ECHIPAMENT COMPLEX DE INVESTIGARE IN TRAFIC A STRUCTURII RUTIERE PENTRU DETERMINAREA SIMULTANA A CAPACITATII PORTANTE SI A GROSIMILOR STRATURILOR

Scurtă descriere

ECHIPAMENT COMPLEX DE INVESTIGARE IN TRAFIC A STRUCTURII RUTIERE PENTRU DETERMINAREA SIMULTANA A CAPACITATII PORTANTE SI A GROSIMILOR STRATURILOR
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a modifica contractul potrivit art. 221 din Legea 98/2016, cu conditia ca aceste modificari sa nu se incadreze in prevederile art. 221 alin. 7 din Legea 98/2016, adica nu reprezinta o modificare substantiala.
Informatii privind clauzele de revizuire (CONFORM ART. 221, ALIN. 1 LIT. A DIN lEGEA NR. 98/2016) se gasesc in Contractul de furnizare - model.
A. In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, termenul limita pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 20 zile anterior datei limita de depunere a ofertelor.
B. In conformitate cu prevederile art. 161 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si competarile ulterioare, termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarficare/informatiilor suplimentare este cu 11 zile anterior termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului/acordului-cadru. In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitarea activitatii profesionale, Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului/acordului-cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului/acordului-cadru. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare/echivalente care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract/acord-cadru pe care o va realiza.
Nota 3. In situatia in care ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator pentru subcontractantii declarati in DUAE.
NOTA 4: Din documentele prezentate trebuie sa reiasa informatii valabile/reale la momentul prezentarii.
Nota 5: Autoritatea contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cifra de afaceri medie anuala a ofertantului pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025) trebuie sa fie in valoare de minim: 25.288.686,00 LEI.

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Nota 2: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016. In acest caz, tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. B "Capacitatea economica si financiara".
Nota 3: a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu pentru anul 2023 – 1 Euro = 4,9756 lei, 2024 – 1 Euro = 4.9741 lei si 2025 – 1 Euro = 5,0985 lei.
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2023, 2024 si 2025 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu /info/funding-tenders/procedures-guidelinestenders/ information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.

Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, bilant contabil , situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare sau orice alte documente care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE aferente anilor 2023, 2024 si 2025 . Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.

Nota 1: Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat (rapoarte de audit financiar întocmite de entitati specializate, sau balante de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situatiile aferente anului financiar încheiat nu au fost înca definitivate conform prevederilor legislatiei incidente în domeniu).
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara" - subsectiunea "Cifra de afaceri medie anuala".
Nota 3: In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Nota 4: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara" - subsectiunea "Cifra de afaceri medie anuala".
Nota 5: In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind sustinerea economica si financiara acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul - Angajamentul ferm va fi incarcat in SEAP impreuna cu DUAE si cu oferta si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care rezulta modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, care se constituie in anexe la angajamentul ferm. Aceste documente vor fi incarcate in SEAP impreuna cu Angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta, si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
c) situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2023, 2024 si 2025 sau orice alte documente din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economica si financiara. Documentele mentionate la pct.c) vor fi prezentate, de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, cu respectarea cerintelor privind semnarea electronica a documentelor.
Nota 6: Autoritatea Contractanta va lua in considerare sustinerea acordata de tertul/ tertii sustinator/i pentru indeplinirea criteriilor minime impuse in documentatia de atribuire, daca sunt indeplinite in mod cumulativ urmatoarele conditii:
a) tertul/ tertii sustinator(i) pot dovedi ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entitatilor ce acorda sustinerea, necesare pentru realizarea contractului, in cazul in care tertul sustinator nu este declarat subcontractant.
Nota 6: Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se va preciza procentul din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa il subcontracteze, daca este cazul. În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contractul/ acordul-cadru respectiv, ofertantul are obligația de a preciza denumirea subcontractantului, datele de identificare ale acestuia (sediul, telefonul, faxul, nr. de înregistrare la Registrul Comerțului, numele reprezentantului și funcția acestuia), partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/ respective (lei fără T.V.A.).Un operator economic care participă pe cont propriu, dar se bazează pe capacitățile unuia sau mai multor subcontractanți este răspunzător pentru depunerea în cadrul procedurii a propriului său D.U.A.E., precum și a câte un D.U.A.E. separat pentru fiecare subcontractant pe care se bazează. Subcontractanții vor completa D.U.A.E. cu informațiile aferente situației lor.
Operatorul economic va depune odată cu oferta și D.U.A.E. și Acordul de subcontractare-Formular, care să conțină cel puțin următoarele: Denumire subcontractant, Date de identificare subcontractant, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către acesta, valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/respective (lei fără T.V.A.).
Subcontractanții precizează în D.U.A.E. informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta D.U.A.E. doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantii declarati castigatori (care va subcontracta o parte din contractul respectiv) în urma aplicării criteriului de atribuire.
Notă 1: În conformitate cu prevederile art. 218, alin (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare Autoritatea contractanta are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în ofertă.
Contractul/Contractele prezentat/ prezentate trebuie sa fie în concordantă cu oferta și se vor constitui în anexe la contract/acord-cadru.
Acestea trebuie să conțină cel puțin următoarele elemente:
-Denumire subcontractant,
- partea/părţile din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze;
- datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
- Valoare la care se ridică partea/părțile respectivă/respective (lei fără T.V.A.), opțiunea privind realizarea plăților direct către subcontractant.

Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractata, potrivit art.3 alin (1) lit.yy din Legea 98/2016.
”subcontractant/subantreprenor - orice operator economici care nu este parte a unui contract de achiziţie publică şi care execută anumite părţi ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în faţa contractantului de organizarea şi derularea tuturor etapelor necesare în acest
scop. Punerea la dispoziţie a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziţie publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”. Pot fi subcontractate doar prestarea de servicii şi execuţia de lucrări.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent in domeniul in care se incadreaza activitatea principala ce face obiectul contractului.
Initial, Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, certificarile specifice, acordate de organisme independente, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire, pentru fiecare asociat in parte, daca este cazul.

Nota 1: Cerinta implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile din cadrul contractului.
Nota 2: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu".
Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Nota 4: In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
Nota 5: Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie sa demonstreze ca a furnizat in ultimii 3 ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor)
produse de natura si complexitate similara /comparabila cu cele care fac obiectul Contractului cum ar fi vehicule/platforme mobile/echipamente specializate pentru investigarea a structurilor rutiere (echipamente de determinare a planeitatii/rugozitatii/capacitatii portante/grosimii straturilor asfalice etc.), precum si alte echipamente de evaluare a calitatii elementelor de semnalizare rutieră relevante pentru siguranța circulației, in valoare cumulata de minim: 12.644.343,00 lei fara TVA

Nota:
1.Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la termenul limita pentru depunerea ofertelor.
2.Se vor lua in considerare numai produsele livrate in acest interval pentru care se poate face dovada receptionarii.
3.Lista cu produse furnizate in ultimii 3 ani, trebuie sa contina unul/ mai multe contracte, prin care sa se demonstreze furnizarea de produse de natura si complexitate similara /comparabila cu cele care fac obiectul contractului.

Modalitati de indeplinire
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanții clasat/clasați pe primul/ primele _ x _locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada și locul livrării;
- recomandări;
- Documente constatatoare emise de autoritatile contractante si/sau Certificari de buna executie, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica.
- alte documente echivalente.
Daca este cazul, DUAE va fi insotit de:
-Angajamentul tertului sustinator (Formular +Anexa impreuna cu documentele anexate la angajament transmise acestora de catre terti/tert sustinator, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acesora). Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamente vor fi solicitate doar ofertantiilor declarati castigatori dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
-Acordul de asociere (Formular din sectiune Formulare a documentatiei de atribuire)
Nota: Se va mentiona ca toti asociatii îsi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocieri este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea Doc., clarificari si decizii din cadrul invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare, respectându-se urmatoarea etapizare:
1. Ofertele se departajeaza in functie de factorul de evaluare Pretul ofertei.
2. Ulterior ofertele se departajeaza in functie de factorii de evaluare componenta tehnica:
2.1. Ponderile factorilor de evaluare pentru componenta tehnica fiind egale, se va considera ca factor prioritar perioada extinsa de garantie.
2.2. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare factorul de evaluare Viteza de masurare in trafic.
2.3. Ulterior, dacă egalitatea se va mentine se va lua in considerare factorul de evaluare Software de vizualizare grafica a citirilor datelor deflexiunii si radagramelor raportat la pozitia vehiculului pe drum si a datelor de geo-localizare.
2.4. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Persoana care se considera vatamata de un act al autoritatii contractante poate sesiza Consiliul in vederea anularii actului Autoritatii Contractante, obligarii acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de masuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, in termen de 10 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea pe cale judiciara, persoana care se considera vatamata se poate adresa instantei de judecata competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 8 din Legea nr. 101/2016, sub sanctiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vatamata trebuie sa constituie, in termen de maxim 5 zile de la data sesizarii Consiliului, o cautiune in conditiile prevazute la art. 61 indice 1 din Legea nr. 101/2016. Pentru solutionarea contestatiei formulate in conditiile art. 49 din Legea nr. 101/2016, ofertantii vor respecta conditiile prevazute la art. 52 indice 1 din Legea nr. 101/2016.

In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic editabil disponibil in SEAP, in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019. Informatii suplimentare in sectiunea IV.4.3).

Autoritatea contractanta initiaza prezenta achizitie publica sub incidenta urmatoarei clauze suspensive:
Semnarea contractului de furnizare se va face numai dupa obtinerea/aprobarea finantarii din fonduri de la bugetul de stat, respectiv aprobarea creditelor bugetare necesare in Lista de investitii si dotari pe anul 2026 cu finantare dn surse proprii. Prin urmare, semnarea contractului este posibila doar in situatia in care se respecta dispozitiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislatiei privind finantele publice. In cazul în care, indiferent de motive, obtinerea/aprobarea finantarii din fonduri de la bugetul de stat, nu se realizeaza, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
Se estimează că perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă este de maxim 6 luni de la publicarea anuntului de participare.
În completarea clauzei de mai sus precizăm:
- Semnarea contractului de achiziție se va face cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele ce intră sub incidenţa legislaţiei finanţelor publice, conform Legii 500/2002 privind finantele publice;
- Având în vedere dispozițiile Legii nr. 98/2016 și HG395/2016, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul câștigător în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate conform legii finantelor publice;
- Ofertanții acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauza suspensiva, asumându-si întreaga răspundere în raport cu eventualele
prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă;
- Ofertanții înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerata răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificata asupra existenței unui asemenea prejudiciu.