,, CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE ȘI A GESTIONĂRII INTELIGENTE A ENERGIEI ÎN INFRASTRUCTURA DE ILUMINAT PUBLIC A MUNICIPIULUI SATU MARE, ZONA NORD-EST” pentru ”Furnizarea aparatelor de iluminat stradal cu Led printr-un sistem de telegestiune”

Titlu

,, CREȘTEREA EFICIENȚEI ENERGETICE ȘI A GESTIONĂRII INTELIGENTE A ENERGIEI ÎN INFRASTRUCTURA DE ILUMINAT PUBLIC A MUNICIPIULUI SATU MARE, ZONA NORD-EST” pentru ”Furnizarea aparatelor de iluminat stradal cu Led printr-un sistem de telegestiune”.
4038806/2023/ P01/AFM158

Scurtă descriere

Obiectivul general al acestei investiţii este modernizarea si eficientizarea sistemului de iluminat public prin inlocuirea si completarea aparatelor de iluminat pe stalpii existenti precum și achiziționarea și instalarea sistemelor de telegestiune care permit reglarea fluxului luminos la nivelul întregului obiectiv de investiții din municipiul Satu Mare, care în prezent nu asigură un iluminat conform standardelor.
În prezent, pe străzile vizate sunt în număr de 1578 de stâlpi, pe care există un total de 1454 de aparate care sunt echipate cu lămpi sodiu de înaltă presiune în cea mai mare parte. Acestea sunt în stare de funcționare însă lumina generată de ele nu este în totalitate de înaltă calitate, au consum de energie electrică și costuri de întreținere ridicate.
Scopul Programului îl reprezintă:
- Reducerea consumului de energie electrică şi implicit al emisiilor de CO2 prin inlocuirea si completarea cu aparate echipate cu tehnologie LED respectiv Achiziționarea și instalarea sistemelor de telegestiune care permit reglarea fluxului luminos la nivelul întregului obiectiv de investiții
- Realizarea unui iluminat la care să respecte prevederile standardului european în iluminatul public SR EN 13201 şi ale standardelor din seria SR EN 60598 pentru corpuri de iluminat asumate prin cererea de finanţare;
- Ameliorarea securității, siguranței şi confortului cetățenilor pe timp de noapte
- Diminuarea poluării luminoase,
- Folosirea materialelor ecologice pentru protecția mediului.
Programul de finanţare are în vedere investiţii asemănătoare la nivelul tuturor oraşelor resedinţă de judeţ. Realizarea investiţiei la acest moment se poate face cu costuri reduse pentru municipalitate datorită finanţării din partea fondului de mediu cu 80% din valoarea cheltuielilor eligibile, pentru realizarea proiectului „Creșterea Eficienței energetice a Infrastructurii de iluminat public în MUNICIPIUL SATU MARE, județul Satu-Mare“.
Până în prezent au fost realizate Auditul energetic, DALI și PTE a acestui obiectiv, urmând să trecem într-o nouă fază, anume furnizarea și instalarea aparatelor de iluminat stradal cu Led prin-un sistem de telegestiune.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind imperios necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de Furnizare la acest obiectiv.
Conf prev art 160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Obiectivul general al acestei investiţii este modernizarea si eficientizarea sistemului de iluminat public prin inlocuirea si completarea aparatelor de iluminat pe stalpii existenti precum și achiziționarea și instalarea sistemelor de telegestiune care permit reglarea fluxului luminos la nivelul întregului obiectiv de investiții din municipiul Satu Mare, care în prezent nu asigură un iluminat conform standardelor.
În prezent, pe străzile vizate sunt în număr de 1578 de stâlpi, pe care există un total de 1454 de aparate care sunt echipate cu lămpi sodiu de înaltă presiune în cea mai mare parte. Acestea sunt în stare de funcționare însă lumina generată de ele nu este în totalitate de înaltă calitate, au consum de energie electrică și costuri de întreținere ridicate.
Scopul Programului îl reprezintă:
- Reducerea consumului de energie electrică şi implicit al emisiilor de CO2 prin inlocuirea si completarea cu aparate echipate cu tehnologie LED respectiv Achiziționarea și instalarea sistemelor de telegestiune care permit reglarea fluxului luminos la nivelul întregului obiectiv de investiții
- Realizarea unui iluminat la care să respecte prevederile standardului european în iluminatul public SR EN 13201 şi ale standardelor din seria SR EN 60598 pentru corpuri de iluminat asumate prin cererea de finanţare;
- Ameliorarea securității, siguranței şi confortului cetățenilor pe timp de noapte
- Diminuarea poluării luminoase,
- Folosirea materialelor ecologice pentru protecția mediului
Programul de finanţare are în vedere investiţii asemănătoare la nivelul tuturor oraşelor resedinţă de judeţ. Realizarea investiţiei la acest moment se poate face cu costuri reduse pentru municipalitate datorită finanţării din partea fondului de mediu cu 80% din valoarea cheltuielilor eligibile, pentru realizarea proiectului „Creșterea Eficienței energetice a Infrastructurii de iluminat public în MUNICIPIUL SATU MARE, județul Satu-Mare“.Până în prezent au fost realizate Auditul energetic, DALI și PTE a acestui obiectiv, urmând să trecem într-o nouă fază, anume furnizarea și instalarea aparatelor de iluminat stradal cu Led prin-un sistem de telegestiune.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind imperios necesară iniţierea procedurii de atribuire a contractului de Furnizare la acest obiectiv.
Valoarea total estimată fără TVA a achiziției în conformitate cu prevederile art. 16 alin. (11) din HG 395/2016 este de 4.757.593,73 lei fără TVA .

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Furnizarea si instalarea aparatelor de iluminat stradal cu Led printr-un sistem de telegestiune este obiectul unei finanțari nerambursabile în cadrul Programului AFM de creștere a eficienței energetice și a gestionării inteligente a energiei în infrastructura de iluminat public și din bugetul local.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
- Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2) cu respectarea prevederilor alin. (3). Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
- Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹).
- Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Ghiarfas Adelin-Cristian, Ilies Cristina Marina; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Giurea Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Şef Birou – Birou Administrare Drumuri, Autorizări- Giurgiu Ovidiu. Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Consilier achiziții publice- Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Mihaela Vicuta Diana, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Ioan Daniel, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice – Vida Diana Narcisa, Consilier – Compartiment iluminat stradal- Borbas Pal Istvan; Consilier – Compartiment iluminat stradal- Pop Sorin; Consilier – Compartiment iluminat stradal- Murgu Adrian Florin; Consilier -Servicul Administrarea Domeniului Public şi Privat- Biroul Reparaţii Drumuri şi Autorizări- Tătar Călin Ioan
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea: Completare cerințele din cadrul DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea: Completare cerințele din cadrul DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.Ofertantul trebuie să facă dovada că a mai furnizat în ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, produse similare a căror valoare cumulată a fost de minim 3.000.000 lei fără TVA la nivelul a maximum 3 contracte. În cazul în care se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.Ofertantul va demonstra că a livrat produse similare de tipul/natura şi complexitatea, cât şi din punct de vedere al rezultatului sau funcţionalităţii urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziţiei, ai căror beneficiari sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin produse similare se înțeleg: furnizare/livrare sistemelor de iluminat public cu surse LED. Pentru produsul/produsele livrate/furnizate de către un operator economic la un beneficiar, se înțelege faptul că produsul/produsele au fost recepţionate în cadrul perioadei de 3 ani.
Proportia de subcontractareOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei.În cazul în care în cadrul documentaţiei de atribuire se solicită atestate pentru prestarea serviciilor/execuţie lucrări, iar ofertantul nu deţine atestatele solicitate şi intenţionează pe parcursul prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor să subcontracteze partea/părţile din contract pentru care se solicită acestea, iar la data limită de depunere a ofertelor subcontractantul este necunoscut, ofertantul în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, are obligaţia de a menţiona “DA”.În cazul în care în timpul executării contractului ofertantul doreşte să subcontracteze o parte din contract, acesta este obligat ca la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, în mod obligatoriu să menţioneze “DA”. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului cu condiţia ca nominalizarea acestuia să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică.

NOTA 1: Necompletarea DUAE odata cu oferta (inclusiv pentru asociat/tert sustinator/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se materializeaza sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător(i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat acordul de subcontractare.
NOTA 2:In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea
contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
NOTA 3: In cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea Ofertei in SICAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SICAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SICAP.
Nota 4: Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SICAP, astfel toate solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SICAP, raspunsurile se vor transmite tot prin SICAP. Solicitarile de clarificari si raspunsurile in timpul evaluarii ofertelor se vor trimite prin SICAP. Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se vor transmite prin SICAP.
NOTA 5: Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si individuala pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei contractului liderul este responsabil în nume propriu si în numele Asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de lucrari/servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati in parte.
NOTA 6: DUAE- urile se vor completa direct in SICAP de catre ofertant/ ofertantul asociat/ subcontractant/ tertul sustinator, potrivit Notificarii ANAP din 02.07.2019 cu privire la utilizarea DUAE integrat în SICAP: ”DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
NOTA 7: In cadrul DUAE- ului, ofertantii la criteriile de selecție, vor specifica toate cerintele solicitate prin FDA.
Nota 8: In acordul de subcontractare/acordul de asociere, toate partile vor specifica CUI si ONRC iar în cazul subcontractării în acordul de subcontractare se va preciza şi proporţia de subcontractare.
Nota 9: Potrivit Hot 395/2016 toate documentele solicitate de autoritatea contractantă (mai puţin DUAE-ul), cum ar fi: ofertele, raspunsurile la solicitari de clarificari, etc., vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii şi încărcate în SICAP în secţiunile specifice disponibile în sistemul informatic şi numai de către operatorii economici înregistraţi.
Nota 10: În cazul în care ofertantul doreşte modificarea unor clauze contractuale la modelul publicat de autoritatea contractantă, acesta (ofertantul) trebuie să îşi manifeste intenţia printr-o solicitare de clarificări la documentaţia de atribuire (adică înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA), în vederea asigurării neîncălcării principiilor statuate de legea achiziţiilor publice. În caz contrar, dacă ofertantul nu uzitează de acest drept înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA, autoritatea contractantă înţelege că acesta (ofertantul) şi-a asumat în totalitate prevederile contractului publicat de autoritatea contractantă, fără a mai avea posibilitatea ca în cadrul ofertei să transmită un contract cu prevederi modificate.
Nota 11: Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se transmit prin intermediul SICAP-ului.
Nota 12: Pentru cerinta cu privire la experienta similara, penru contractele care au fost încheiate in moneda straină: pentru echivalenţa leu/moneda straină se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Nota 13. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.