Consultanta in managementul proiectului pentru „Infiintarea sistemului de transport public de calatori cu material rulant ecologic, inclusiv infrastructura de parcare si facilitati pentru biciclisti in cadrul coridorului de mobilitate urbana creat”

Titlu

Consultanta in managementul proiectului pentru „Infiintarea sistemului de transport public de calatori cu material rulant ecologic, inclusiv infrastructura de parcare si facilitati pentru biciclisti in cadrul coridorului de mobilitate urbana creat”
4617794_2023_PAAPD1413803

Scurtă descriere

Obiectul contractului il reprezinta furnizarea serviciilor de consultanta in managementul proiectului (management operational), necesare implementării de către personalul operatorului economic a obiectivelor și rezultatelor proiectului pentru „Infiintarea sistemului de transport public de calatori cu material rulant ecologic, inclusiv infrastructura de parcare si facilitati pentru biciclisti in cadrul coridorului de mobilitate urbana creat”, în conformitate cu prevederile din contractul de finanțare, conform caietului de sarcini. Vor fi realizate, in pricipal, urmatoarele documente/livrabile:
- rapoarte semestriale privind activitatea proprie;
- cererile de plată și de rambursare/prefinantare, respectiv dosarul cererilor de plată și/sau de rambursare/prefinantare (formulare tip, copii documente justificative etc.);
- minute de ședință;
- rapoarte de progres ale proiectului;
- planul de implementare a proiectului;
- raport final de activitate.

Descrierea achiziției publice

-servicii de Consultanta in managementul proiectului pentru „Infiintarea sistemului de transport public de calatori cu material rulant ecologic, inclusiv infrastructura de parcare si facilitati pentru biciclisti in cadrul coridorului de mobilitate urbana creat”;

Criteriul de calitate (denumire)

Identificarea și încadrarea în timp a punctelor de reper (jaloanelor) semnificative în execuția contractului, inclusiv descrierea modului în care acestea vor fi reflectate în raportări, in special cele prevăzute in Caietul de sarcini

Informații despre fondurile Uniunii Europene

„Infiintarea sistemului de transport public de calatori cu material rulant ecologic, inclusiv infrastructura de parcare si facilitati pentru biciclisti in cadrul coridorului de mobilitate urbana creat”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAEde către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la momentul prezentarii:
• Certificate constatatoare care atesta lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul social, valabile la momentul prezentarii și declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru;
•Cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de decizie sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv;
•Documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
•Conform art.53 alin (3) din Legea nr.98/2016, actualizata, reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaratie pe proprie raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator (in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candicat, tert sustinator sau subcontractant la procedura este de societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator), sub sanctiunile prevazute de art. 326 din legea nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare;
•orice alte documente edificatoare (după caz).
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prevazute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, dacă în țara respectivă nu exista prevederi legale referitoare la declarația pe propria raspundere,o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința 2. Ofertantul sau după caz, ofertantul asociat, terțul susținător, subcontractantul declarat nu trebuie să se încadreze în situațiile prevăzute de art. 60 lit. d) și e) din Legea nr. 98/2016.
Operatorul economic (Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Tertul sustinator) va depune odata cu DUAE “Declaratia cu privire la neincadrarea in situatiile potential generatoare de conflict de interese, asa cum sunt acestea definite la art. 60 din Legea 98/2016”. Se va completa Formularul nr. 1 din Sectiunea Formulare.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:Robert-Nicolae Serban - primar, Greceanu Viorica – administrator public, Cretu Cecilia - Sef ser Afaceri Europene si Protocol,Preoteasa Gabriel - Secretar general, Alina-Elena Oprea- director Directia Economica, Alexandru Bucuresteanu- sef Serviciu Juridic , Contor Catalin - consilier achizitii,Rapotan Mihaela - consilier achizitii, Abdula Doina Geta, Negru Toader Virgil, Berheci Georgiana, Chiru Gigi Christian, Ciocanel Nicolae, Diaconu Ovidiu Ioan, Ganea Valentin, Izet Hasan Levent,Mincea Anisoara, Munteanu Dumitru, Nagy Catalin Tiberiu, Orbocea Daniel Victor, Parvescu Floarea, Samson Elisabeta, Saracila Lucia, Tode Antoanela, Tudor Silviu Antonio - consilieri locali,Furcila Gheorghe – furnizor servicii auxiliare a achizitiei.
Nota:Documentele prezentate in alta limba decat limba romana vor fi insotite doar de traducerea autorizata.
Cerința: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE: Certificatul constatator, în copie lizibila, eliberat de ONRC sau organismul la care operatorul economic este atestat profesional. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul emis de ONRC sau de organismal la care operatorul economic este atestat profesional. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii. Operatorii economici nerezidenti (straini) vor prezenta documente echivalente, emise de tara de rezidenta în conformitate cu cerintele legale din tara de rezidenta, din care sa rezulte ca domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului contractului supus procedurii. Documentele se vor prezenta în copie lizibila, însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaInformatii privind situatia financiara: Media cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 trei ani (2019, 2020, 2021) sa fie cel putin egala cu 2.500.000 lei.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte (2019, 2020, 2021).
Indicator financiarCerinta nr. 2:Indicator financiarLichiditatea generala ce vizeaza activitatea din ultimul an (2021), calculata conform formulei LG = active curente / datorii curente, sa fie cel putin 1.5 (sau cel putin 150 %).

Se va completa DUAE de către operatorii economici (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/terţi susţinători) cu informaţiile solicitate de autoritatea contractantă. In cazul în care se demonstreaza indeplinirea cerintei invocand sustinerea acordata de catre unul sau mai multi terti, ofertantul va completa DUAE in care se vor include informatiile cu privire la terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa in orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si Angajamentul ferm al tertului sustinator (Formular nr. 2) din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul /tertii sustinatori vor asigura indeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde in mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica. Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. La DUAE completat de către ofertanţii asociaţi se va anexa Acordul de asociere (Formular nr. 3). Documente justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, precum si de catre tertul sustintor, dac este cazul, și pot fi: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE
Ca dovada preliminara pentru verificarea lichiditatii generale, Ofertantul (Ofertantul individual, fiecare membru al unei Asocieri) trebuie sa prezinte o declaratie pe propria raspundere. Declaratia pe proprie raspundere este reprezentata de Formularul DUAE.Se va completa si depune in SEAP Formularul DUAE. Documentele justificative (suport) includ, fara a se limita: 1. Documente edificatoare care probeaza indeplinirea cerintei minime de calificare cum ar fi, situatii financiare anuale sau alte documente prin care candidatul isi poate demonstra situatia economica si financiara din ultimul an (2021). Situatiile financiare prezentate trebuie sa fie auditate/certificate, conform reglementarilor in vigoare in tara de origine a candidatului. In acest sens, se va prezenta raportul de audit financiar sau alte documente doveditoare. Documentele vor fi vizate si inregistrate la organele competente, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de origine a ofertantului. 2. Orice alt document justificativ (suport) relevant pentru demonstrarea lichiditatii generale, daca pentru motive obiective si justificate, Ofertantul (Ofertantul individual, fiecare membru al unei Asocieri) nu este in masura sa furnizeze documentele prezentate la pct. 1; 3. In cazul Ofertantilor (ofertant individual, membru al unei asocieri), persoane juridice/fizice straine documentele vor fi transmise in limba in care au fost emise, insotite de o traducere a acestora in limba romana; NOTA: Indeplinirea cerintei minime de catre o Asociere de Operatori Economici: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, atunci cerinta minima privind indicatorul de lichiditate se demonstreaza individual, de fiecare membru al grupului. Se solicita ca un grup de operatori economici (asociere), care depun o oferta comuna, sa demonstreze individual lichidatea deoarece lichiditatea este solvabilitatea unui operator economic, care nu poate fi cumulata cu a altui operator economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareInformații privind partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.În cazul în care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, procentul la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului de achizitie publica nu este diminuata în cazul în care o parte/parti din contract sunt îndeplinite de subcontractanti. Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua în considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare în contractul care urmeaza sa fie îndeplinit. Subcontractantul/subcontractantii nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.60, art.164, art.165, art.167 din Legea nr. 98/2016. Conform art.193(3) din Legea nr.98/2016, ofertantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE pentru fiecare subcontractant, si acordul/acordurile de subcontractare.Informatii despre asociereAsociere conform art. 53. din Legea privind achizițiile publice nr. 98/2016
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatCerința 1 - Experiența similară Ofertantul trebuie să facă dovada că a desfăsurat în ultimii 3 ani servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează să fie atribuit în valoare cumulata de minim 2.000.000 lei (fără TVA), la nivelul a maxim 3 contracte, dintre care cel putin un contract sa fi vizat servicii de consultanta in management de proiect aferente obiectivelor de investitie in infrastructura sau similar (definite prin HG 907/2016 ca fiind investitii în domeniul construcțiilor, a lucrărilor de intervenții la construcții existente și a altor lucrări de investiții).Prin servicii similare se înțeleg servicii de management de proiect pentru proiecte finantate din fonduri nerambursabile. Prin sintagma servicii „prestate” se intelege servicii recepţionate parţial/servicii recepţionate la sfârşitul prestării, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art 58 din Directiva 24/2014. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie partiale/finale sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice: obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara, beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi, perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul, valoarea in lei fara tva. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada experientiei similare în intervalul de timp nou rezultat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016;- se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor;- se va completa si depune DUAE odata cu transmiterea ofertei de catre subcontractantii nominalizati în oferta cu informatiile aferente situatiei lor, -se va/vor completa si prezenta odata cu DUAE si Acordul/acordurile de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin acordul/ acordurile de subcontractare vor fi prezentate obligatoriu la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Autoritatea contractanta va solicita, la încheierea contractului de achizitie publica, prezentarea contractelor de subcontractare încheiate între viitorul contractant si subcontractantii nominalizati în oferta. Contractele prezentate trebuie sa fie în concordanta cu oferta si se vor constitui în anexe la contractul de achizitie publica.Se va prezenta de catre toti ofertantii o data cu depunerea DUAE, acordul de asociere si acordul desubcontractare. Documentele justificative, care probeazaindeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conformart.193 alin.1 din Legea 98/2016 dupa aplicarea algoritmului decalcul ofertelor admisibile, urmeaza a fi prezentate, la solicitareaautoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primulloc in urma clasamentului intermediar intocmit la finalizareaevaluarii ofertelor.Daca este aplicabil: completarea DUAE Ofertantii vor prezenta pentru fiecare asociat:- se va completa initial DUAE;- ofertantii, odata cu depunerea DUAE, vor prezenta si acordul de asociere conf. Notificare nr. 256/08.12.2016 ANAP.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art.193 alin.1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Nota 1: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP 2/2017 art.12 alin.5); Nota 2: In situaţia în care operatorul economic, ce prezintă experienţa similara, a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor. (Instructiunea ANAP 2/2017 art.14 alin.3).Nota 3: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o alta monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro.Nota 4: DUAE se va depune integrat in SEAP, cu respectarea notificarii ANAP din data de 03.07.2019 referitoare la utilizarea Documentului Unic de Achiziții European (DUAE), astfel cum a fost acesta integrat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice (SEAP) - sub sanctiunea respingerii ofertei fara solicitarea de clarificari, in baza art 215 alin 4 si 5 din Legea 98/2016.

Condiții de executare a contractului

Clauza suspensiva:
Procedura de atribuire este initiata sub incindenta clauzei suspensive in sensul ca incheierea contractului de achizitie publica este conditionata de semnarea contractului de finantare de catre AM POR, semnarea contractului facandu-se cu respectarea dispozitiilor HG nr.1/2018, art.143 din HG nr.395/2016. Avand in vederea dispozitiile Legii nr.98/2016 si HG nr.395/2016, UAT Oras Eforie in calitate de Autoritate Contractanta precizeaza ca va incheia contract cu ofertantul declarat castigator numai in masura in care fondurile necesare achizitiei vor fi asigurate prin semnarea contractului de finantare decatre AM POR.
In cazul in care indiferent de motivele pentru care contractul de finantare nu va fi semnat de catre AM POR, Autoritatea Contractanta isi rezerva dreptul de a anula procedura de achizitie dupa primirea notificarii din partea AM POR cu privire la nealocarea finantarii, incheierea contractului de achizitie public devenind impo... detalii pe www.e-licitatie.ro

În urma evaluării ofertelor, oferta stabilită ca fiind câștigătoare este oferta care întrunește cel mai mare punctaj. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica. În situația în care ofertanții nu transmit noile oferte în conformitate cu solicitările autorității contractante, autoritatea contractantă va respinge ofertele respective ca fiind neconforme. Pe parcursul procesului de reofertare, autoritatea contractantă poate solicita clarificări cu privire la documentele primite de la ofertanți, fiind incidente dispozițiile alin (1) art. 136 din HG 395/2016.
2. Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al conținutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către autoritatea contractantă și asumată de ofertant. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului pentru atribuirea contractului de achiziție publică. Înainte de atribuirea contractului autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE. Se vor completa în DUAE informații cu privire la persoana împuternicită să reprezinte operatorul economic în scopul participării la această procedură de achiziție publică.
3. Deoarece procedura aleasă este licitație deschisă organizată integral prin mijloace electronice, eventualele clarificări se vor posta numai în SEAP la secțiunea "Întrebări", iar răspunsurile la clarificările solicitate vor fi transmise de către Autoritatea Contractantă, numai prin intermediul SEAP. Riscurile neaccesării clarificărilor postate, revin operatorului economic. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP operatorul economic trebuie să dețină un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).
4. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: În Documentația de atribuire din Anunțul de participare. Răspunsurile la DUAE din partea operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Detalii cu privire la întocmirea DUAE se regăsesc, după autentificarea în sistem, în secțiunea ”Informații DUAE - Ghid de completare DUAE”.
5. Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forța majoră sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic care transmite respectiva ofertă, conform art. 125 din HG nr. 395/2016.
6. Orice comunicare, solicitare de clarificare, răspuns la solicitare de clarificare, informare, notificare, și altele asemenea vor fi încărcate în SEAP și vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condițiile legii.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac:
Conform prevederilor Legii 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica a contractelorsectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, art 6 si art 8.