Actualizarea Planului Urbanistic General (P.U.G.) realizat în sistem informatic GIS și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) al Municipiului Tulcea

Titlu

Actualizarea Planului Urbanistic General (P.U.G.) realizat în sistem informatic GIS și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) al Municipiului Tulcea
4321429/2023/01

Scurtă descriere

Municipiul Tulcea intenționează să achiziționeze serviciile de actualizarea a Planului Urbanistic General al municipiului Tulcea, conform caietului de sarcini atașat.
Prin contractul de servicii se dorește actualizarea Planului Urbanistic General, crearea unui nou regulament de urbanism, bazat pe realitatea actuală și în acord cu legislația în vigoare, trasându-se direcțiile de dezvoltare urbanistică a municipiului prin identificarea zonelor spre care ar trebui direcționată dezvoltarea orașului, în acord cu tendințele de dezvoltare și cerințele de dezvoltare durabilă socio-economică și de mediu actuale, precum și actualizarea listei de proiecte de investiții necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare. De asemenea, se vor rezolva problemele de circulații carosabile, pietonale, de transport în comun, legăturile dintre cartierele orașului, problemele legate de infrastructura tehnico-edilitară.
Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 26 (douăzecișișase) zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări cu cel puțin 17 (șaptesprezece) zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, stabilit în Anunțul de participare.

Descrierea achiziției publice

Prin realizarea Planului Urbanistic General se va crea un nou regulament de urbanism, bazat pe realitatea actuală și în acord cu legislația în vigoare, se vor trasa direcțiile de dezvoltare urbanistică a municipiului prin identificarea zonelor spre care ar trebui direcționată dezvoltarea orașului, în acord cu tendințele de dezvoltare și cerințele de dezvoltare durabilă socio-economică și de mediu actuale, precum și actualizarea listei de proiecte de investiții necesare pentru implementarea viziunii de dezvoltare. De asemenea, se vor rezolva problemele de circulații majore carosabile, pietonale, de transport în comun, legăturile dintre cartierele orașului, problemele legate de infrastructura tehnico-edilitară.
Actualizarea Planului Urbanistic General al municipiului Tulcea este necesară pentru asigurarea coerenței și predictibilității procesului de planificare teritorială, de proiectare urbană și de autorizare a construcțiilor pe teritoriul municipiului Tulcea.
Prin prezentul contract se are în vedere dezvoltarea unui ecosistem local coerent și integrat pentru serviciile urbanistice publice informatizate dedicate cetățenilor și mediului de afaceri. Prestarea serviciilor administrative de calitate pentru cetățeni, operatori economici și utilizatori din administrația locală, îmbunătățirea eficienței sectorului public, reducerea costurilor, simplificarea operațiunilor, creșterea consistentă a numărului de utilizatori reprezintă scopurile principale ale strategiei privind implementarea unui program de e-guvernare, fiind pilonul principal al societății informaționale și unul dintre pilonii principali ai societății bazate pe cunoaștere.
Actualizarea Planului Urbanistic General (P.U.G.) și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) se va realiza etapizat, după cum urmează:
a) Etapa 01 - Etapa de iniţiere: în cadrul căreia se vor elabora forma sintetizată și diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare, studiile de fundamentare, sinteza studiilor de fundamentare, diagnosticul general și cel prospectiv, conceptul de dezvoltare al Municipiului Tulcea și estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Tulcea, având livrabilele specificate în caietul de sarcini aferent achiziției, cuprinde următoarele faze:
a.1) Faza A1 – Analiza multicriterială a situaţiei existente şi iniţiere PUG (Forma sintetizată a Planului Urbanistic General aflat în vigoare, Diagnoza Planului Urbanistic General aflat în vigoare);
a.2) Faza A2 – Realizare studii de fundamentare analitice;
a.3) Faza A3 – Realizare studii de fundamentare prospective (Studiu activităților economice, Studiu de mobilitate urbană, Studiu demografic, Studiu privind reziliența urbană și schimbările climatice);
a.4) Faza A4 – Realizare studii de fundamentare consultative (Studiu privind nevoile, așteptările și implicarea cetățenilor, Studiu privind nevoile, așteptările și implicarea investitorilor, Studiu privind nevoile, așteptările și implicarea specialiștilor în domeniul urbanismului și amenajării teritoriului);
a.5) Faza A5 – Realizare concluzii studii de fundamentare asupra situaţiei existenţe
a.6) Faza A6 – Stabilire diagnostic general şi diagnostic prospectiv (descrierea stării actuale, evidențierea principalelor aspecte negative care afectează structurile teritoriale, sociale și economice, identificarea potențialului de care beneficiază Municipiul Tulcea, propuneri de eliminare/ diminuare a disfuncționalităților și de valorificare a potențialului Municipiului Tulcea);
a.7) Faza A7 – Consultarea populaţiei în faza de iniţiere PUG (etapa 1 de consultare);
b) Etapa 02 Etapa preliminară: în cadrul căreia se va elabora forma preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea, având livrabilele specificate în caietul de sarcini aferent achiziției, cuprinde următoarele faze:
b.1) Faza A1 – Propunerea unor prognoze și scenarii alternative de dezvoltare urbană;
b.2) Faza A2 – Propunere concept de dezvoltare urbană al Municipiului Tulcea și delimitarea noului intravilan;
b.3) Faza A3 – Propunere preliminară a Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea (PUG) și propunere preliminară a Regulamentului Local de Urbanism aferent; (RLU);
b.4) Faza A4 – Politici de dezvoltare urbană (Politici și programe de investiții publice necesare pentru implementare, Lista principalelor proiecte de dezvoltare și restructurare, Planul de acțiune pentru implementarea Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea);
b.5) Faza A5 - Consultarea populației în faza preliminară PUG – etapa consultare 3;
c) Etapa 03 – Etapa de avizare: în cadrul căreia se vor elabora documentațiile pentru obținerea avizelor și a acordurilor necesare, având livrabilele specificate în caietul de sarcini aferent achiziției, cuprinde următoarele faze:
c.1) Faza A1 – Elaborarea documentațiilor pentru obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea;
c.2) Faza A2 – Obținerea acordurilor și avizelor necesare Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea;
c.3) Faza A3 – Elaborarea Planului Coordonator al rețelelor principale de infrastructură tehnico- edilitară;
d) Etapa 04 – Etapa finală: în cadrul căreia se va elabora forma finală a Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea, având livrabilele specificate în caietul de sarcini aferent achiziției, cuprinde următoarele faze:
d.1) Faza A1 – Elaborarea formei finale a planului urbanistic general (PUG) al Municipiului Tulcea;
d.2) Faza A2 – Elaborarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism aferent (RLU);
d.3) Faza A3 – Consultarea populației în faza finală PUG – etapă consultare 4;
d.4) Faza A4 – Estimarea viabilității financiare a propunerilor din Planul Urbanistic General al Municipiului Tulcea;
e) Etapa 05 – Etapă integrare GIS: în cadrul căreia se va realiza predarea și integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS), având livrabilele specificate în caietul de sarcini aferent achiziției, cuprinde următoarele faze:
e.1) Faza A1 – Predarea formei finale a Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea (cf. Tabelul 8 din Caietul de sarcini - Conținut cadru PUG și RLU Municipiul Tulcea);
e.2) Faza A2 – Predarea formei finale a Regulamentului Local de Urbanism asociat (cf.Tabelul 8 din Caietul de sarcini - Conținut cadru PUG si RLU Municipiul Tulcea);
e.3) Faza A3 – Integrarea Planului Urbanistic General al Municipiului Tulcea în Sistemul Informațional Geografic (SIG/GIS) (cf. Anexa 2).
Întocmirea și predarea livrabilelor aferente serviciilor mai sus menționate se va efectua în conformitate cu cerințele impuse la nivelul Caietului de sarcini, în baza Graficului de prestare al serviciilor.
Durata totală a contractului este de 36 luni de la data emiterii ordinului de începere a serviciilor, după cum urmează:
a) 12 luni de la data lansării Notei de comandă/ Ordinului de începere pentru prestarea serviciilor aferentei Etapei 01 - Etapa de iniţiere;
b) 6 luni de la data lansării Notei de comandă/ Ordinului de începere pentru prestarea serviciilor aferentei Etapei 02 Etapa preliminară;
c) 12 luni de la data lansării Notei de comandă/ Ordinului de începere pentru prestarea serviciilor aferentei Etapei 03 – Etapa de avizare;
d) 5 luni de la data lansării Notei de comandă/ Ordinului de începere pentru prestarea serviciilor aferentei Etapei 04 – Etapa finală;
e) 1 lună de la data lansării Notei de comandă/ Ordinului de începere pentru prestarea serviciilor aferentei Etapei 05 – Etapă integrare GIS.

Informații suplimentare

Sursa de finanțare a contractului este bugetul local și bugetul de stat, potrivit prevederilor art.51 alin.1 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, coroborate cu prevederile art.2 alin.2 din Hotărârea de Guvern nr. 525/1996 pentru aprobarea Regulamentului general de urbanism și cu respectarea Normelor metodologice privind finanțarea elaborării și/sau actualizării planurilor urbanistice generale ale localităților și a regulamentelor locale de urbanism - Anexei 2 din Hotărârea de Guvern nr.525/1996.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Neîncadrarea în situațiile de excludere conform prevederilor art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici ce depun oferta, indiferent de calitatea acestora (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător), nu trebuie să se afle sub incidența prevederilor art. 164, 165 sau 167 din Legea nr. 98/2016 care determină excluderea din procedura de atribuire.
Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 1
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
DUAE va fi completat în mod distinct și furnizat exclusiv în format electronic, de către operatorul economic (ofertant unic) / fiecare membru al asocierii / subcontractanți / terț susținător (dacă este cazul). Odată cu depunerea DUAE, dacă este cazul, se vor prezenta în mod obligatoriu angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordurile de subcontractare.
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate de ofertant prin completarea inițială a formularului DUAE, vor fi depuse, la solicitarea Achizitorului doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar ,după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile și se vor prezenta în formă actualizată.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabile la data prezentării acestora;
2. Cazierul fiscal al operatorului economic, valabil la data prezentării acestuia;
3. Certificat de atestare fiscală eliberat de Administraţia Finanţelor Publice privind achitarea către Bugetul Consolidat al Statului a obligaţiilor de plată, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident);
4. Certificat fiscal privind impozitele și taxele locale emis de autorităţile locale din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării acestuia pentru sediul principal (formulare-tip eliberate de autorităţile competente din ţara în care ofertantul este rezident), iar pentru fiecare punct de lucru/sediu secundar înscris în certificatul constatator emis de oficiul registrului comerțului teritorial, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
5. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
6. Alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165 şi art. 167 din Legea nr. 98/2016, se acceptă o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Cerinţa nr. 2
Evitarea conflictului de interese conform prevederilor art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 2
Orice operator economic care a depus oferta, în mod individual sau în asociere/subcontractant/terț susținător nu trebuie să se afle în niciuna dintre situațiile prevăzute de art. 59 şi art. 60 din Legea nr. 98/2016; Dacă un grup de operatori economici depune ofertă comună, aceste cerințe trebuie îndeplinite de fiecare membru al asocierii.
Pentru a preveni, a identifica și a remedia în mod eficient conflictele de interese care pot apărea pe parcursul derulării procedurii de atribuire, astfel încât să se evite orice denaturare a concurenței și să se asigure un tratament egal pentru toți operatorii economici, Achizitorul comunică în cele ce urmează numele persoanelor cu funcție de decizie în cadrul Autorității Contractante:
Ștefan ILIE – Primarul Municipiul Tulcea;
George ȘINGHI – Viceprimar al Municipiul Tulcea;
Dragoș SIMION – Viceprimar al Municipiul Tulcea;
Nicolae - Florin BIBU – Administrator Public al Municipiului Tulcea;
Alina ANTONESCU – Director executiv, Direcția Economică;
Niculina CORSEI – Director executiv, Direcția Economică (exercitare cu caracter temporar);
Fănica IVAȘCU – Şef Serviciul Buget Contabilitate, Direcția Economică;
Andreea – Catrinel MATACHE – Arhitect șef, Direcția Urbanism, Amenajare Teritoriu;
Ancuța SIMILIU - Inspector Compartiment Cadastru Imobiliar, Bancă de Date Urbană, DUAT;
Cristian Ionuț CHICIUC – Șef Birou Certificate de Urbanism și Autorizații Construire/Desființare, DUAT;
Mariana SĂGEATĂ - Inspector, Compartiment Strategie Urbană, DUAT;
Ioana SIMIONOV- Inspector, Compartiment Strategie Urbană, DUAT;
Vasile-Marius PINTILIE – Consilier juridic Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;
Ariadna-Iolanda CIOBANU – Consilier juridic, Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;
Rodica GIUVELIC – Consilier juridic, Biroul Contencios Administrativ, Direcția Administrație Publică Locală;
Nela-Mihaela BĂSĂU – Expert Compartiment Control Financiar Preventiv, Direcția Economică;
Gabriela MIREA – Expert Compartiment Control Financiar Preventiv, Direcția Economică;
Raluca GAIDANUT – Şef Serviciu Achiziţii Publice;
Monica BĂRBUȚĂ – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice.
Daniela IVANOV – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;
Gabriela MITITELU-RĂILEANU – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;
Oana MARIN – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice;
Roxana UNGURU – Consilier Achiziții Publice, Serviciul Achiziţii Publice.
Cerința nr. 1 Înregistrarea în Registrul Comertului
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum şi să dovedească faptul că are capacitarea profesională de a realiza activităţile care formează obiectul contractului.
Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Operatorii Economici implicați în procedură, indiferent de rolul acestora: Ofertant (Operator Economic individual), membru al unei Asocieri, Subcontractanții nominalizați sau Terți Susținători pe care se bazează Ofertantul.
Modalitate de îndeplinire Cerința nr. 1
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
Cerinţa nr. 2 Informaţii privind asociații
Informații privind asocierea, dacă este cazul - se va completa câte un formular DUAE de către fiecare membru al asociației.
În cazul unei asocieri, cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În cazul în care oferta comună depusă de o asociație de operatori economici este declarată câștigătoare, acordul de asociere va fi prezentat Achizitorului în original, fiind anexat la contractul de achiziție publică.
Modalitate de îndeplinire Cerința 2:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi depuse odată cu oferta și DUAE în SEAP, prezentându-se următoarele:
-„Acordul de asociere”, (în original, în limba română sau traducere autorizată);
-„Împuternicire pentru reprezentare la procedură”, (în original, în limba română sau traducere autorizată), care se prezintă în situațiile în care semnatarii documentelor din cadrul ofertei sunt alții decât reprezentanții legali ai operatorilor economici respectivi.
Se va completa (după caz) formularul model privind asocierea – din secțiunea Formulare, cu precizarea că modelul pus de către achizitor la dispoziția ofertanților este un model minimal, ofertanții având libertatea de a-l dezvolta și particulariza, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți.
Cerinţa nr. 3: Informații privind Terții susținători
Modalitate de îndeplinire Cerinţa nr. 3
Operatorul economic are dreptul să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În cazul în care operatorul economic îşi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor.
În cazul în care susţinerea terţului/terţilor vizează resurse netransferabile (cum ar fi experiența similară), angajamentul asigură autorității contractante îndeplinirea obligaţiilor asumate prin acesta, în situaţia în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareÎn cazul în care anumite părţi din contractul care urmează a fi atribuit se vor realiza de către unul sau mai mulţi subcontractanţi, ofertantul are obligaţia de a prezenta partea/ părţile din contract pe care urmează să le subcontracteze.Ofertantul trebuie să precizeze, dacă este cazul, proporția de subcontractare (să declare intenția de a subcontracta părți din contract, sub formă de procentaj).
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a Ofertei, a prestat servicii similare duse la bun sfârșit, conform celor descrise în caietul de sarcini, respectiv Planuri urbansitice generale de municipii cu regulamente aferente, planuri urbanistice generale de orașe cu regulamente aferente, în valoare cumulată de minim 2.000.000,00 lei fără TVA, fără a se limita numărul de contracte.Prin sintagma servicii similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se înțelege servicii de urbanism, respectiv elaborare Planuri urbansitice generale cu regulamente aferente de municipii sau orașe de minim rang II și aprobate prin Hotarârea Consiliului Local.Prin sintagma „duse la bun sfârșit” se înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Autoritatea Contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi.
Autoritatea Contractanta solicită ofertantului să precizeze în ofertă, în conformitate cu art. 150 alin. (2) din H.G. nr. 395/2016 și art. 219 coroborat cu art. 220 din Legea nr. 98/2016, numele, datele de contact şi reprezentanţii legali pentru:
-subcontractanţii săi implicaţi în prestarea contractului de achiziţie publică,
-subcontractanţii subcontractanţilor contractantului sau subcontractanţii aflaţi pe niveluri subsecvente ale lanţului de subcontractare.
Autoritatea Contractantă informează ofertanții că va publica prin mijloace electronice denumirea şi datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/ terţului susţinător, în termen de maxim 5 zile de la expirarea termenului-limită de depunere a ofertelor, cu excepţia persoanelor fizice, în cazul cărora se publică doar numele.
Autoritatea Contractantă va verifica inexistenţa situaţiilor de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi.
În cazul în care ofertantul declară subcontractanți, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și acordul de subcontractare. Ofertanții vor avea în vedere faptul că acordul de subcontractare pus la dispoziție de către achizitor în cadrul documentației de atribuire - secțiunea Formulare, este un model minimal, sens în care ofertanții au libertatea de a dezvolta și particulariza clauzele acordului, astfel încât acesta să corespundă înțelegerii dintre părți. Atunci când un subcontractant îşi exprimă opţiunea de a fi plătit direct, acordul de subcontractare va conține clauze în acest sens, astfel încât autoritatea contractantă să poată stabili în cadrul contractului de achiziţie publică reglementările contractuale obligatorii ce prevăd transferul de drept al obligaţiilor de plată către subcontractant/ subcontractanţi pentru partea/părţile din contract aferentă/aferente acestuia/acestora, în momentul în care a fost confirmată îndeplinirea obligaţiilor asumate prin contractul de subcontractare.
În conformitate cu art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile serviciilor prestate, fără TVA, corespunzător cerințelor Autorității Contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate cel puțin următoarele informații: numărul, data și obiectul contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarii, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorități contractante publice sau clienți privați.
Pentru sustinerea experienței similare se vor prezenta: contracte, comenzi, orice alte angajamente legale, procese verbale de acceptanță și recepție din partea beneficiarului final, procese verbale de predare primire livrabile, dovezi de bună prestație - certificate/documente constatatoare și recomandări emise de beneficiarii finali, orice alte documente prin care să se confirme prestarea serviciilor similare, confirmate de beneficiarul final.
Respectivele documente/certificări va trebui să indice cel puțin:
1. numărul și data contractului invocat drept experiență similară
2. descrierea serviciilor prestate și a operațiunilor efectuate
3. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante - instituții publice sau clienţi privați;
4. valoarea contractului, fără TVA;
5. ponderea contribuției ofertantului în contract;
6. perioada, mai exact intervalul de timp (data de început și data de finalizare) în care s-a prestat contractul;
7. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu;
8. dacă serviciile au fost duse la bun sfârşit, data și numărul documentului de recepție
Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final (autoritate contractantă publică sau client privat).
Ofertanții se vor asigura că documentele prezentate cu titlu de experiență similară se raportează la contractele prezentate, la intervalul de timp relevant, evitând prezentarea de documente necorelate sau nerelevante (ex.: recepții aferente altor servicii decât cele în legătură cu prezenta procedură, prestate de către alți operatori economici decât cei implicați în prezenta procedură, documente constatatoare emise pentru alte contracte decât cele prezentate pentru susținerea experienței similare), orice inadvertențe în actele prezentate putând conduce la respingerea ofertelor.
Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestația mai multor tipuri de servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar care sunt serviciile de natură a îndeplini solicitările din prezenta documentație de atribuire, sub sancțiunea respingerii ofertei.
Nota 3: În cazul în care un contract de achiziție publică având ca obiect servicii similare a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus este beneficiarul final și nu operatorul economic care, având calitatea de prestator în contractul de (achiziție publică) servicii, a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Astfel, documentele depuse vor fi emise sau contrasemnate de beneficiarul final al serviciilor.
Pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară.
Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de prestatorul inițial sau de ofertant în sine. Nu vor fi acceptate recomandări decât în măsura în care se coroborează cu celelalte documente justificative prezentate în dovada specificului, naturii, complexității, valorii și duratei serviciilor prezentate cu titlu de experiență similară.
Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Nota 4: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul” însoțite de traducere autorizată în limba română.
Nota 5: În cazul ofertanţilor nerezidenţi valorile vor fi exprimate în lei, la cursul comunicat de BNR în data publicării Anunțului simplificat în SEAP.
În cazul unei asocieri cerinţa minimă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Ca și condiție ad validitatem, sub sancțiunea considerării cerinței ca neîndeplinită, documentele reprezentând certificări de bună prestație vor avea număr de înregistrare și semnătura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de formă care lipsesc documentele de forță probantă, aspect de natură a conduce la respingerea ofertei.
În cazul în care, în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016, ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea unui terț, acesta va trebui să prezinte odată cu DUAE și angajamentul terțului susținător împreună cu documente anexate la angajament, transmise de către terțul susținător, din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia.

Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.
Astfel, DUAE va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SEAP la definirea documentației de atribuire. SEAP va genera automat fișierul în format .xml aferent și îl va atașa fără ca utilizatorii să aibă posibilitatea să-l modifice direct sau să-l șteargă.
De asemenea, vă informăm că răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
În vederea evaluării răspunsurilor DUAE ale operatorilor economici, autoritățile/entitățile contractante vor vizualiza direct în SEAP ceea ce a completat fiecare participant. Acestea sunt generate automat în scopul includerii în dosarul achiziției.
De asemenea, detalii cu privire la întocmirea DUAE veți regăsi, după autentificarea în sistem, în secțiunea „Informații DUAE” – Ghid de completare DUAE, postat pe site-ul www.e-licitatie.ro.
Atenție!
Solicitările de clarificări se vor completa exclusiv în SEAP la Secțiunea Întrebări, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate tot în SEAP. Pentru orice solicitare de clarificări în legatură cu Documentația de atribuire, operatorii economici trebuie să se înregistreze în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic și ca participant la procedura de atribuire. Răspunsurile Autorității Contractante vor fi transmise tot prin intermediu SEAP. În acest caz, ofertanții vor preciza în documentația de ofertă că la momentul pregătirii ofertei au luat în considerare răspunsurile publicate de Autoritatea Contractantă la solicitările de clarificări ce au fost depuse în perioada de pregătire a ofertelor.
Solicitările de clarificări primite de către Autoritatea Contractantă după termenul limită specificat nu vor fi luate în considerare. Ofertanții sunt instruiți să rețină că, în conformitate cu dispozițiile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice și cu prevederile art. 27 alin. (1) – (3) din H.G. nr. 395/2016, Autoritatea Contractantă Municipiul Tulcea a stabilit un singur termen-limită în care va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare.
În etapa de evaluare a ofertelor depuse în cadrul procedurii de atribuire, Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare, în legatură cu oferta depusă în SEAP, la rubrica Întrebări. Operatorii economici vor depune răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate în SEAP, în format electronic, semnate cu semnatură electronică extinsă, conform prevederilor Legii nr. 455/2001 privind semnatură electronică. Documentele emise în alta limbă decât româna trebuie să fie însoțite de traducere autorizată în limba română.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Autorității Contractante considerat nelegal.
Indiferent de procedura aleasă, contestația va fi transmisă în același timp și Autorității Contractante.