Furnizarea de mobilier și materiale didactice specifice pentru dotarea unităților de învățământ preuniversitar din comuna Borca, județul Neamț

Scurtă descriere

Comuna Borca, județul Neamț, în calitate de beneficiar, implementează proiectul „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a Liceului Mihail Sadoveanu (PJ) inclusiv pentru structurile arondate, comuna Borca, județul Neamț”, F-PNRR-Dotari-2023-1557, finanțat prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR) \Pilonul VI. Politici pentru noua generație\ Componenta C15: Educație \Reforma 4. Crearea unei rute profesionale complete pentru învățământul tehnic superior \Investiția 13. Echiparea laboratoarelor informatice din școlile de educație și formare profesională (EFP) și \Investiția 14. Echiparea atelierelor de practică din unitățile de învățământ profesional și tehnic și Reforma 5. Adoptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educației\ Investiția 9. Asigurarea echipamentelor și a resurselor tehnologice digitale pentru unitățile de învățământ precum și Reforma 6. Actualizarea cadrului legislativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcție și dotare în sistemul de învățământ preuniversitar \Investiția 11. Asigurarea dotărilor pentru sălile de clasă preuniversitare și laboratoarele/atelierele școlare.
Se vor achiziționa bunuri în cadrul proiectului „Dotarea cu mobilier, materiale didactice și echipamente digitale a Liceului Mihail Sadoveanu (PJ) inclusiv pentru structurile arondate, comuna Borca, județul Neamț”.
Lotul nr. 1: Furnizarea de mobilier școlar pentru dotarea a 52 săli de clasă, a cabinetului de economie și a cabinetul de consiliere și asistență psihopedagogică;
Lotul nr. 2: Furnizarea de materiale didactice specifice pentru dotarea laboratorului de chimie, laboratorului de fizică și laboratorului multidisciplinar (bilogie și matematică).

Titlu

Furnizarea de materiale didactice specifice pentru dotarea laboratorului de chimie, laboratorului de fizică și laboratorului multidisciplinar (bilogie și matematică)

Descrierea achiziției publice

În cadrul acestui procedure (lotul nr. 2), beneficiarul își propune atribuirea acestui contract prin care se urmărește modernizarea Liceului „Mihail Sadoveanu” Borca și a structurilor arondate: Școala Gimnazială „Mihai Petrescu” Mădei, Școala Gimnazială „Aurel Dumitrașcu” Sabasa, Școala primară nr. 1 Soci, Școala primară nr. 2 Pârâul Pântei, Școala primară nr. 3 Pârâul Cârjei, Grădinița cu program normal Sabasa prin achiziționarea de didactice specific: truse cu materiale didactice, truse cu substanțe chimice, kit-uri didactice, dispozitive și echipamente, planșe, etc.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Proiectul este implementat prin PNRR\ Pilonul VI\ Componenta C15 Educație\ Reforma 5 - Adaptarea cadrului legislativ pentru digitalizarea educației și Reforma 6 - Actualizarea cadrului legislativ pentru a asigura standarde ecologice de proiectare, construcție și dotare în sistemul de învățământ preuniversitar.

Informații suplimentare

In cazul ofertelor clasate pe primul loc, cu același preț ofertat, departajarea se va face prin reofertare în SEAP a prețului, respectiv reofertarea unui preț mai mic față de prețul ofertat inițial.

Descrierea achiziției publice

În cadrul acestui procedure (lotul nr. 1), beneficiarul își propune atribuirea acestui contract prin care se urmărește modernizarea Liceului „Mihail Sadoveanu” Borca și a structurilor arondate: Școala Gimnazială „Mihai Petrescu” Mădei, Școala Gimnazială „Aurel Dumitrașcu” Sabasa, Școala primară nr. 1 Soci, Școala primară nr. 2 Pârâul Pântei, Școala primară nr. 3 Pârâul Cârjei, Grădinița cu program normal Sabasa prin achiziționarea de mobilier școlar: pupitru individual clasă – 923 buc, scaun elev clasă – 923 buc, catedră clasă – 52 buc, dulap pentru depozitare materiale didactice – 52 buc, scaun professor – 52 buc, cuiere haine elevi – 52 buc, masă preșcolari – 90 buc, scaune preșcolari – 90 buc, masă elev cabinet economie – 26 buc, scaun elev cabinet economie – 26 buc, catedră clasă cabinet economie – 1 buc, scaun profesor cabinet economie – 1 buc, scaun cabinet consiliere – 10 buc, scaun profesor cabinet consigliere – 1 buc.

Informații suplimentare

După aplicarea criteriului de atribuire, în cazul apariției situației de egalitate a ofertelor clasate pe primul loc, departajarea se va realiza după caz, după cum urmează:
Caz 1 – dintre ofertele clasate pe primul loc, ofertele cu același punctaj obținut în urma aplicării criteriului de atribuire, oferta desemnată câștigătoare va fi cea cu cel mai mic preț ofertat.
Caz 2 – în cazul ofertelor clasate pe primul loc, cu același punctaj obținut în urma aplicării criteriului de atribuire și cu același preț ofertat, departajarea se va face prin reofertare în SEAP a prețului, respectiv reofertarea unui preț mai mic față de prețul ofertat inițial.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute de art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții (inclusiv asociații / subcontractanții / terții susținători) au obligația completării și prezentării inițiale a unui DUAE distinct în conformitate cu prevederile art. 193, alin (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Se va completa DUAE - Motive de excludere, secțiunea A – Motive referitoare la condamnările penale, secțiunea B - Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale, secțiunea C - motivele de excludere legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate sunt:
- certificate de atestare fiscală cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării. Conform prevederilor alin. (3) al art. 165 din Legea nr. 98/2016, “Pentru respectarea prevederilor alin. (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.”
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Încadrarea într-una din situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura de achiziție publică.
Cerința nr. 2
Se va depune odată cu DUAE, Declarația privind neîncadrarea în prevederile referitoare la conflictul de interese, situații prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 (declarația privind conflictul de interese).
În sensul prevederilor art. 60 și art. 167, alin. (1), lit. e) din Legea nr. 98/2016, persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele:
RUSCANU Petrică – Primar
BACIU CEZAR. - Viceprimar
ARSINTE VALENTIN - Consilier Local
BUDĂI AUREL - Consilier Local
CALU DANIEL - Consilier Local
CIUBOTĂ ION - Consilier Local
CÎRJĂ FLORINELA - Consilier Local
CONSTANTIN RADU EMIL - Consilier Local
DAHON IOSIF - Consilier Local
DAHON MIHAI - Consilier Local
PARFENI GIGI - Consilier Local
PĂȘTINARU RĂZVAN GHEORGE - Consilier Local
PETRESCU GHEORGHE - Consilier Local
RUSCANU DANIEL - Consilier Local
ȘTEAFANA MIHAI - Consilier Local
TANASĂ PETRICĂ - secretar general UAT
CIOBANU Maricica - contabil
AMARIEI Lenuța - consilier achizitii publice și fonduri europene
LEUȘTEAN Mihaela - inspector urbanism
APETREI Viorel - expert cooptat.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții, membrii asocierii, terții susținători și subcontractanții vor depune declarația privind conflictul de interese (conform modelului din Formulare și modele documente) – se va depune odată cu DUAE.
Cerința nr. 1
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
În cazul ofertanţilor nerezidenţi, aceştia vor prezenta orice documente edificatoare din care să rezulte forma de înregistrare sau apartenenţa din punct de vedere profesional în ţara de origine, iar documentele vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română. În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanţi, dovada înregistrării și corespondenţa activităţilor principale/ secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Modalitatea de îndeplinire:
Având în vedere prevederile art. 193, alin. (6) din Legea nr. 98/2016 prin care autoritatea contractantă are obligația să selecteze în DUAE „Indicaţia globală pentru toate criteriile de selecţie”, operatorii economici vor bifa această opțiune la completarea DUAE.
Operatorul economic va selecta una din opțiunile DA sau NU, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, secțiunile A, B, C sau D, documentele justificative urmând a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Cerința nr. 2
Ofertanții declarați câștigători ai procedurilor de achiziții publice sunt obligați să pună la dispoziția Autorităților Contractante informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR, în înțelesul art. 3, punctul 6 din Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului, al art. 41 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative și astfel cum sunt ele reglementate de obligațiile impuse de art. 22, alin. 2, lit. d) din Regulamentul (UE) 2021 / 241 a Parlamentului European și a Consiliului.
Potrivit Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, art. 53, alin. (3) ”Reprezentantul legal al operatorului economic depune o declaraţie pe propria răspundere cu privire la deţinătorii/ beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, sub sancţiunile prevăzute de art. 326 din Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările şi completările ulterioare”.
Modalitatea de îndeplinire:
Datele privind beneficiarul real vor fi colectate de la ofertanți încă din faza depunerii ofertelor/ documentelor suport DUAE, respectiv:
a) pentru ofertanții a căror acționari sunt persoane fizice sau persoane juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC;
b) pentru ofertantul/ ofertanții declarat(i) câștigător(i) care are/ au în structura acționariatului entități juridice străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu completările si modificările ulterioare;
c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii;
d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este o entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, autoritatea contractantă colectează de la ofertanți o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal/ președinte, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice (cel puțin numele, prenumele și data nașterii), în conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu completările și modificările ulterioare.
După stabilirea clasamentului ofertelor, comisia de evaluare va solicita prezentarea documentului care conține informațiile cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR odată cu documentele suport/ dovezile aferente informațiilor din DUAE depuse de ofertantul clasat pe primul loc, aspecte ce se vor menționa în procesele verbale aferente îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție întocmite în conformitate cu prevederile din normele metodologice ale Legii nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Modelul Declarației pe propria răspundere conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele despre beneficiarul real se regăsește în secțiunea Formulare și modele documente.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au furnizat produse similare cu cele care fac obiectul procedurii în valoare cumulată de cel puțin 1.056.324,20 fără TVA. Prin produse similare se înțelege acele produse care îndeplinesc în mod cumulativ următoarele condiții: a) sunt destinate unor utilizări identice sau similare; b) fac parte din gama normală de produse care sunt furnizate/ comercializate de către operatori economici cu activitate constantă în sectorul respectiv.În situaţia în care un operator economic nu poate îndeplini cerinţa referitoare la experienţa similară, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic în vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca susţinerea unor terţi, caz în care experienţa similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Loturile: 2Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/ părțile din contract pe care intenționează să o/ le subcontracteze, datele de identificare ale subcontractanților propuși și proporția de subcontractare, în conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Loturile: 1Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/ părțile din contract pe care intenționează să o/ le subcontracteze, datele de identificare ale subcontractanților propuși și proporția de subcontractare, în conformitate cu prevederile art. 219 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Având în vedere prevederile art. 193, alin. (6), din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, în cadrul formularului DUAE, la secțiunea - Criterii de selecție, operatorul economic va selecta indicația globală pentru toate criteriile de selecție mențiunea fiind „ACESTA ÎNDEPLINEȘTE TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE IMPUSE INDICATE ÎN ANUNȚUL RELEVANT SAU ÎN DOCUMENTELE ACHIZIȚIEI MENȚIONATE ÎN ANUNȚ”.Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței privind experiența similară sunt: certificările de bună execuţie (copii ale părților relevante din contracte/ copii ale proceselor verbale de recepţie/ recomandări)/ documente constatatoare/ orice alt document împreună cu lista principalelor livrări de produse similare.Aceste documente urmează a fi prezentate la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi prezentate și de către ofertantul asociat, în situația în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinței.Echivalenţa situaţiilor prezentate în alte valute decât leul se determină conform cursului mediu anual lei/ altă valută comunicat de BNR pentru anul în care s-a încheiat contractul.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarului final al produselor pentru confirmarea experienței similare prezentate de ofertant. Nota 1: Certificările vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat) care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE și urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Nota 2: Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect livrarea/ prestarea mai multor tipuri de produse, servicii sau lucrări, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele reprezentând certificări de bună prestare depuse, care sunt produsele de natură a îndeplini solicitările din documentele achiziției.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. În DUAE completat de ofertant se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Odată cu depunerea DUAE, se va prezenta și acordul/ acordurile de subcontractare.Notă: Activitatea de furnizare nu poate fi subcontractată potrivit art. 3, alin. (1), lit. yy) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare. Poate fi subcontractată doar prestarea de servicii și execuția de lucrări conexe furnizării, dacă este cazul.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de Autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 3 zile lucrătoare a expirat, iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar Autoritatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/ contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă.
În cazul în care Autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul doi, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.
Ofertele care prezintă caracteristici sub cerința minimă a caietului sarcini vor fi declarate neconforme.