Furnizare echipamente, montaj și punere în funcțiune - ”Dezvoltarea unui sistem de management urban pentru transportul verde în Municipiul Lugoj, Timiș"

Scurtă descriere

Mun. Lugoj organizează procedura de atribuire a contractului de furnizare pentru obiectivul: “Furnizare echipamente, montaj și punere în funcțiune - ”Dezvoltarea unui sistem de management urban pentru transportul verde în Municipiul Lugoj, Timiș”.
Contextul care a determinat achiziția este reducerea nivelului de gaze cu efect de seră (CO2) la nivelul municipiului Lugoj, în urma implementării unor măsuri investiționale și operaționale care să conducă la dezvoltarea alternativelor de transport precum și la îmbunătățirea calității și aspectului mediului urban.
Implementarea proiectului va conduce la indeplinirea urmatoarelor obiective:
• colectarea și centralizarea datelor în timp real;
• digitalizarea completă a procesului de taxare;
• integrarea echipamentelor existente într-o arhitectură unitară;
• creșterea fiabilității operaționale;
• reducerea emisiilor indirecte prin optimizarea exploatării.
Obiectivul general al proiectului de investitie este reducerea nivelului de gaze cu efect de sera (CO2) la nivelul municipiului Lugoj, in urma implementarii unor masuri investitionale si operationale care sa conduca la dezvoltarea alternativelor de transport pentru locuitori, navetisti si turisti, precum si la imbunatatirea calitatii si aspectului mediului urban.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
• colectarea și centralizarea datelor în timp real;
• digitalizarea completă a procesului de taxare;
• integrarea echipamentelor existente într-o arhitectură unitară;
• creșterea fiabilității operaționale;
• reducerea emisiilor indirecte prin optimizarea exploatării.
Serviciile solicitate se concretizeaza prin dezvoltarea unui sistem de Management Urban pentru transportul verde în Municipiul Lugoj, „Sistem de Management Urban Integrat pentru Transportul Verde în Municipiul Lugoj” prin realizarea infrastructurii tehnice necesare implementării unui sistem digital integrat pentru managementul transportului public și al mobilității urbane.

In conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 11 -a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor

Finanţare : Buget Local si Programul Național de Redresare și Reziliență.

Descrierea achiziției publice

Mun. Lugoj organizează procedura de atribuire a contractului de furnizare pentru obiectivul: “Furnizare echipamente, montaj și punere în funcțiune - ”Dezvoltarea unui sistem de management urban pentru transportul verde în Municipiul Lugoj, Timiș”.
Contextul care a determinat achiziția este reducerea nivelului de gaze cu efect de seră (CO2) la nivelul municipiului Lugoj, în urma implementării unor măsuri investiționale și operaționale care să conducă la dezvoltarea alternativelor de transport precum și la îmbunătățirea calității și aspectului mediului urban.
Implementarea proiectului va conduce la indeplinirea urmatoarelor obiective:
• colectarea și centralizarea datelor în timp real;
• digitalizarea completă a procesului de taxare;
• integrarea echipamentelor existente într-o arhitectură unitară;
• creșterea fiabilității operaționale;
• reducerea emisiilor indirecte prin optimizarea exploatării.
Obiectivul general al proiectului de investitie este reducerea nivelului de gaze cu efect de sera (CO2) la nivelul municipiului Lugoj, in urma implementarii unor masuri investitionale si operationale care sa conduca la dezvoltarea alternativelor de transport pentru locuitori, navetisti si turisti, precum si la imbunatatirea calitatii si aspectului mediului urban.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
• colectarea și centralizarea datelor în timp real;
• digitalizarea completă a procesului de taxare;
• integrarea echipamentelor existente într-o arhitectură unitară;
• creșterea fiabilității operaționale;
• reducerea emisiilor indirecte prin optimizarea exploatării.
Serviciile solicitate se concretizeaza prin dezvoltarea unui sistem de Management Urban pentru transportul verde în Municipiul Lugoj, „Sistem de Management Urban Integrat pentru Transportul Verde în Municipiul Lugoj” prin realizarea infrastructurii tehnice necesare implementării unui sistem digital integrat pentru managementul transportului public și al mobilității urbane.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul contractului.
Se vor prezenta:
Până la termenul limită pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire va completa DUAE în SEAP cu informațiile specifice cerinței stabilite, astfel încât autoritatea contractantă să aibă posibilitatea realizării unei evaluări inițiale corecte și complete a modului în care sunt îndeplinite criteriile de calificare.
Totodată, împreună cu DUAE se vor prezenta și documentele care dovedesc forma de înregistrare a operatorului economic, cum ar fi: Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului sau alte documente echivalente din care să rezulte cel puțin informațiile legate de: structura acționarilor și a reprezentanților legali/împuterniciți, codurile aferente clasei/claselor CAEN specifice activităților desfășurate, modul de organizare și funcționare al operatorului economic, împrejurarea dacă societatea se află în stare de dizolvare, lichidare sau insolvență. Certificatul constatator trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării.
Nota 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire va completa și prezenta DUAE în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Înainte de atribuirea contractului, ofertanții clasați pe primele 3 locuri, vor prezenta documente justificative actualizate prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate informațiile prezentate în DUAE.
Nota 2:
Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codurile aferente claselor CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie să îndeplinească condițiile de desfășurare a tuturor activităților aferente contractului, conform art. 122 din Legea nr. 265/2022.
În cazul persoanelor fizice autorizate se vor prezenta documente din care să rezulte competența acestora de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului acord-cadru..
Nota 3:
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta documente echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență din punct de vedere profesional în condițiile legii din țara de rezidență, din care să rezulte că operatorul economic este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională legală de a realiza toate activitățile care fac obiectul prezentului contract în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care operatorul economic este stabilit.
În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/autorizările recunoscute de autoritățile române și că va prezenta respectivele documente până cel târziu la momentul semnării acordului-cadru..
Nota 4:
În cazul participării la procedură cu ofertă comună și în situația în care ofertantul intenționează să subcontracteze părți din contract, cerințele aferente criteriului privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pot fi îndeplinite în condițiile prevăzute la art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Cerinţa nr. 2:
Declaraţia pe proprie răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la secţiunea Formulare, se va întocmi de către fiecare ofertant/asociat, inclusiv de către terţ susţinător / subcontractant, după caz, şi va fi prezentată de toţi participanţii odată cu depunerea DUAE şi ofertei în SEAP, cu informaţii aferente situaţiei lor.
Cerinţa nr. 3:
Ofertanţii, terţii susţinători şi subcontractanţii au obligatia de a pune la dispozitie autoritatii contractante informatiile cu privire la beneficiarul real al fondurilor alocate din PNRR, conform prevederilor art.22 alin.2 lit. d) din Regulamentul UE 2021/241 al Parlamentului European si al Consiliului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa şi prezenţa iniţial DUAE si se va depune odata cu acesta declaratia privind beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător) cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Cerinta nr. 4:
Neincadrarea in situatiile prevazute la art. 5K din Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind masuri restrictive avand in vedere actiunile Rusiei de destabilizare a situatiei in Ucraina.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa şi prezenţa iniţial DUAE si se va depune odata cu acesta declaratia privind situatia ofertantului, sau dupa caz a ofertantului asociat, subcontractant, etc.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să demonstreze ca media cifrei de afaceri generala aferenta anilor 2023, 2024 si 2025 a fost de minim: 2.660.000,00 lei fara TVA.
Modalitatea de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător vor completa şi depune DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii contractului de furnizare, la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare, rapoarte de audit, precum şi orice alte documente relevante, aferente anilor 2023, 2024 si 2025.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Pentru situaţiile financiare exprimate în alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecţie" - Secţiunea B "Capacitatea economică şi financiară".
De asemenea, împreună cu DUAE şi cu ofertă, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire;
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziţie, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii/ entităţii contractante:
Documentele care justifica îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii solicitaţi din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
Terţul susţinător al situaţiei economice şi financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiţia neîndeplinirii de către terţ a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
În măsura în care se invoca susţinerea mai multor terţi pentru îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, fiecare dintre terţii susţinători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea/entitatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuţia contractului de achiziţie publică/sectorial ori daune-interese, după caz.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici participanţi cu oferta la procedura de atribuire trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani, au livrat produse similare celor care fac obiectul achizitiei în valoare cumulată de cel puţin :
2.660.000,00 lei fara TVA.

Modalitatea de îndeplinire:
Prin sintagma produse similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se va înțelege livrarea/montarea la nivelul unuia sau maxim 3 contracte a tipurilor de produse de software si sau hardware ce fac obiectul prezentei documentatii sau a produselor similare acestora.
Perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei. În cazul în care autoritatea contractantă va decala termenul limită de depunere a ofertei, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experiență similară în intervalul de timp nou rezultat.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind experiența similară poate fi îndeplinită de toți membrii asocierii, respectiv îndeplinirea cerinței se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, toți membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.
În cazul în care autoritatea contractantă decalează termenul de depunere al ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va prelungi corespunzător cu perioada de timp aferenta decalării.
Pentru indeplinirea cerintei, ofertantii vor completa initial DUAE, iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1
Informații privind sistemul de management al calității prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității prin raportare la domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului. (cum ar fi ISO 9001 sau echivalent).

Se vor prezenta:
Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa și prezenta DUAE în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. În acest sens, în cadrul DUAE vor fi incluse informații cu privire la numărul certificatelor deținute de ofertat și vor fi indicate activitățile pentru realizarea cărora au fost emise certificatele menționate. Ulterior,ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta certificatul privind sistemul de management al calității din seria ISO 9001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 al. (2), (3) din Lg. 98/2016, aflat/aflate în termen de valabilitate la momentul depunerii ofertei.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 2
Informații privind sistemul de management al mediului prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător de management al mediului prin raportare la domeniul în care se încadrează activitățile ce fac obiectul contractului. (cum ar fi ISO 14001 sau echivalent).

Se vor prezenta:
Până la data limită de depunere a ofertelor se va completa și prezenta DUAE în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. În acest sens, în cadrul DUAE vor fi incluse informații cu privire la numărul certificatelor deținute de ofertat și vor fi indicate activitățile pentru realizarea cărora au fost emise certificatele menționate. Ulterior,ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta certificatul privind sistemul de management al mediului din seria ISO 14001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 al. (2), (3) din Lg. 98/2016, aflat/aflate în termen de valabilitate la momentul depunerii ofertei.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia. De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).

Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului. Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro. Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. AC nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica. Punctajul se va acorda de comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit.AC va incheia contractul cu ofertantul clasat pe primul loc.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica, conform prevederilor art. 139, alin. 3 din HG 395/2016