Autospecială 4x4 de intervenție în zona de munte - 2cpl.

Scurtă descriere

Prezenta procedură de atribuire are ca obiect încheierea unui contract de furnizare pentru produsul ”Autospecială 4x4 de intervenție în zona de munte”- 2 complete.
Termenul limită în care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/ informațiilor suplimentare: În a 16-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor / candidaturilor : 25.
Solicitările de clarificare în legatură cu documentația de atribuire se vor transmite doar prin intermediul SEAP (https://e-licitatie.ro), prin accesarea secțiunii dedicate „Întrebări” din detaliul procedurii de atribuire aflate în desfășurare.
ATENȚIE!!! Pentru respectarea principiului tratamentului egal, operatorii economici interesați vor respecta prevederile notificării ANAP nr. 247 cu privire la modalitatea de transmitere a solicitărilor de clarificări și a informațiilor suplimentare la documentațiile de atribuire / răspunsurile formulate în cazul desfășurării procedurilor de atribuire a contractelor de achiziție publică prin intermediul mijloacelor electronice (on-line), în sensul ca documentele atașate la secțiunea „Întrebări" NU VOR CONȚINE DATELE DE IDENTIFICARE ALE ACESTORA, întrucât acestea vor deveni publice în momentul transmiterii răspunsului de către autoritatea contractantă!

Descrierea achiziției publice

Scopul achiziției îl reprezintă dotarea Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Gheorghe Pop de Băsești” al județului Maramureș cu 2 (două) complete tip ”Autospecială 4x4 de intervenție în zona de munte”, destinate intervenției operative în zone greu accesibile, în vederea reducerii timpului de răspuns și creșterii eficienței acțiunilor de intervenție.
Această achiziție contribuie la implementarea obiectivelor prevăzute în cadrul proiectului ,,Prometheus Alliance – Joint response in case of fires, fires in hard to reach areas and search and rescue interventions”, finanțat prin Programul Interreg NEXT România–Ucraina 2021–2027.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Modalitatea de îndeplinire
1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociații/subcontractanții/terții susținători) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini (definiți la art. 3 litera jj din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice), documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
2. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba româna.
3. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

NOTĂ:
În vederea îndeplinirii cerinței privind “capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului” este necesar ca operatorul economic (ofertant/subcontractant/terț susținător) să fie autorizat astfel încât să aibă dreptul să furnizeze/presteze produsele/serviciile care fac obiectul contractului.
Obligația privind autorizarea activității reiese din prevederile legale privind autorizarea funcționării operatorului economic, respectiv Legea nr. 265/2022 privind registrul comerțului și pentru modificarea și completarea altor acte normative cu incidență asupra înregistrării în registrul comerțului, iar activitățile autorizate reies din mențiunile aferente Certificatului constatator emis de ONRC.
Cu toate acestea, în cazul ofertanților străini, astfel cum sunt definiți la art. 3 lit. jj) din Legea nr. 98/2016, îndeplinirea cerinței se va asigura prin depunerea unor documente echivalente emise în țara de rezidență.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1 : Experiența similară
Ofertantul va demonstra că, în ultimii 3 ani, calculaţi prin raportare inversă la data limită de depunere a ofertelor, a furnizat produse similare, în valoare cumulată de minim 2.163.636,36 lei fără tva.
Prin sintagma „produse similare” se înțelege: Vehicule de stingere a incendiilor, indiferent de capacitate sau tipul agentului de stingere (apă, spumă, combinații între acestea).

Modalitatea de îndeplinire
În scopul demonstrării unei experienţe dobândite în furnizarea de produse similare, în temeiul art. 179 litera b) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, operatorii economici vor completa DUAE – Documentul Unic de Achiziţie European, partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceştia având obligația să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică (aspect ce va fi reglementat prin acordul de asociere).

La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
• numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
• tipul/categoriile de produse invocate drept experiență similară;
• ponderea si/ sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora;
• denumirea beneficiarului/cumpărătorului și datele acestuia de contact;
• valoarea in lei fără TVA;
• data si numărul documentului de recepție sau orice alt document din care să rezulte că produsele au fost livrate;
• alte informații pe care ofertantul/ asociat/terțul susținător le consideră necesare.

Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire:
- ofertantul (inclusiv asociații/terții susținători) va trebui să prezinte documente din care să rezulte valori, perioade de livrare şi beneficiari, indiferent dacă aceștia din urmă sunt autorităţi contractante sau clienți privați (exemple de documente doveditoare: copii ale unor părți relevante din contractele îndeplinite, certificate de predare-primire, recomandări, procese verbale de recepție, documente constatatoare, conform Instrucțiunii ANAP nr. 2 din 19 aprilie 2017);
- valorile vor fi exprimate în lei;
- ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât Lei vor utiliza cursul mediu anual leu/euro/altă valută, comunicat de BCE pentru anul respectiv. Pentru anul în curs, conversia se va face la cursul BCE din ziua publicării anunțului de participare în SEAP;
- Documentele emise în alta limba decât româna vor fi însoțite de traducerea autorizata în limba română.

Cerința 2
Conform O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9, Autoritatea contractantă solicită ca ofertanții să dețină autorizație R.A.R. cu anexele aferente, Clasa I de Autorizare (care dețin abilitarea din partea unui producător sau a reprezentantului autorizat al acestuia) pentru efectuarea de activități B4-B4.1 modificări constructive ale vehiculelor rutiere:
- B4.1.1 montarea de caroserii pentru vehicule rutiere: Vehicul incomplet N2G în Autovehicul special N2G;
- B4.1.2 conversia și/sau amenajarea vehiculelor rutiere
-B4.1.3 montarea și/sau modificarea de componente și/sau sisteme, dacă afectează caracteristicile de omologare (pentru categoria de autovehicule N2 sau N2G).
Operatori economici străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), vor avea în vedere legislaţia statului de origine cu privire la activitatea solicitată de autoritatea contractantă.

Modalitatea de îndeplinire
1. Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți (inclusiv asociați/subcontractanți/terți susținători) la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv: autorizația tehnică emisă de RAR, în baza O.M.T.C.T. nr. 2131/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind autorizarea operatorilor economici care desfășoară activități de reparații, de întreținere, de reglare, de modificări constructive, de reconstrucție a vehiculelor rutiere, precum și de dezmembrare a vehiculelor scoase din uz - RNTR 9, pentru efectuarea de activități B4-B4.1 modificări constructive ale vehiculelor rutiere:
- B4.1.1 montarea de caroserii pentru vehicule rutiere: Vehicul incomplet N2G în Autovehicul special N2G;
- B4.1.2 conversia și/sau amenajarea vehiculelor rutiere
- B4.1.3 montarea și/sau modificarea de componente și/sau sisteme, dacă afectează caracteristicile de omologare (pentru categoria de autovehicule N2 sau N2G).
Operatori economici străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice), vor depune documente echivalente, în raport cu legislaţia statului de origine.
3.Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
4.Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind partea din contract pe care operatorul economic are intenția să o subcontracteze.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. DUAE completat de ofertant va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare (model Formular). Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul, vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.

În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părţi din contract se va ține cont de faptul că activitatea de furnizare NU poate fi subcontractată, potrivit art. 3 alin. (1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016. Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii (de ex. service, instruire, transport, etc.) și execuția de lucrări conexe furnizării, unde este cazul. Se va avea în vedere Notificare ANAP din 12.05.2022 cu privire la interpretarea noțiunilor de furnizor și subcontractant în contractul de achiziție publică /sectorial.

Atenție! Operatorii economici (service-urile) desemnați să execute mentenanța corectivă în perioada de garanție a produsului ofertat, menționați în cadrul propunerii tehnice, vor avea calitatea de subcontractanți, cu excepția cazului în care mentenanța va fi asigurată prin ofertant (ofertant unic sau asociat).

Informații suplimentare

I.1. Ofertanții, asociații, subcontractanții și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 164 și art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
3. Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente:
- acordul de subcontractare (dacă este cazul);
- acordul de asociere (dacă este cazul).
- Angajament privind susţinerea tehnică a ofertantului /grupului de operatori economici (dacă este cazul)
Notă:
Au dreptul de a participa la procedurile de atribuire prevăzute la art. 68, în calitate de ofertant individual /ofertant asociat/terţ susţinător/subcontractant, operatorii economici definiţi la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea contractantă alege să excludă din procedura de atribuire orice persoană fizică sau juridică, având calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/terţ susţinător/subcontractant, care nu se încadrează în definiţia de la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea
98/2016, cu modificările și completările ulterioare, fără a mai fi necesară verificarea încadrării în prevederile art. 164, 165 şi 167 din același act normativ.
Modalitatea de îndeplinire:
1. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea Autorității Contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, sunt:
2.1. certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuţiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul
depunerii acestora, pentru sediul principal; pentru sediile secundare/punctele de lucru se prezintă doar o declaraţie pe proprie răspundere
privind îndeplinirea acestor obligaţii.
2.2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
Notă: Operatorii economici (ofertanți, asociați, subcontractanți, terți susținători) a căror formă de organizare este de societate pe acțiuni vor depune o declarație pe propria răspundere cu privire la datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător).
În cazul operatorilor economici străini (definiți la art. 3 litera jj) din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice), aceștia se vor raporta la legislația din țara de rezidență cu privire la forma juridică de organizare și de modul de administrare a operatorului economic.
2.3 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
2.4 alte documente edificatoare, după caz.
3. Documentele emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
4. Documentele depuse trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
5. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea
contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

II. Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a acordului-cadru, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui ofertant respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a ofertei sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru.

III. Instructiuni privind semnarea contractului
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achizitie publica cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de maxim 10 zile lucratoare de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă. Dacă termenului de 10 zile lucratoare a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul de achizitie publica a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului , contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta. În cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul în cauză se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, autoritatea contractantă are obligaţia să declare câştigătoare oferta clasată pe locul următor, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În cazul în care, în situaţia prevăzută la alin. anterior, nu există o ofertă clasată pe locul următor admisibilă, sunt aplicabile dispoziţiile art. 212 alin. (1) lit. e) din Legea 98/2016. La semnarea contractului, ofertantul desemnat câștigător va prezenta dovada deținerii unui cont deschis la Trezoreria Statului, în conf. cu O.M.F.P. nr 1235/2003, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor O.U.G. nr.146/2002 privind formarea și utilizarea resurselor derulate prin trezoreria statului, cu modificările și completările ulterioare, CU
EXCEPȚIA operatorilor economici menționati la pct. 6.1.6 din O.M.F.P. nr 1235/2003.

IV. Departajare oferte clasate pe primul loc:
Potrivit art. 139 alin (3) din Anexa la HG nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

V. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”. Documentele emise în alta limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.