„Contract Servicii de verificare proceduri de achizitie publica/achizitii directe efectuate si raportate de catre beneficiarii celor doua apeluri de proiecte (DOTARI si SMARTLABS)”

Scurtă descriere

Acord-cadru de servicii verificare a procedurilor de achizitie publica si a achizitiilor directe efectuate si raportate de beneficiarii celor doua apeluri de proiecte (DOTARI si SMARTLABS).

Contractele subsecvente urmeaza sa se atribuie : Fara reluarea competitiei;

Acord-cadru cu maxim 5 operatori economici.Numărul de loturi asociat acordului cadru este 5.Durata acordului-cadru: 18 luni ;

Valoarea minima estimata a acordului-cadru: 7500 lei fără TVA

Valoarea maxima estimata a acordului-cadru: 9.700.000 lei fără TVA

Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent este de: 1500 lei fara TVA

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent este de: 1.940.000 lei fara TVA

Autoritatea contractantă va încheia un acord-cadru de servicii cu toti ofertantii ale căror oferte vor fi declarate admisibile.

Durata unui contract subsecvent este de maxim 45 de zile lucrătoare de la momentul semnării acestuia.

Cantitatea totala care ar putea fi solicitata pe durata intregului acord cadru:

1) Pe durata întregului acord-cadru, pentru servicii de verificare a procedurilor de achizitie publica, se estimeaza achizitionarea unui numar minim de 1 procedura de achizitii verificata pe lot si maxim de 1380 proceduri de achizitii verificate pe lot, precum si un numar minim de 1 achizitie directa pe lot si maxim de 1120 de achizitii directe pe lot.

2) Pentru un singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, pentru servicii de verificare a procedurilor de achizitie publica se estimeaza achizitionarea unui numar minim de 1 procedura de achizitii verificata si maxim de 1380 proceduri de achizitii verificate pe lot si minim 1 achizitie directa si maxim 1120 de achizitii directe;

• Un ofertant poate aplica pentru maxim 3 loturi.

Numărul de proceduri de achiziție publică și achiziții directe primite de către UEFISCDI de la beneficiarii de proiecte la un moment dat, vor fi alocate ofertanților în funcție de punctajul obținut în faza de evaluare și în funcție de numărul de loturi câștigate. Astfel, dacă la un moment dat UEFISCDI a primit 100 de proceduri de verificat, acestea vor fi alocate ofertanților în funcție de locul în clasament și proporțional numărul de loturi câștigate.

Exemplu:

- 100 de proceduri primite de UEFISCDI

- Acord cadru încheiat cu 3 ofertanți dintre care 1 ofertant a câștigat 3 loturi, iar ceilalți 2 câte un lot

- Alocare: 3 loturi a câte 100/5*3 pentru ofertantul cu 3 loturi si câte un lot a 100/5*1 pentru fiecare dintre ceilalți ofertanți.

Pentru fiecare alocare de proceduri de achiziție publică și achiziții directe se va întocmi un contract subsecvent.

În cazul în care un ofertant nu semnează contractul subsecvent, procedurile de achiziție și achizițiile directe se vor aloca următorului ofertant în funcție de punctajul obținut în faza de evaluare.

Exemplu:

- 100 de proceduri primite de UEFISCDI

- Acord cadru încheiat cu 3 ofertanți dintre care 1 ofertant a caștigat 3 loturi, iar ceilalți 2 câte un lot

- Alocare: 3 loturi a câte 100/5*3 pentru ofertantul cu 3 loturi si câte un lot a 100/5*1 pentru fiecare dintre ceilalți ofertanți.

- În cazul în care ofertantul clasat pe primul loc nu semnează contractul subsecvent având ca obiect procedurile primite de la UEFISCDI corespunzător celor 3 loturi alocate, acesta va fi distribuit către următorul ofertant în funcție de punctajul obținut în faza de evaluare. Nu poate fi depășit numărul maxim de 6900 proceduri de achiziție publică și 5600 achiziții directe.

- Modalitatea de repartizare se va repeta până la alocarea tuturor procedurilor de achiziție publică și achiziții directe primite de UEFISCDI de la beneficiarii de proiecte.

Autoritatea contractranta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare inainte cu 10 zile fata de data limita de depunere a ofertelor.

Informații suplimentare

1. Formularul DUAE a fost integrat in SEAP in documentatia de atribuire si se poate accesa la adresa :http://sicap.e-licitatie.ro/pub. Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Avand in vedere ca procedura este online, departajarea se va face in SEAP. In cazul in care 2 sau mai multi operatori economici clasati pe locul I au acelasi pret, pentru departajare se va solicita depunerea unei noi propuneri financiare, iar oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pret cu maxim 2 zecimale.

2.Accesarea DUAE in vederea completarii de catre operatorii economici interesati/implicati in procedura se realizeaza conform Notificarii ANAP din 08.04.2019.

3. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie. ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand în vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016.

4. Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere.

5. In ceea ce priveste modificarea contractului de achizitie publica, autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a aplica prevederile art.221 din Legea 98/2016, coroborat cu art. 164 din HG 395/2016.

Capacitatea tehnică și profesională

Loturile: 1,2,3,4,5
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerința nr.1. - Experiența similară se aplica pentru Loturile: 1,2,3,4,5
Ofertantii vor prezenta Lista principalelor servicii prestate pentru contractele de achiziție de servicii de tipul specificat, in cursul unei perioade care acopera ultimii 6 ani, împliniți la data termenului limită pentru depunerea ofertei, ofertantul va face dovada ca a prestat servicii similare obiectului contractului la nivelul unuia sau a mai multor contracte, în valoare minimă cumulată de 300.000 lei (fără T.V.A.),
Ofertantul va face dovada ca în ultimii 6 ani (de la data limita de depunere a ofertelor) ca a prestat servicii similare de natura celor ce fac obiectul achizitiei,va demonstra prin documente suport (contracte, acorduri cadru, recomandari angajator, lista de contracte similare, servicii de consultanta/asistenta tehnica in verificarea achizitiilor, contracte de asistenta tehnica pentru realizarea vizitelor la fata locului in cadrul carora s-au realizat verificari ale dosarelor de achizitii publice, documente constatatoare sau alte documente relevante pentru activitate similară în ultimii 6 ani, până la concurența sumei de 300.000,00 lei, experienta similara si verificari sunt agreate cele efectuate pe Legea nr.98/2016.
Ultimii 6 ani ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr.2/2017(art. 13).
In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 6 ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate desfasurate.
Prin sintagma servicii duse la bun sfârșit se înţelege: servicii recepționate total sau parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară, să permit prezentarea unui serviciu care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent.
Informatii si/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Proportia de subcontractare
În cazul în care oferta include subcontractanți, se vor furniza informații privind partea/părțile din contract care sunt indeplinite de subcontractanți și specializarea acestora, cu denumirea subcontractanților, specializarea acestora și specificarea serviciilor pe care urmează a le executa subcontractantul/ subcontractanții.
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să o subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractantului propus.
Subcontractantul propus nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016.
Subcontractantul nu trebuie să se afle în situaţiile prevăzute de art. 59 - 60 din Legea nr. 98/2016, sub sancţiunea excluderii din procedura de atribuire.
Informatii privind asocierea:
In cazul depunerii unei oferte de catre un grup de operatori economici, se vor furniza informatii privind asocierea acestora.
Documente suport pentru probarea cerintei: Acordul de asociere
Cerinta nr.2 - Numarul de experti.
Ofertantul are obligația de a prezenta un numar de 3 de experti cheie/lot si un manager/coordonator. Toti expertii cheie/managerul propusi vor cunoaste legsilatia in vigoare privind achizitiile publice, vor avea experienta specifica in verificarea procedurilor de achizitii publice/derularea procedurilor de achizitii publice si utilizarea sistemului SEAP/SICAP

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Cerința nr.1. - Experiența similară se aplica pentru Loturile: 1,2,3,4,5:Ofertantul/ofertantul asociat/terțul susținător va completa DUAE cu următoarele: obiectul contractului, valoarea serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 6 ani ), perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare a serviciilor similare) în care s-au prestat serviciile și beneficiarul serviciilor.
Documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanții declarati castigatori după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea autorității contractante, (contracte, acorduri cadru, recomandari angajator, servicii de consultanta/asistenta tehnica in verificarea achizitiilor, contracte de asistenta tehnica pentru realizarea vizitelor la fata locului in cadrul carora s-au realizat verificari ale dosarelor de achizitii publice, documente constatatoare sau alte documente relevante pentru activitate similară, procese–verbale de recepţie a serviciilor prestate, alte documente relevante.)
În cazul în care contractele invocate ca experiență conțin clauze de confidențialitate, care împiedică prezentarea acestuia în integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract și anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului și valorile precum și semnăturile/ștampila părților.
Documentele referite anterior vor trebui să indice:
-obiectul serviciilor astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
-beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați;
-perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-au prestat serviciile similare;
-valoarea serviciilor prestate în perioada solicitată (ultimii 3 ani);
-dacă serviciile au fost prestate în conformitate cu normele profesionale în vigoare și dacă au fost duse la bun sfârșit.
Documentele vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar.
Aceste documnte vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.
Pentru contractele exprimate în euro se va folosi pentru conversie rata medie anuală de schimb comunicată de către Banca Naţională a României (BNR) pe site-ul www.bnr.ro
Pentru contractele exprimate în alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursurile medii publicate pe site-ul www.bnr.ro pentru anul în care contractele au fost semnate.
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Asociații vor prezenta inițial
DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, precum și Acordul de asociere.
Acordul de asociere legalizat, va fi prezentat autorității contractante la data semnării contractului.
Proportia de subcontractare - Modalitatea de indeplinire:
În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Conform notificării ANAP nr. 256/2016 se solicită tuturor ofertanților, să prezinte acordul de subcontractare odată cu oferta şi DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.
Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorii economici clasati pe primele 5 locuri in clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii situati pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, prezinta documentele suport indicate în fișa de date în vederea probării celor asumate prin DUAE.
Documentele suport vor fi prezentate în original/ copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
Informatii privind asocierea
Modalitatea prin care se demonstreaza indeplinirea cerintelor:
Operatorii economici care participă pe cont propriu vor depune un singur DUAE și nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, art.165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016
Operatorii economici care se bazează pe capacitățile altor entități (terți susținători/subcontractanți) vor depune un DUAE propriu si câte un DUAE separat pentru fiecare dintre entitățile pe care se bazează.
Operatorii economici care depun oferta in asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului.
La solicitarea autoritatii contractante, ofertantii situati pe primele 5 locuri în clasamentul intermediar realizat după evaluarea tuturor ofertelor depuse, conform criteriului de atribuire, prezinta documentele suport indicate în fișa de date în vederea probării celor asumate prin DUAE.
Documentele suport vor fi prezentate în original/ copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea “conform cu originalul” si vor fi însotite, daca este cazul, de traducerea autorizata în limba româna.
NOTA:
Acordurile de asociere nu pot sa prevada clauze contrare contractului de achizitie publica. Acestea trebuie sa mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului subsecvent, ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este raspunzator in nume propriu si in numele asocierii pentru indeplinirea contractului. Intelegerea trebuie sa stipuleze ca toti asociatii sunt obligati sa ramana in asociere pe intreaga desfasurare a contractului.
Cerinta nr.2 - Numarul de experti.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentat, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertanții declarati castigatori în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documente doveditoare: Experienta se va proba prin experiență dovedita prin documente care certifică calitatea de expert achiziții publice emis de instituții/autorități/organisme competente.

Informații privind termenele de introducere a căilor de atac

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare: In conformitate cu prevederile art.8 dun Legea nr.101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.