Furnizare autobuze electrice, echipamente, platforme software și aplicații de e-ticketing și management flotă în cadrul proiectului ”ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII URBANE PRIN DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI PUBLIC ȘI ALTERNATIV ÎN ORAȘUL TÂRGU FRUMOS, JUD. IAȘI”

Scurtă descriere

Contractul are ca obiect furnizarea de autobuze electrice, echipamente, platforme software și aplicații de e-ticketing și management flotă în cadrul proiectului „ÎMBUNĂTĂȚIREA MOBILITĂȚII URBANE PRIN DEZVOLTAREA TRANSPORTULUI PUBLIC ȘI ALTERNATIV ÎN ORAȘUL TÂRGU FRUMOS, JUD. IAȘI”, Cod SMIS 342603, finanțat prin Programul Regional Nord-Est 2021-2027, Prioritatea P4 – O regiune cu o mobilitate urbană mai durabilă, Obiectivul specific RSO2.8., respectiv:
Lot 1: Autobuze electrice
Lot 2: Echipamente hardware e-ticketing, informare călători și servicii de testare/probe
Lot 3: Platforme software e-ticketing, aplicație mobilă și sistem de management al flotei
Valoarea estimată a contractului este de 6.071.897,06 lei, din care:
Lot 1: 5.270.115,00 lei
Lot 2: 264.320,06 lei
Lot 3: 537.462,00 lei
Furnizarea produselor și echipamentelor se va face pe raza Orașului Târgu Frumos, Județul Iași (la autobază/depou și în locațiile menționate în documentația tehnică)
Notă: *Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informații suplimentare cu 11 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor, in măsura in care solicitările sunt transmise in termenul precizat la cap. I.1. (20 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor)

Descrierea achiziției publice

Lot 1: Autobuze electrice
În cadrul acestui loc se dorește achiziționarea următoarelor echipamente:
1. Autobuze electrice minim 7 m = 3 buc
Specificațiile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini.
Toate specificațiile tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene) se vor interpreta cu mențiunea „sau echivalent”.

Descriere

Achiziția se încadrează în categoria achizițiilor publice strategice deoarece a fost concepută ca un instrument integrat pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Orașului Târgu Frumos, fiind finanțată prin Programul Regional Nord-Est 2021–2027 (Prioritatea P4, Obiectiv Specific RSO2.8). Procedura are drept scop direct reducerea impactului asupra mediului prin înlocuirea transportului privat poluanta cu mijloace de transport ecologice, electrice și nepoluante, susținând tranziția locală către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon.

Descrierea achiziției publice

Lot 2: Echipamente hardware e-ticketing, informare călători și servicii de testare/probe
În cadrul acestui loc se dorește achiziționarea următoarelor echipamente:
1. Computer CGMT = 3 buc
2. Validator dual bilete = 3 buc
3. Echipament vânzare bilete șofer = 3 buc
4. Antena = 3 buc
5. Swich - comunicării interne si externe vehicul = 6 buc
6. Senzori numărare calatori = 3 buc
7. Sistem de informare calatori = 3 buc
8. Sistem de supraveghere video = 3 buc
9. Wifi pasageri = 3 buc
10. Probe și teste echipamente e-ticketing = 1 buc

Specificațiile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini.

Toate specificațiile tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene) se vor interpreta cu mențiunea „sau echivalent”.

Descriere

Achiziția se încadrează în categoria achizițiilor publice strategice deoarece a fost concepută ca un instrument integrat pentru atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă ale Orașului Târgu Frumos, fiind finanțată prin Programul Regional Nord-Est 2021–2027 (Prioritatea P4, Obiectiv Specific RSO2.8). Procedura are drept scop direct reducerea impactului asupra mediului prin înlocuirea transportului privat poluant cu mijloace de transport ecologice, electrice și nepoluante, susținând tranziția locală către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon.

Descrierea achiziției publice

Lot 3: Platforme software e-ticketing, aplicație mobilă și sistem de management al flotei
În cadrul acestui loc se dorește achiziționarea următoarelor echipamente:
1. Platforma software e-ticketing ABT = 1 buc
2. Aplicație mobila = 1 buc
3. Aplicație software pentru vânzare/personalizare bilete = 1 buc
4. Platforma software Management flota = 1 buc

Specificațiile tehnice se regăsesc în caietul de sarcini.

Toate specificațiile tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene) se vor interpreta cu mențiunea „sau echivalent”.

Descriere

Achiziția se încadrează în categoria achizițiilor publice strategice deoarece reprezintă pilonul digital al Proiectului de mobilitate urbană durabilă finanțat prin Programul Regional Nord-Est 2021–2027 (Prioritatea P4, Obiectiv Specific RSO2.8). Furnizarea aplicațiilor și a platformelor centrale de dispecerizare are drept scop strategic eficientizarea transportului public, oferirea de servicii moderne utilizatorilor (ticketing digital ABT, aplicație mobilă iOS/Android) și optimizarea traseelor pentru stimularea renunțării la autoturismele personale poluante.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii sale precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Având în vedere prevederile art. 193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative:
• Pentru persoane juridice române: Certificat Constatator, emis de Oficiul Registrului Comerțului, cu informații reale/actuale la momentul prezentării, din care să reiasă activitățile autorizate, cu codurile CAEN aferente, corespondente obiectului contractului de achiziție
• Pentru persoane juridice străine: prezentarea de documente care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația țării de rezidență a operatorului economic și a Certificatului de Rezidență Fiscală (evitarea dublei impuneri) sau o declarație, valabile pentru anul calendaristic în curs, însoțite de traduceri autorizate. Informațiile se vor verifica și prin accesarea https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertanții) trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor au livrat produse similare, duse la bun sfârșit, în valoare minimă cumulată după cum urmează:
LOT 1 – Achiziție autobuze electrice și stații de încărcare
• Cerință: Produse similare furnizate în valoare cumulată de cel puțin 5.270.115,00 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor din maximum 2 contracte.
• Definiție produse similare: Autovehicule nepoluante destinate transportului public de persoane (autobuze electrice / hibride / troleibuze / mijloace de transport electrice) și/sau stații de încărcare aferente.
LOT 2 – Echipamente e-ticketing și ITS îmbarcate
• Cerință: Produse similare furnizate în valoare cumulată de cel puțin 264.320,06 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor din maximum 2 contracte.
• Definiție produse similare: Echipamente hardware și sisteme electronice îmbarcate destinate transportului public (validatoare de bilete/carduri, computere de bord, senzori numărare călători, sisteme de supraveghere video MDVR, panouri de informare sau echipamente IT/telecom folosite în transport).
LOT 3 – Platforme și aplicații e-ticketing și management flotă
• Cerință: Produse/licențe software similare furnizate în valoare cumulată de cel puțin 537.462,00 lei fără TVA. Se acceptă însumarea valorilor din maximum 2 contracte.
• Definiție produse similare: Platforme software, licențe și/sau aplicații informatice destinate sistemelor de e-ticketing (ABT), managementului de flotă (AVL), dispecerizării sau aplicațiilor mobile dedicate transportului public/mobilității urbane.
Perioada de 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Având în vedere prevederile art.193 alin. (6) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare, operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa la Partea IV: Criterii de selecție din DUAE a: INDICATIE GLOBALA PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECTIE prin bifarea răspunsului ”DA” sau ”NU” la întrebarea ”Îndeplinirea criteriilor de selecție impuse:” cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele documente justificative:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare.
- etc.
Din documentele depuse trebuie să rezulte minim următoarele informații:
- Beneficiarul căruia i-a livrat produsele
- Numărul și data contractului/comenzii
- Denumirea contractului
- Descrierea produselor care au făcut obiectul livrării
- Valoarea efectivă a bunurilor livrate
- data livrării

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Programul Regional Nord-Est 2021–2027, Prioritatea 4 — NORD-EST – O REGIUNE CU O MOBILITATE URBANĂ MAI DURABILĂ, Obiectivul Specific RSO 2.8 (Promovarea mobilității urbane multimodale durabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon), prin apelul de proiecte PR/NE/2025/4/RSO2.8/1/Mobilitate urbană ORAȘE.

Informații suplimentare

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări si decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilitaților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus autoritatea contractantă va comunica fiecărui ofertant ce a fost respins motivele care au stat la baza acestei decizii, iar celorlalți faptul că se trece la faza următoare de verificare, cu respectarea prevederilor Capitolului IV, Secțiunea a 13 – a din Legea nr. 98/2016.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de furnizare
Toate specificații tehnice din documentația de atribuire (standarde naționale care transpun standarde europene, evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene, standarde naționale, agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor) se vor interpreta cu mențiunea "sau echivalent";
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

III.1.6.a) Garanție de participare:
Ofertantul va constitui garanția de participare în cuantum de
LOT 1 – 52.700,00LEI
LOT 2 –2.640,00 LEI
LOT 3 – 5.370,00 LEI
Perioada de valabilitate a garanției de participare va fi cel puțin egală cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni de la data limita de depunere a ofertei stabilită prin anunțul de participare publicat în SEAP.
Garanția de participare sau, după caz, garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
Dovada constituirii garanției de participare semnată cu semnătură electronică, trebuie încărcată în SEAP, până cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor și trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
După această dată, autoritatea contractantă solicită în temeiul art. 134 din HG nr.395/2016 clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind garanția de participare, în cazul în care acesta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba română, urmând ca ulterior, la solicitarea autorității contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință.
III.1.6.b) Garanție de buna execuție:
Cuantumul garanției de bună execuție este de 10 % din valoarea contractului fără TVA. Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică
Garanția de participare sau, după caz, garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
Garanția de bună execuție se poate constitui și prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale. În acest caz contractantul are obligația de a deschide un cont la dispoziția autorității contractante, la unitatea Trezoreriei Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma inițială care se depune de către contractant în contul de disponibil astfel deschis trebuie să fie de min. 0,5% din prețul contractului de achiziție publică fără TVA.
Beneficiarul va emite ordinul de începere a contractului numai după ce furnizorul a făcut dovada constituirii garanției de bună execuție.
Autoritatea Contractantă va elibera/restitui garanția de bună execuție în cel mult 14 zile de la plata facturii finale, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei.