigurate de prestator, pentru fiecare pensionar, precum şi pentru noii pensionari.
Taloanele de pensie şi taloanele speciale de călătorie vor fi predate de către un reprezentant al Casei de Pensii Sectoriale a M.A.I., pe baza unui proces verbal, la sediul achizitorului.
Întreaga responsabilitate pentru împlicuirea taloanelor de pensii şi taloanelor speciale de călătorie revine prestatorului.
Cantități minime/maxime și valori minime/maxime estimate aferente acordului cadru:
Cantități minime servicii împlicuire taloane pensii cu plic inclus, pentru o perioadă de 48 de luni: min. 2.448.000 și max. 7.680.000 (lunar min. 51.000 și max. 160.000)
Cantități minime servicii împlicuire taloane speciale de călătorie cu plic inclus, pentru o perioadă de 48 de luni: min. 240 și max. 7.680.000 (lunar min. 5 și max. 160.000)
Valorile minime/maxime estimate aferente acordului cadru: min. 758.880,00 lei fără TVA și max. 2.380.800,00 lei fără TVA.
Cantități minime/maxime și valori minime/maxime estimate pentru cel mai mare contract subsecvent:
Cantități minime servicii împlicuire taloane pensii cu plic inclus, pentru o perioadă de 12 de luni: min. 612.000 și max. 1.920.000 (lunar min. 51.000 și max. 160.000)
Cantități minime servicii împlicuire taloane speciale de călătorie cu plic inclus, pentru o perioadă de 12 de luni: min. 60 și max. 1.920.000 (lunar min. 5 și max. 160.000)
Valorile minime/maxime estimate aferente acordului cadru: min. 189.732,00 lei fără TVA și max. 979.200,00 lei fără TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute de art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Ofertantul, terțul susținător și subcontractantul, iar în cazul în care oferta este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) vor completa DUAE configurat de autoritatea contractantă în SEAP (conform art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare), în secțiunea dedicată procedurii în cauza, până la data limită de depunere a ofertelor stabilită în Anunțul de participare. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritatea contractanta în secțiunea dedicată acestuia. A se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
La solicitarea autorității contractante, se vor depune documentele justificative actualizate aferente celor asumate prin completarea DUAE, doar de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri, în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal; pentru sediilor secundare/punctele de lucru se prezintă doar o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea acestor obligații de plată;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind
achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
4. Alte documente edificatoare, după caz.
5. Declarația reprezentantului legal privind deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/ofertant asociat, terţ susţinător sau subcontractant la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și a contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal privind perioada de valabilitate a documentelor, în cazul în care documentele emise nu conține această dată.
Notă:
- Autoritatea contractantă va exclude de la procedură orice ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant care se încadrează în vreuna din situațiile prevăzute la art. 59-60, art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
- Documentele se vor depune, prin intermediul SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
- Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate în limba în care au fost emise, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Toate documentele vor avea, pe lângă semnătură, menționat în clar numele întreg al persoanei semnatare;
- În situația în care documentele sunt semnate olograf/electronic de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens.
Declarația privind conflictul de interese
Ofertantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit în Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune. Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante implicate în procedura de achiziţie publică sunt:
1. GUSTAI SEBASTIAN -Director general adjunct, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I.;
2. PLEȘCA GEORGETA-IULIANA - (î) Contabil șef, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I.;
3. PISICĂ ȘTEFAN- Șef Serviciu Juridic, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I.;
4. PINTILIE DANIELA- Șef Serviciu Informatic, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I.;
5. RUSU BOGDAN-GEORGE-Î.Șef Serviciu Plăți, Casa de Pensii Sectorială a M.A.I.;
6. LEBE ȘTEFAN RĂZVAN - (î) Director al Direcţiei Achiziţii Publice;
7. POPA DANIEL – (î) Director adjunct al Direcţiei Achiziţii Publice;
8. CIRCO MIHAELA - (î) Şef Serviciu Achiziție Tehnică și Echipament, Direcţia Achiziţii Publice
Se va prezenta dovada unei forme de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, care să confirme că ofertantul nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota: documentul va fi prezentat, prin intermediul SEAP, în orice formă, semnat cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din documentul prezentat trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Pentru persoane juridice/fizice străine: În cazul ofertanților de alta naționalitate decât cea română, documentele menționate vor fi transmise în limba de origine, însoțite de o traducere autorizată a acestora în limba română. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare).
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE), urmând ca documentele-suport actualizate să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele 3 locuri, după aplicarea criteriului de atribuire, precum și pentru subcontractantul/subcontractanții ofertantului clasat pe locul 1, dacă este cazul.
Documentele vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Toate documentele solicitate de autoritatea contractantă în vederea îndeplinirii DUAE vor fi depuse de ofertant prin mijloace electronice în SEAP, semnate cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractarea) În cazul în care oferta este depusă de un operator economic ce are, eventual, intenţia de a subcontracta parte/părţi din contract, se va prezenta DUAE, și pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și acordul de subcontractare în acest sens.b) În cazul in care oferta este depusa in asociere, se va prezenta DUAE pentru toți membri asocierii si acordul de asociere, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate.c)În cazul în care oferta este depusă de un operator economic care beneficiază de susținerea unuia sau mai multor terți, se va prezenta DUAE, pentru ofertant și terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora, ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

a) Odată cu oferta se va prezenta DUAE pentru subcontractant (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și acordul de subcontractare, în care se precizează valoarea sau procentul de subcontractare pentru activităţile indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractant.b) Odată cu oferta se va prezenta DUAE, pentru toți membri asocierii și se va prezenta acordul de asociere care să cuprindă cel puțin informațiile prevăzute de art. 34 și art. 233 din Codul Fiscal și informații privind competența de emitere a facturii, De asemenea se va prezenta Declaraţia prin care se obligă ca în cazul în care oferta sa este declarată câştigătoare, să prezinte autorităţii contractante acordul de asociere în original sau copie legalizată, înainte de data semnării acordului cadru.c) Odată cu oferta se va prezenta DUAE, pentru terțul susținător/terții susținători (conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare) și angajamentul ferm de susținere din partea acestuia/acestora.

1.Acordul-cadru de servicii de împlicuire a taloanelor de plată şi a taloanelor speciale de călătorie, cu plic inclus, la domiciliul beneficiarilor, pentru o durată de 48 de luni, se va încheia cu primii trei operatori economici, care obțin cel mai mare punctaj total, după aplicarea criteriului de atribuire.În cazul în care mai multe oferte cu punctaje egale sunt clasate la egalitate pe oricare dintre primele 3 locuri, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi ofertele câştigătoare vor fi desemnate cele clasate pe primele 3 locuri.
2. Prevederile contractuale nu pot fi modificate/adaptate de către ofertanți.
3. Documentul Unic de Achizitii European se va completa în SEAP - a se vedea Notificare ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08/04/2019.
4. Ofertantul este obligat sa informeze autoritatea contractanta despre orice modificare intervenita cu privire la situatiile certificate prin prezentarea documentelor solicitate la cap. III.1 in termen de maxim 7 zile lucratoare de la interventia sau, dupa caz, luarea la cunostinta asupra acestor modificari.
5. Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
6. În situația în care documentele sunt semnate de către o altă persoană decât reprezentantul legal al operatorului economic se va prezenta o împuternicire în acest sens, în SEAP semnată cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.

Titlu

Contract subsecvent 1 la acordul cadru nr. 253.222 din data de 26.06.2023, privind servicii de împlicuire taloane de plată și taloane de călătorie pentru perioada 01.08-30.09.2023