Acord cadru Servicii de paza si monitorizare pentru Directia Regionala Vamala Galati

Scurtă descriere

Obiectul acestei achiziții îl reprezintă achiziționarea serviciilor de pază, astfel:
Locațiile aferente serviciilor de pază:
1. Sediul Biroului Vamal de Frontieră Brăila, str. Vadul Ghecetului nr. 6, jud. Brăila:
- 1 post permanent , 7 zile pe săptămână, cu program de 24 ore/zi,
2. Sediul Biroului Vamal de Interior Buzău, DN2, Km. 114+165 stânga, jud. Buzău:
- 1 post permanent , 7 zile pe săptămână, cu program de 24 ore/zi,
3. Sediul Direcția Regională Vamală Galați, str. Portului nr. 163, jud. Galați:
- 1 post permanent , 7 zile pe săptămână, cu program de 24 ore/zi,
4. Sediul Biroului Vamal de Frontieră Tulcea, str. Ing. Dumitru Ivanov nr. 2, jud. Tulcea:
- 1 post permanent , 7 zile pe săptămână, cu program de 24 ore/zi,
5. sediul Biroul Vamal de Interior Vrancea, Focșani, str. Cuza Vodă nr. 56, jud. Vrancea:
- 1 post permanent , 7 zile pe săptămână, cu program de 24 ore/zi,
Locațiile aferente serviciilor de monitorizare a sistemelor de alarmare și intervenție:
1) Servicii de monitorizare și intervenție pentru Biroului Vamal de Frontieră Brăila, str. Vadul Ghecetului nr. 6, jud. Brăila
2) Servicii de monitorizare și intervenție pentru Biroul Vamal de Interior Buzău, DN2, Km. 114+165 stânga, jud. Buzău

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2), și art. 167 (1), art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Operatorii economici au obligaţia completării DUAE (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndeplinirii cerinţelor de capacitate, cu informațiile aferente situației lor.
DUAE aferent procedurii va fi completat de către operatorii economici (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire (conform art. 66 din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare și art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare), astfel:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) valabile la data prezentării, conf. art 202 din LG 98/2016;
b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de O.N.R.C./actul constitutiv, valabile la data prezentării;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2) și art. 167 alin. (2), din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice/fizice străine, vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător şi/sau acordul de asociere, după caz.
În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul/candidatul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament.
DUAE se va completa direct în SEAP conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României disponbil la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161), cu informațiile aferente situației lor.
Alte informații:
De asemenea, DUAE va fi completat în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant care participă la procedură.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, terț susținător).
Cerința 2: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Declarația va fi prezentată odată cu DUAE.
Persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, coroborat cu art. 21 alin. (3) lit. a) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, sunt:
1. Bogdan Lari Mihei – Președinte
2. Daniel Costinel Nache – Secretar General
3. Alina Elena Petrescu – Director Direcția Buget și Contabilitate
4. Florin Cătălin Bădăuță- Director Direcția Achiziții, Investiții și Administrare Servicii
5. Claudia Ioana Strâmbu – Șef Serviciu Achiziții Publice
6. Mariana Nicolaev – consilier superior CFP
7. Dorin Albu - Inspector superior BFCAS - Compartiment achiziții investiții și administrare - DRV Galati
8. Veronica-Mirela DOGARU - Consilier superior - achiziții publice BFCAS - Compartiment achiziții investiții și administrare - DRV Galati
9. Violeta Drilea - Inspector superior - BFCAS - Compartiment achiziții investiții și administrare - DRV Galati
Cerința 3: Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant și Terț Susținător) trebuie să fie înscriși într-un registru profesional sau comercial din țara în care sunt stabiliți.
Cerința minimă menționată mai sus referitoare la înscrierea într-un registru profesional sau comercial trebuie să fie îndeplinită de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
În cazul în care Ofertantul:
i. este o Asociere de Operatori Economici,
ii. propune Subcontractanți (cunoscuți în momentul depunerii Ofertei),
iii. se bazează pe Terți Susținători,
fiecare Operator Economic va prezenta câte un DUAE (răspuns) separat, așa cum este specificat mai sus și va include informațiile solicitate.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacității de exercitare a activității profesionale, Operatorii Economici (Ofertant individual, membru al Asocierii, Subcontractant, Terț Susținător) trebuie să prezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată.
Declarația pe proprie răspundere este reprezentată de DUAE (răspuns).
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 67 alin. (1) și (4), art. 76 alin. (1) și (3), art. 129 alin. (2) și (3) din HG nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare, este înscris în registrele comerciale în statul membru de stabilire, astfel cum este descris în anexa XI la Directiva 2014/24/UE, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Conform "Instructiuni catre ofertanti"

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5Proportia de subcontractareÎn cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze prin precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data contractului pentru partea propusă pentru subcontractare.
Loturile: 1,2,3,4,5Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie să fi prestat și dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achiziției de cel puțin valorile menționate mai jos, respectiv cel mult la valoarea celui mai mare contract subsecvent, în funcție de lotul pentru care depune oferta: - pentru Lotul 1, respectiv 203512,56 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte;- pentru Lotul 2, respectiv 203512,56 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte.- pentru Lotul 3, respectiv 198184,56 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte;- pentru Lotul 4, respectiv 198184,56 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte.- pentru Lotul 5, respectiv 198184,56 lei, fără TVA, la nivelul unui sau mai multe contracte.Prin servicii similare se înțeleg servicii similare comparabile cu cele care fac obiectul contractului (servicii de pază).În cazul contractelor prezentate ca experiența similara, a căror valoare este exprimata în altă valută decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valuta al BNR, pentru fiecare an în parte, conform site-ului, curs-valutar-BNR. Cursul leu/ valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2023 este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare pentru prezenta procedura. Nota: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege - servicii recepționate;

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru a demonstra că nu se află în situațiile prevăzute la art. 59 -60, art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, subcontractanții vor depune la solicitarea autorității contractante, următoarele documente:1. Certificatele constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.);2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv valabile la data prezentării acestora;3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;4. Alte documente edificatoare, după caz. De asemenea, o dată cu DUAE se va depune și acordul de subcontractare.În temeiul art. 218 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, subcontractantii îşi vor exprima la momentul încheierii contractului de achiziţie publică sau la momentul introducerii acestora în contractul de achiziţie publică, după caz, opţiunea de a fi plătiţi direct de către autoritatea contractantă
Modul de calcul al perioadei de 3 ani. Având în vedere prevederile art.13 alin.(2) din Instrucțiunea Președintelui Anap nr.2/2017, astfel, în concordanță cu prevederea legală menționată dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.Prin servicii similare se înteleg servicii de tipul/natura și complexitatea, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați, respectiv Servicii de pază, servicii de monitorizare a sistemelor de alarmare și intervenție. Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit.Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate deloc la data limită de depunere a ofertelor. De asemenea, în listă se vor indica beneficiarii serviciilor similare (autorități contractante sau clienți privați), o descriere a obiectului serviciilor, valoarea, perioada și locul prestării, va preciza și dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ terţii susţinător/ susţinători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajamentModul de calcul al perioadei de 3 ani. Având în vedere prevederile art.13 alin.(2) din Instrucțiunea Președintelui Anap nr.2/2017, astfel, în concordanță cu prevederea legală menționată dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.Prin servicii similare se înteleg servicii de tipul/natura și complexitatea, cât și din punct de vedere al rezultatului sau funcționalității urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziției, ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați, respectiv Servicii de pază, servicii de monitorizare a sistemelor de alarmare și intervenție. Se vor lua în considerare prestări similare cu obiectul achiziției, semnate/încheiate/începute chiar și înainte de perioada specificată, dar derulate în această perioadă, din care să reiasă că acestea au fost duse la bun sfârșit.Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate deloc la data limită de depunere a ofertelor. De asemenea, în listă se vor indica beneficiarii serviciilor similare (autorități contractante sau clienți privați), o descriere a obiectului serviciilor, valoarea, perioada și locul prestării, va preciza și dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.În conformitate cu prevederile art. 182 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terţii susţinător/ susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/ terţii susţinător/ susţinători va/ vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui în anexe la respectivul angajament