Delegarea serviciului de iluminat public in comuna Gilau, judetul Cluj”

Scurtă descriere

În cadrul acestei proceduri de achizitie autoritatea contractanta doreste încheierea contractului de Delegarea serviciului de iluminat public in comuna Gilau, judetul Cluj”.
În baza contractului vor fi asigurate serviciile de
- aducerea si mentinerea in parametri ai sistemului de iluminat public in comuna Gilau
- operarea sistemului de iluminat actual si cel dezvoltat prin intermediul unui dispecerat
- montarea si demontarea iluminatului festiv
- executarea unor lucrări de extindere a iluminatului public
Valoarea estimată pe tipurile de activităție este
- 120.000 Ron/an pentru Activitatea de mentenanță a iluminatului public stradal, respectiv 600.000 Ron pe o durata de 5 ani.
- 100.000 Ron/an pentru Activitatea de iluminat festiv, respectiv 500.000 Ron pe o durata de 5 ani.
- 975.487,49 Ron/an pentru Activitatea de extindere a rețelei de iluminat public, lucrări ce urmează a fi executate în cei 5 ani.
Situația Rețelei de iluminat public la nivelul comunei Gilău este prezentat în Studiul de fundamentarea pus la dispoziție în cadrul documentației de licitație.
Numărul zile pana la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari transmise în a 15 zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
La solicitarile de clarificari venite dupa termenul limita indicat mai sus, autoritatea contractanta își rezerva dreptul de a nu formula raspuns.

Descrierea achiziției publice

În cadrul acestei proceduri de achizitie autoritatea contractanta doreste încheierea contractului de Delegarea serviciului de iluminat public in comuna Gilau, judetul Cluj”.
În baza contractului vor fi asigurate serviciile de
- aducerea si mentinerea in parametri ai sistemului de iluminat public in comuna Gilau
- operarea sistemului de iluminat actual si cel dezvoltat prin intermediul unui dispecerat
- montarea si demontarea iluminatului festiv
- executarea unor lucrări de extindere a iluminatului public
Valoarea estimată pe tipurile de activităție este
- 120.000 Ron/an pentru Activitatea de mentenanță a iluminatului public stradal, respectiv 600.000 Ron pe o durata de 5 ani.
- 100.000 Ron/an pentru Activitatea de iluminat festiv, respectiv 500.000 Ron pe o durata de 5 ani.
- 975.487,49 Ron/an pentru Activitatea de extindere a rețelei de iluminat public, lucrări ce urmează a fi executate în cei 5 ani.
Situația Rețelei de iluminat public la nivelul comunei Gilău este prezentat în Studiul de fundamentarea pus la dispoziție în cadrul documentației de licitație.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea 98/2016
Modalitati de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) vor completa si prezenta DUAE cu informatiile aferente situatiilor lor in baza art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016. Odata cu depunerea DUAE trebuie sa prezinte si acordul de asociere.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic/asocierea de operatori economici clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
a) certificat constatator privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) la momentul prezentarii:
Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă lipsa datoriilor față de bugetul de stat consolidat, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate. Declarația va cuprinde indicarea locului unde se află punctul de lucru, indicarea comunei față de care nu are datorii și va cuprinde toate punctele de lucru care figurează în Certificatul Constator emis de ORC. În cazul în care pe raza unei comune/oraș/municipiu sunt deschide mai multe puncte de lucru în declarație vor fi prezentate toate punctele de lucru și se va indica comuna/orașul/municipiul pe raza căruia se află.
Prin excepţie un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
b) Cazier judiciar al operatorului economic si ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din certificatul constatator/act constitutiv.
c) Cazier fiscal eliberat de către organele competente de la sediul operatorului economic din care să rezulte că acesta nu mențiuni privind săvârșirea unor fapte de natură a fi consemnate în acesta.
d) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art 167 alin 2 art 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
e) Alte documente edificatoare, dupa caz.
Autoritatea contractanta accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se încadreaza în una dintre situatiile prevazute la art.164,165 si 167, orice document considerat edificator din acest punct de vedere, în tara de origine sau în tara în care ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul este stabilit, cum ar fi certificate,caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati componente din tara respectiva.
În cazul în care în tara de origine sau tara în care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164,165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca în tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere ,o declaratie autentica data în fata unui notar,a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
II.Operatorul economic (ofertantul/liderul asocierii/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) nu trebuie sa fie intr-o situatie de conflict de interese si/sau concurenta neloiala.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitate in cadrul procedurii:
Operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) vor prezenta formularul DUAE care confirma ca operatorul economic nu se afla in nici una dintre situatiile prevazute la art 59 si art 60 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice precum și declarația privind evitarea conflictului de interese.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
Declaratie privind neîncadrarea in prevederile art. 58-63 al Legii nr. 98/2016 privind achizitiile publice (evitarea conflictului de interese)
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante sunt:
Topan Gelu Vasile - Primar
Okos Carol - Viceprimar
Mănăstireanu Cristina – Secretar comuna
Cornelia Vele - Contabil
El-Amour Cecilia – Responsabil Achizitii
Consilieri locali: Creț Ioan Gheorghe, Moldovan Gabriel, Vidrean Liviu, Abrudan Ioana, Bordea Viorel, Pleșa Vlad Mihai, Gabor Petru Cosmin, Neamț Ioan Nicolae, Ghior Ovidiu Cristian, Harasztosi Pal, Vele Cristian Petru, Sfîrlea Dan, Roșianu Aurel, Fodor Claudiu Lucian.
Reprezentant firma servicii conexe achizițiilor - Losonczi Attila si Jeler Beksi Cristina Timea
In cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat va prezenta documentele susmentionate. De asemenea aceste documente trebuie prezentate si de catre fiecare subcontractant//tert sustinator declarat in oferta.
In situatia in care operatorul economic (ofertantul/liderul/asociatul/tertul sustinator/subcontractantul) se afla intr-un dntre situatiile prevazute la art 60 din Legea nr 98/2016 privind achizitiile publice, acesta va fi exclus de la procedura de atribuire, oferta sa fiind respinsa.
Nota:
Autoritatea contractanta va accepta DUAE în locul documentelor de calificare mai sus solicitate, privind criteriile de calificare inclusiv ale capacității de exercitare a capacitatii profesionale ca dovada preliminară în conformitate cu dispozitiile art 193 din Legea nr. 98/2016.
Se va utiliza DUAE atasat in SEAP si se va completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de Autoritatea Contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. Instrucțiuni privind modul de completare a DUAE se gasesc pe adresa www.e-licitatie.ro si http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/.
DUAE va fi prezentat individul de catre fiecare operator economic, indiferent de forma de participare în cadrul procedurii si anume ofertant, lider de asociere, asociat, subcontractant si tert sustinator.
Operatorii economici (lider de asociaere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza toate activitatile/lucrările/categoriile de lucrări care fac obiectul contractului.
Operatorul se obliga ca, in cazul in care oferta sa este declarata castigatoare, sa obtina, in termen de 90 zile de la data semnarii contratului de delegare a gestiunii, licenta ANRSC, pentru activitatile specifice serviciului de iluminat public care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare simplificat.
La data limită de depunere a ofertelor se va prezenta certificat constator ONRC pentru identificarea beneficiarilor reali.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română,urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaPrezentarea mediei a cifrei de afaceri a ofertantului pe ultimii 3 ani (2020, 2021,2022( financiari care sa fie echivalentul a cel putin 3.000.000 lei.
Indicator financiarOperatorul economic participant la procedura trebuie să demonstreze că are o lichiditate anulă mai mare sau egală cu 130% la data de 31.12.2022.

Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare. Ulterior, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată.
Formula privind calculul lichidității anuale este Active circulante/Datorii curente (<1 an).Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare. Ulterior, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta documente relevante care să probeze nivelul lichidității anuale, sau elementele formulei de calcul al acesteia si anume activele circulante și datoriile curente, cum ar fi bilanțul contabil pentru anul 2022 depus la organele fiscal competente

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPrecizarea principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani impliniti la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, insotita de certificari de buna executie, continand valori, perioade de executie, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt autoritati contractante sau clienti privati din care sa rezulte ca au fost prestate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit servicii de natura si complexitate similara/comparabila cu serviciile care fac obiectul contractului, in valoare cumulata de minim 2.000.000 lei fara TVA la nivelul unuia sau mai multe contracte de servicii. Prin servicii similare se intelege servicii de intretinere iluminat public.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/ Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare. Documentele prin care operatorii economici clasați pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepţie; - certificări de bună execuţie; - certificate constatatoare. Documentele prezentate trebuie sa furnizeze toate informațiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerinței de calificare privind experiența similară. Totodata, din documentele prezentate trebuie sa reiasă urmatoarele informații: beneficiarul, denumirea proiectului, categoria de importanta, perioada (inclusiv data încheierii contractului) si valoarea contractului.Pentru evaluarea îndeplinirii criteriilor referitoare la experienţa similară se va utiliza cursul de referinţă dintre leu şi monedă ţării de origine a ofertantului stabilit de Banca Naţională a României. Conversia leu-valută se va face prin raportare la cursul mediu anual comunicat de BNR aferent fiecărui in în parte.
Ofertantul va prezenta acordul de subcontractare.

Informații privind asocierea
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant, individual sau în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerație a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractanta va solicta acestora să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
Ofertantul va completa informatiile corespunzatoare din documentul DUAE si din documentatia de atribuire. Asociatul/asociatii nominalizati va/vor prezenta distinct DUAE in care se vor cuprinde informatiile solicitate si vor prezenta atasat ACORDUL DE ASOCIERE in vederea participarii la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica.
Informatii privind subcontractarea
Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Informatii privind capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic
DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
După caz, odată cu depunerea DUAE, se prezintă pe lângă angajamentul terțului susținator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora) și acordul de asociere.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/terţii susţinător pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Având în vedere reducerea perioadei de evaluare a ofertelor, prin OG nr. 3/2021, pentru încadrarea în acest termen comisia de evaluare va formula o singură solicitare de clarificare pe evaluarea documentelor de calificare și formularelor DUAE, cu termen de răspuns de maxim 2 zile lucrătoare, o solicitare de clarificare pe parcursul evaluării propunerii tehnice, cu termen de răspuns de maxim 2 zile lucrătoare, și încă una după evaluarea propunerii financiare cu termen de răspuns maxim 2 zile. Netransmiterea clarificărilor în termenul stabilit de comisie, sau formularea unor răspunsuri parțiale/neconcludente, neprezentarea tuturor documentelor care să demonstreze cele comunicate prin răspunsul la solicitarea de clarificare, va duce la aplicarea dispozițiilor art 135 alin 5 din HG 395/2016