Furnizarea a 16 autovehicule pur electrice prin Programul Rabla Plus

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă furnizarea a 16 autoturisme pur electrice în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024 („Rabla Plus”), potrivit dispozițiilor Ghidului de finanțare aprobat prin Ordinul Ministrului mediului, apelor și pădurilor (OMMAP) nr. 323/2020, modificat și completat inclusiv prin OMMAP nr. 179/2022 – instituția beneficiază de un ecotichet de 120 000 lei la achiziționarea unui autovehicul nou pur electric, prin casarea unui autovehicul uzat. Drept urmare, operatorii economici participanți la procedură trebuie să aibă calitate de producători validați, în condițiile art. 25 și urm. din actul normativ anterior indicat.
În temeiul art. 7, alin. (2) din Ghid, autoritatea contractantă achiziționează cele 16 autovehicule fără a preda spre casare autovehicule uzate.

Descrierea achiziției publice

Furnizarea a 16 autoturisme pur electrice în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante şi eficiente din punct de vedere energetic, 2020-2024 („Rabla Plus”), potrivit dispozițiilor Ghidului de finanțare aprobat prin Ordinul Ministrului mediului, apelor și pădurilor (OMMAP) nr. 323/2020, modificat și completat inclusiv prin OMMAP nr. 179/2022 – instituția beneficiază de un ecotichet de 120 000 lei la achiziționarea unui autovehicul nou pur electric, prin casarea unui autovehicul uzat. Drept urmare, operatorii economici participanți la procedură trebuie să aibă calitate de producători validați, în condițiile art. 25 și urm. din actul normativ anterior indicat.
În temeiul art. 7, alin. (2) din Ghid, autoritatea contractantă achiziționează cele 16 autovehicule fără a preda spre casare autovehicule uzate.
Factorii interesați sunt: utilizatorii vehiculelor și Administrația Fondului pentru Mediu (asigură finanțarea parțială a produselor pe baza ecotichetelor – pentru fiecare autoturism valoarea ecotichetului este de 120 000 lei cuTVA).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la articolele mentionate anterior.
Modalitatea de indelinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat), cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente pot fi:
• pentru sediul principal se vor prezenta certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
• pentru sediile secundare/punctele de lucru se va pezenta o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidate datorate;
• cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz
În conformitate cu prevederile art. 168, alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice: „Autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens”.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 si art. 60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de indelinire:
Se va completa DUAE de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat) cu informațiile aferente situației lor și totodată se va prezenta Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59 si art. 60 din Legea nr. 98/2016 SE VA PREZENTA ODATA CU OFERTA. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Persoanele cu funcţie de decizie în cadrul Autorităţii contractante sunt:
Ciprian Ciucu - Primar, Gâdiuță Alexandru – Valeriu – Viceprimar, Ștefan Mihaela-Ana-Maria – Viceprimar, Moldovan Paul Cristian – Administrator public, Spiridon Demirel – Secretar General, Ciocîrlan Bogdan Ionuț – Director General Direcția Generală Economică, Gheorghe Iulian – Director Executiv Directia Achiziții Publice și Urmărire Contracte, Lucian Constantin Covrig – Director General Adjunct Direcția Generală Investiții Publice, Marin Petrescu Marius – Director General Directia Generală Investitii Publice, Bălan Florica – Șef Serviciu Serviciul Achiziții Publice.
Nota 1:Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte doc. just. actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conf. cu informațiile cuprinse în DUAE.
Nota 2:Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Nota 3:Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Op. ec. ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op. ec. este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozițiile art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au
capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea act. ec. care fac obiectul contractului. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Op. Ec. implicați în procedură, indiferent de rolul acestora.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Doc. just. care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, op. ec. participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte, in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior. Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte doc. just. prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in cf. cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Pentru persoanele fizice/juridice straine
a) Documente de confirmare prezentate trebuie sa rezulte:
Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inreg. in cond. legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op.ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/documentul justificativ prezentat;
b) Op.ec. nerezidenți (străini): vor prezenta documente edificatoare, traduse in limba romana de catre un traducator autorizat, reale/actuale la data prezentarii,care sa dovedeasca o forma de inregistrare ca persoana fizica /juridica sau de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional si in care sa se mentioneze persoanele care reprezinta entitatea in relatiile cu tertii, in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie sa dovedeasca faptul ca obiectul sau de activitate include activitati de tipul celor care fac obiectul achizitiei publice si sa contina informatii cu privire la starea ofertantului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1) Se vor preciza partile din contract care urmeaza a fi subcontractate. Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.2) DUAE completat de ofertant în care va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată va avea anexat acordul de subcontractare (Formular). Subcontractanții pe a căror capacitate se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora cu privire la partea/partile din contract pe care urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv, la solicitarea AC. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează in motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.Autoritatea Contractanta va solicita, ulterior atribuirii contracului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.Contractele incheiate intre Ofertant si subcontractanti vor deveni anexe la contractul incheiat intre Autoritatea contractanta si acesta. Se vor respecta prevederile art. 218 alin. (4) si (5) din Legea nr.98/2016.Informatii privind asocierea (daca este cazul)1) Operatorii economici au dreptul de a participa in comun la procedura, in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire si derularii contractelor2) Fiecare asociat va completa DUAE din care trebuie sa rezulte ca nu se afla in situatiile de excludere prevazute la art 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 precum si faptul ca indeplineste cerintele de calificare referitoare la capacitatea tehnica si profesionala. 3) Operatorii economici vor depune acordul de asociere care va contine, pe langa alte clauze considerate necesare de catre membrii asocierii, clauzele obligatorii din sectiunea Formulare, precum si o declaratie privind legalizarea asocierii in cazul in care aceasta este desemnata castigatoare.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Punctajul maxim ce poate fi obtinut de catre un ofertant este de 100 de puncte.
Comisia de evaluare a ofertelor întocmeste clasamentul final al ofertelor în ordinea descrescatoare a punctajelor totale obtinute, iar oferta câstigatoare va fi cea admisibila, a carei propunere tehnica si financiara va raspunde la toate cerintele minime obligatorii solicitate prin documentatia de atribuire si va obtine punctajul maxim.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 13
In conformitate cu prevederile art. I pct. 20 din OUG 107/2017, termenul in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este cu 7 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor sau solicitarilor de participare.