Întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare

Scurtă descriere

Obiectul contractului îl constituie întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare, Coduri CPV: 50232100-1, 45310000-3.
Obiectivul general al acestei activități este prestarea serviciilor specifice de întreținere și mentenanță al sistemului de iluminat public din Municipiul Satu Mare, dupa cum urmează:
• Aducerea si mentinerea în parametrii nominali a sistemului de iluminat public din Municipiul Satu Mare;
• Întretinerea si mentinerea în functiune a sistemului de iluminat public;
• Operarea sistemului de iluminat public existent prin intermediul unui dispecerat
• Modernizarea sistemului actual de iluminat public în zonele deficitare, utilizand tehnologia LED si echipamentele ce deservesc Sistemului de Iluminat Public.
• Monitorizarea si programarea functionarii sistemului de iluminat public stradal in intervale orare, printr-un sistem inteligent de telegestiune, corelate cu sisteme de monitorizare a traficului;
• Optimizarea consumului de energie electrica a sistemelor de iluminat public din Municipiul Satu Mare, prin identificarea permanenta de solutii tehnologice si echipamente performante
• Interventii operative in caz de avarii, cu revenire la parametrii luminotehnici nominali, conform standardelor in vigoare, in cel mai scurt timp.
• Cresterea gradului de confort, siguranta si civilizatie a cetatenilor
• Eliminarea evenimentelor de agresiuni sociale pe timp de noapte si a accidentelor.
Se va urmari realizarea unui raport calitate/ cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului de achiziție publică si un echilibru între riscurile si beneficiile asumate prin contract.
Structura si tarifele practicate vor reflecta costul efectiv al prestatiei si vor fi în conformitate cu prevederile legale.
Conform Legii 230 din 2006, legea serviciului de iluminat, autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitara, după caz, îşi asumă nemijlocit toate sarcinile şi responsabilitaţile cu privire la înfiinţarea, organizarea, finanţarea, coordonarea, administrarea, gestionarea, exploatarea şi asigurarea funcţionarii serviciului de iluminat public.
În vederea asigurării continuităţii în funcţionare a iluminatului public în municipiul Satu Mare se impune demararea unei procedurii de licitaţie în vederea desemnării unui prestator de servicii cu care municipiul Satu Mare să încheie un contract de prestări servicii în vederea întreţinerii şi menţinerii în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare.
Date fiind cele de mai sus considerăm ca fiind necesară inițierea procedurii de atribuire în vederea încheierii unui contract de servicii.
Conf prev art.160 (2) din Legea 98/2016 modificat prin OUG 107/2017, autoritatea contractanta va raspunde la clarificari in a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor. Totodata numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de
depunere a ofertelor/candidaturilor este de 20 zile.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului îl constituie întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare, Coduri CPV: 50232100-1, 45310000-3.
Obiectivul general al acestei activități este prestarea serviciilor specifice de întreținere și mentenanță al sistemului de iluminat public din Municipiul Satu Mare, dupa cum urmează:
• Aducerea si mentinerea în parametrii nominali a sistemului de iluminat public din Municipiul Satu Mare;
• Întretinerea si mentinerea în functiune a sistemului de iluminat public;
• Operarea sistemului de iluminat public existent prin intermediul unui dispecerat
• Modernizarea sistemului actual de iluminat public în zonele deficitare, utilizand tehnologia LED si echipamentele ce deservesc Sistemului de Iluminat Public.
• Monitorizarea si programarea functionarii sistemului de iluminat public stradal in intervale orare, printr-un sistem inteligent de telegestiune, corelate cu sisteme de monitorizare a traficului;
• Optimizarea consumului de energie electrica a sistemelor de iluminat public din Municipiul Satu Mare, prin identificarea permanenta de solutii tehnologice si echipamente performante
• Interventii operative in caz de avarii, cu revenire la parametrii luminotehnici nominali, conform standardelor in vigoare, in cel mai scurt timp.
• Cresterea gradului de confort, siguranta si civilizatie a cetatenilor
• Eliminarea evenimentelor de agresiuni sociale pe timp de noapte si a accidentelor.
Se va urmari realizarea unui raport calitate/ cost cat mai bun pentru perioada de derulare a contractului de achiziție publică si un echilibru între riscurile si beneficiile asumate prin contract.
Structura si tarifele practicate vor reflecta costul efectiv al prestatiei si vor fi în conformitate cu prevederile legale.
Conform Legii 230 din 2006, legea serviciului de iluminat, autorităţile administraţiei publice locale sau asociaţiile de dezvoltare comunitara, după caz, îşi asumă nemijlocit toate sarcinile şi responsabilitaţile cu privire la înfiinţarea, organizarea, finanţarea, coordonarea, administrarea, gestionarea, exploatarea şi asigurarea funcţionarii serviciului de iluminat public.
Acordul - cadru de prestări servicii ,,Întreţinerea şi menţinerea în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare" va expira în data de 18.12.2023.
În vederea asigurării continuităţii în funcţionare a iluminatului public în municipiul Satu Mare se impune demararea unei procedurii de licitaţie în vederea desemnării unui prestator de servicii cu care municipiul Satu Mare să încheie un contract de prestări servicii în vederea întreţinerii şi menţinerii în stare de funcţionare a Sistemului de lluminat Public din Municipiul Satu Mare.
Valoarea totală estimată fără TVA a serviciilor, în conformitate cu prevederile art. 25 lit. a) din Legea 98/2016, privind achiziții publice, este de 18.436.199,48 lei (fără TVA).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

- Neîncadrarea în prevederile art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător. Încadrarea într-una din situaţiile prevăzute la art. 164 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedură.
- Neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 165 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, exceptând situaţia prevăzută la alin. (2) cu respectarea prevederilor alin. (3). Prin excepţie de la dispoziţiile art. 165 alin. (1) şi (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci când cuantumul impozitelor, taxelor şi contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate şi restante este mai mic de 10.000 lei.
- Neîncadrarea în prevederile art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator. Încadrarea într-una din situatiile prevazute la art. 167 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, duce la excluderea ofertantului din prezenta procedura, după aplicarea prevederilor alin. (7¹).
- Neîncadrarea în prevederile art. 59 din Legea 98/2016 (evitarea conflictului de interese), pentru ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător.
Persoanele din cadrul autorităţii contractante ce deţin funcţii de decizie în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar: Kereskényi Gábor; Viceprimari: Ghiarfas Adelin-Cristian, Tămășan Ilieș Cristina Marina; Administrator Public- Masculic Csaba, Secretar- Racolta Mihaela; Dir. Executiv – Ursu Lucica; Sef serviciu - Serviciul Juridic – Mustea Bianca Laura; Consilier –Serviciul Financiar, Contabilitate – Giurea Liana Loredana; Şef serviciu-Serviciul Achizitii Publice – Szilagyi Andrea; Șef SADPP – Giurgiu Ovidiu.
Comisia de evaluare (inclusiv membrii de rezerva): Consilier achiziții publice - Serviciul Achiziţii Publice – Caras-Ţîrtiu Antonela Ioana, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Gati Ionela, Şef serviciu - Serviciul Achiziţii Publice – Szilagyi Andrea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Şut Ioana Cezara, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice - Mureşan Timea, Consilier achiziţii publice - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Mihaela Vicuta Diana, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice – Pop Ioan Daniel, Consilier - Serviciul Achiziţii Publice - Vida Diana Narcisa, Consilier – Compartiment iluminat stradal – Murgu Adrian Florin, Consilier – Compartiment iluminat stradal - Borbas Pal Istvan, Consilier – Compartiment iluminat stradal – Pop Sorin, Consilier SADPP - Tătar Călin, Consilier – Serviciul Investiții, Gospodărire, Întreținere – Giurgiu Radu Mircea, Șef serviciu- Administrare Domeniul Public și Privat - Giurgiu Ovidiu.
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea: Completare cerințele din cadrul DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedeasca o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, astfel încât să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în nici una dintre situaţiile de anulare a constituirii precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului.
În situaţia participării la procedură cu ofertă comună cerinţa este îndeplinită daca asociaţii au ca domenii de activitate cele cu codul corespunzator pentru partea din contract pe care o realizează. Tertul nu poate susţine un operator economic ofertant cu codul său CAEN, din considerentul că un cod CAEN ii aparţine în nume propriu.
Cerintele de mai sus mentionate vor fi indeplinite in conformitate cu cerintele mentionate din cadrul documentului cu denumirea: Completare cerințele din cadrul DUAE.
Operatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție. Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat în ultimii 3 ani calculați până la data limită de depunere a ofertelor, servicii similare celor care fac obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 10.000.000,00 lei fără TVA. În cazul în care se decalează termenul-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Ofertantul va demonstra că a prestat servicii similare de tipul/natura şi complexitatea cât şi din punct de vedere al rezultatului sau funcţionalităţii urmărite prin scopul contractului, cu cele supuse obiectului achiziţiei, ai căror beneficiari sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi. Prin servicii similare cu cele ale prezentei proceduri se înțelege: de mentenanța si/sau întreținere, concesiune, modernizare, extindere a sistemului public cu aparate de iluminat (iluminat public/ iluminat festiv ornamental/ prestări servicii la rețele electrice/branșamente electrice etc.) similar/superior din punct de vedere al complexității si/sau utilității.
Proportia de subcontractareOperatorii economici vor completa în DUAE Partea IV. Criterii de selecție - α: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție. Ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi, și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți, la momentul depunerii ofertei. În cazul în care în cadrul documentaţiei de atribuire se solicită atestate pentru prestarea serviciilor/execuţie lucrări, iar ofertantul nu deţine atestatele solicitate şi intenţionează pe parcursul prestării serviciilor/execuţiei lucrărilor să subcontracteze partea/părţile din contract pentru care se solicită acestea, iar la data limită de depunere a ofertelor subcontractantul este necunoscut, ofertantul în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, are obligaţia de a menţiona “DA”. În cazul în care în timpul executării contractului ofertantul doreşte să subcontracteze o parte din contract, acesta este obligat ca la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul DUAE-ului la Partea IV Criterii de selectie => C. Capacitatea tehnica si profesionala => Proportia de subcontractare, în mod obligatoriu să menţioneze “DA”. Contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanţi pe durata executării contractului cu condiţia ca nominalizarea acestuia să nu reprezinte o modificare substanţială a contractului de achiziţie publică.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. În cazul în care ofertantul/candidatul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară ori privind capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul/terţii susţinător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul/candidatul. În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, şi va avea anexat acordul de subcontractare.
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
4. In cazul in care ofertantii intampina dificultati de natura tehnica in ceea ce priveste transmiterea Ofertei in SEAP (documentele justificative ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE, documentele propunerii tehnice si ale propunerii financiare, cat si pretul ofertei in spatiul din SEAP dedicat), rugam ca acestia sa contacteze operatorul serviciului SEAP.
5. Procedura se va desfasura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea actiunilor aferente atribuirii contractelor de achizitie publica este asigurata implicit de SEAP, astfel toate solicitarile de clarificari privind documentatia de atribuire se vor solicita in SEAP, raspunsurile se vor transmite tot prin SEAP. Solicitarile de clarificari si raspunsurile in timpul evaluarii ofertelor se vor trimite prin SEAP. Comunicările cu privire la rezultatul procedurii se vor transmite prin SEAP.
6. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa îsi legalizaze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie mentionate cel putin urmatoarele: ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si individuala pentru indeplinirea contractului; ca liderul asociatiei este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor; atat pe parcursul derularii procedurii cat si in cazul desemnarii ca si castigator pe parcursul executiei contractului liderul este responsabil în nume propriu si în numele Asocierii pentru indeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu partile, respectiv categoriile de lucrari/servicii care urmeaza a fi executate de fiecare dintre asociati in parte.
7. DUAE- urile se vor completa direct in SEAP de catre ofertant/ ofertantul asociat/ subcontractant/ tertul sustinator, potrivit Notificarii ANAP din 02.07.2019 cu privire la utilizarea DUAE integrat în SEAP: ”DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SEAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/ subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României)”.
8. In cadrul DUAE- ului, ofertantii la criteriile de selecție, vor specifica toate cerintele solicitate prin FDA.
9. In acordul de subcontractare/acordul de asociere, toate partile vor specifica CUI si ONRC iar în cazul subcontractării în acordul de subcontractare se va preciza şi proporţia de subcontractare.
10. În cazul în care ofertantul doreşte modificarea unor clauze contractuale la modelul publicat de autoritatea contractantă, acesta (ofertantul) trebuie să îşi manifeste intenţia printr-o solicitare de clarificări la documentaţia de atribuire (adică înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA), în vederea asigurării neîncălcării principiilor statuate de legea achiziţiilor publice. În caz contrar, dacă ofertantul nu uzitează de acest drept înainte de termenul specificat la punctul I.3 din prezenta FDA, autoritatea contractantă înţelege că acesta (ofertantul) şi-a asumat în totalitate prevederile contractului publicat de autoritatea contractantă, fără a mai avea posibilitatea ca în cadrul ofertei să transmită un contract cu prevederi modificate.