Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiție „Creșterea eficienței energetice a Spitalului de Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu”

Titlu

Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiție „Creșterea eficienței energetice a Spitalului de Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu”
4956057_2023_PAAPD1401051

Scurtă descriere

Scopul aplicării prezentei proceduri este atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect: Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiție „Creșterea eficienței energetice a Spitalului de Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu”.
Conform caietului de sarcini nr. 6866/21.04.2023 și anexelor acestuia, lucrările ce fac obiectul contractului sunt:
Lucrări proiectate propuse:
a) Lucrări de reabilitare termică a elementelor de anvelopă a clădirii – corp C4;
b) Lucrări de reabilitare termică a sistemului de încălzire/a sistemului de furnizare a apei calde de consum;
c) Lucrări de reabilitare/modernizare a instalației de iluminat și prize, implementarea unui sistem de apelare pat bolnav, constituirea unui parc fotovoltaic de 0,5 MW;
d) Lucrări de modernizare a instalațiilor de utilitate publică;
e) Lucrări de finisaje interioare/exterioare, refacere trotuar perimetral;
f) Lucrări de construcții/rezistență.
Toate materialele utilizate în cadrul proiectului vor fi certificate conform reglementărilor în vigoare (și vor avea marca CE), respectiv vor fi însoțite de agrementele tehnice și documente de calitate (certificat de calitate, declarație de conformitate). Se vor respecta fișele tehnice cu specificații tehnice minimale impuse de proiectant, pentru principalele materiale utilizate în cadrul proiectului.
Pentru utilaje și echipamente, cu montaj, se vor respecta fișele tehnice cu principalele caracteristici tehnice minimale impuse de proiectat.
Se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor cu 18 zile, termen precizat și în Fisa de date la secțiunea I.3.
În cazul în care se vor solicita clarificări în termenul precizat mai sus (18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor), autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Situația actuală:
Spitalul de Pneumoftiziologie „Tudor Vladimirescu” este amplasat în partea de nord a județului Gorj, la altitudinea de 850 m, într-o zonă submontană, la poalele masivului Vâlcan, la o distanță de aproximativ 20 km de municipiul Târgu-Jiu și 150 km de Spitalul Clinic de Boli Infecțioase și Pneumoftiziologie „Victor Babeș“ din Craiova.
Imobilul analizat se află situat în județul Gorj, comuna Runcu, satul Suseni cu numărul cadastral 35141, terenul având suprafața de 181.895 mp, pe care sunt amplasate următoarele construcții:
-clădire C1 – situată la poarta de acces a spitalului;
-clădire C2 – în care funcționează salina, iar la subsol se regăsesc garaje;
-clădire C3 – centrala termică și morga spitalului;
-clădire C4 – clădire principală a spitalului, tip monobloc, cu regimul de înălțime D+P+3, construită în perioada 1938 – 1941, din zidărie, cu planșeu din beton, având acoperișul de tip șarpantă de lemn cu învelitoare din tablă- clădirea asupra căreia se execută lucrări de reabilitare termică;
-clădire C5 – destinată pentru cazarea medicilor;
-clădire C6 – blocul de locuințe, destinat asistenților și personalului auxiliar al spitalului.
Spitalul își desfășoară activitatea medicală în imobilul C4, pe trei secții care funcționează într-o clădire tip monobloc.
Imobilul și clădirile din cadrul imobilului nu sunt cuprinse în Lista Monumentelor Istorice 2015 și nici nu intră în aria de protecție a vreunui monument istoric.
Clădirea studiată, corpul C4, cu regimul de înălțime D+P+3E, are un sistem structural format din cadre de beton armat, stâlpi, grinzi si planșee din beton armat, cu terase in cascadă și acoperiș cu șarpanta lemn și învelitoare din tablă.
Imobilul este structurat pe 5 sectoare, dispune de următoarele spatiile interioare de care dispune fiind evidențiate în Caietul de sarcini.
Corpul de clădire C4 are o suprafața construită de 3.606,00 mp, o suprafață construită desfășurată de 10.818,00 mp și o arie utilă totală de 8.057,73 mp.
Conform precizărilor din regulamente, construcția propusă se încadrează astfel:
Categoria „C” de importanță (Conform H.G. nr. 766/1997);
Clasa „III” de importanță (Conform Normativului P100-1/ 2013);
Gradul „II” de rezistență la foc.
Situația propusă:
Având în vedere cele prezentate mai sus, prin proiectul tehnic nr. 215/2023 “Creșterea eficienței energetice a Spitalului de Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu”, comuna Runcu, sat Suseni, județul Gorj, elaborat de NIDE COM-SERV SRL, s-au propus soluții privind îmbunătățirea performanței energetice, scăderea consumurilor de energie și a emisiilor de dioxid de carbon.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
- reducerea consumului de energie electrică și gaze naturale;
- reducerea costurilor;
- reducerea impactului asupra mediului din punct de vedere al emisiilor de CO2, gazelor cu efect de seră;
- asigurarea unui grad de confort ridicat printr-o încălzire eficientă și asigurarea unei temperaturi constante în interior.

Informații suplimentare

Proiectul „Creșterea eficienței energetice a Spitalului de Pneumoftiziologie Tudor Vladimirescu” – Nr. C5-B2.1.a-512 se implementează în baza contractului de finanțare nr. 73759 din 23.06.2022, înregistrat la Consiliul Județean Gorj sub nr. 11256 din 06.07.2022, încheiat între Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, în calitate de coordonator de investiții pentru Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 5 – Valul Renovării și UAT Județul Gorj, în calitate de Beneficiar.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința: Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care depun oferta trebuie să facă dovada că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care confirmă că acesta nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Notă: Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, se va prezenta în SEAP, la secțiunea "Documente de calificare" de către toți participanții (lider, asociat, subcontractant, terț susținător), până la data limită de depunere a ofertei.
Conform art. 196, alin.(2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
1.1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor la bugetul local și bugetul de stat, cu privire la plata impozitelor și taxelor pentru sediul principal pentru care există obligații de plată și a contribuțiilor la bugetul general consolidat. Certificatele trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și vor atesta „lipsa datoriilor restante”.
1.2. O declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul local, pentru sediile secundare/punctele de lucru.
Ofertanții străini vor depune formulare tip sau orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
După caz, se vor depune documente care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2 și art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Popescu Cosmin-Mihai - președinte, Tașcău Dorin-Dan - vicepreședinte, Nichifor Gheorghe - vicepreședinte, Rădulea Zamfirescu Cristina-Elena - secretar județ, Marcău Costel - director executiv, Stricescu Daniela - director executiv adjunct, Cimpoieru Cornel-Lucian - director executiv, Bajmatără George-Cosmin - director executiv adjunct, Ungureanu Victoria - director executiv, Giurgiulescu Ileana-Claudia - director executiv, Cămui Alexandru-Mircea - arhitect șef, Achim Florinel - șef serviciu, Isuf Leontin - șef serviciu, Vlădoescu Liliana - șef serviciu, Florescu Maria Liliana - șef serviciu, Găucă Elena-Letiția - șef serviciu, Slivilescu Lidia - șef serviciu, Blidea Mihaela - șef serviciu, Tudorescu Larisa-Cornelia - șef serviciu, Meche Carmen-Oana - șef serviciu, Ungureanu Ion-Marian-șef serviciu, Lăzărescu Valeriu-Eugen-șef serviciu, Cărbunescu Gheorghe - consilier, Manea Andrei-Constantin - consilier, Ungureanu Gabriel - consilier, Cîrțînă Ion - consilier
și consilierii județeni: Bălan Radu, Berca Eduard-Marius, Bordușanu Constantina-Anca, Bucălăete Gheorghe, Călinoiu Ion, Constantinescu Elena-Dana, Davițoiu Nicolae, Davițoiu-Leșu Gheorghe, Drăgoi Ionuț-Dinu, Grivei Gheorghe, Hanu Dorin, Ișfan Ion, Mărgineanu Constantin-Lucian, Mitescu Gheorghe, Niculescu Bogdan, Olaru Sergiu-Mihail, Orzan Gheorghe, Pavel Nelu, Păsărin Ovidiu-Dragoș, Popa Valentin, Popescu Constantin, Ratcu Vasile, Rușeț Ion, Soare Claudiu-Gabriel, Șerban Vasilica, Șoșoi Dumitru-Daniel, Șuță Denisa-Zenobia, Tănasie Cristinel, Tudor Antoniu, Vasilescu Maria.
Cerința 1: Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, respectiv, să dețină documente din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Cerința 2: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să fie avizați/autorizați pentru, activitățile specifice executării contractului, respectiv, să dețină Autorizație emisă de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei - pentru activitățile de executare a instalațiilor electrice de medie tensiune în conformitate cu prevederile art.2 din Regulamentul pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalații electrice, aprobat prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 134 din 15 decembrie 2021.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat, subcontractant) la procedura de atribuire care confirmă cele solicitate prin fișa de date cu privire la deținerea autorizației ANRE.
La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).
Conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
1. Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (nu mai vechi de 30 zile de la data prezentării) /alte documente de înregistrare sau înființare/acte constitutive, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în coduri CAEN din certificatul constatator. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
2. Autorizația ANRE pentru activitățile de executare a instalațiilor electrice de medie tensiune în conformitate cu prevederile art.2 din Regulamentul pentru atestarea operatorilor economici care proiectează, execută și verifică instalații electrice, aprobat prin Ordinul Președintelui Autorității Naționale de Reglementare în Domeniul Energiei nr. 134 din 15 decembrie 2021.
Persoanele juridice străine pot depune documente echivalente, însă ofertantul trebuie să întreprindă, acolo unde legislația națională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta până cel târziu la momentul semnării contractului, documentele depuse recunoscute de autoritățile române.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerința 1: Lista principalelor lucrări similare obiectului contractului, realizate (duse la bun sfârșit) în ultimii 5 ani, raportați la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care termenul de depunere al ofertelor se decalează, perioada aferentă experienței similare se va extinde corespunzător cu zilele de decalare, respectiv limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării. Experiența similară poate să cuprindă: lucrări de consolidare și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau renovare energetică și/sau construcție nouă în domeniul construcțiilor civile sau construcții social culturale cu destinație pentru sănătate publică (dispensare, policlinici, spitale, sanatorii, clădiri de odihnă și recuperare), cu condiția ca respectivele construcții sau lucrări să fi fost încadrate minim în categoria de importanță minim C.Valoarea totală cumulată, fără TVA, a lucrărilor realizate (duse la bun sfârșit) în ultimii 5 ani, propuse ca experiență similară trebuie să fie mai mare sau cel puțin egală cu 15.000.000,00 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte. Pentru echivalarea unei experiențe similare declarată în altă monedă decât leul, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual leu/valută, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Proportia de subcontractareCerința 2: Informații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora (dacă este cazul). Se vor atașa acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitate de îndeplinire:Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) cu informații care confirmă îndeplinirea cerinței din Fișa de date.La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul dat la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).Conform art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție solicitate, respectiv pentru lucrările executate considerate ca dovadă a îndeplinirii cerinței privind experiența similară se vor prezenta:1. Lista cu lucrările similare care confirmă îndeplinirea cerinței care va cuprinde: denumire lucrări (inclusiv numărul și data contractului aferent), valoarea, perioada de execuție, beneficiari publici sau privați. 2. Certificări de bună execuție/ recomandări/ procese verbale de recepție/ alte documente ce atestă execuția/realizarea lucrărilor propuse ca experiență similară (acestea să fie duse la bun sfârșit / acceptate de beneficiar), care să indice: denumirea lucrărilor, beneficiarul (indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați) valoarea și perioada de execuție. În cazul în care denumirea lucrărilor/informațiile din documentele prezentate nu prezintă suficiente detalii privind obiectul contractului/categoria lucrărilor, autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita și alte documente care să confirme cerințele referitoare la experiența similară.Notă: La contractele unde nu a fost unic responsabil pentru realizarea lor, ofertantul va prezenta ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de prestări servicii și/sau execuție lucrări, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar prin documentele depuse, care sunt lucrările de natură să îndeplinească această cerință din Fișa de date a achiziției.
Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic care confirmă proporția de subcontractare. La nivelul DUAE, ofertanții trebuie să declare că „îndeplinesc toate criteriile de selecție impuse prin anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț”, prin răspunsul său la completarea DUAE (bifarea corespunzătoare) referitoare la „A: Indicația globală pentru toate criteriile de selecție” (cerință prevăzută la art.193, alin.6 din Legea nr. 98/2016).Odată cu DUAE, se vor prezenta acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, urmând să fie desemnată ca ofertă câștigătoare, oferta cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Nu se acceptă oferte alternative.
3. DUAE se poate accesa, în vederea completării de către operatorii economici interesați, prin intermediul SEAP.
4. Operatorii economici au obligația de a completa DUAE până la data limită stabilită pentru depunerea ofertei, în caz contrar, oferta va declarată inacceptabilă conform art. 137, alin.(2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016.
5. În secțiunea „Documente de calificare” se vor depune, până la data și ora limită de depunere a ofertelor, prevăzute în anunțul de participare simplificat, următoarele documente: Garanția de participare, Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr.98/2016, Lista cu subcontractanții și acordurile de subcontractare (dacă este cazul), Acordul de asociere (dacă este cazul) și Angajamentul ferm al terțului (dacă este cazul).
6. Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea "sau echivalent".