Lucrări de reparații la imobilele ce aparțin Municipiului Galați – 2 loturi

Scurtă descriere

Lucrări de reparații pentru imobile aparținând Municipiului Galati - unităti care au fost grupate în 2 loturi.
In conformitate cu prevederile înscrise în Sectiunea I.3 Numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18.
In conformitate cu prevederile art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in doua termene, după cum urmează: primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este - a 23 - a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor; cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este: a 11-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.
Valoarea estimată totală a acordului cadru este de:
- minim 1.500.000 lei fără TVA;
- maxim 14.000.000 lei fără TVA.
Pentru fiecare dintre cele 2 loturi în parte, valoarea estimată a unui contract subsecvent este de:
- minim 3.000 lei fără TVA;
- maxim 500.000 lei fără TVA.
Frecventa atribuirii contractelor subsecvente (estimat, în funcție de necesități):
- Pentru Lotul I - trimestrial pentru unul/mai multe imobile din cadrul lotului;
- Pentru Lotul II - trimestrial pentru unul/mai multe imobile din cadrul lotului;
Cantitati minime si maxime pentru acordul cadru – lucrări de reparații aferente a:
- Pentru Lotul I - minim 10 unități imobile, maxim 80 imobile.
- Pentru Lotul II – minim 5 apartamente maxim 50 apartamente.
Cantități minime si maxime contract subsecvent – lucrări de reparații aferente a: minim un imobil, maxim 5 imobile (pentru fiecare dintre cele 2 loturi în parte).
Valoarea estimată a fiecărui lot în parte este de :
Pentru Lotul I:
- minim 1.000.000 lei fără TVA;
- maxim 10.000.000 lei fără TVA.
Pentru Lotul II:
- minim 500.000 lei fără TVA;
- maxim 4.000.000 lei fără TVA.

Descrierea achiziției publice

Lucrări de reparații la imobilele ce aparțin Municipiului Galați - altele decât apartamente și unități de învățământ (respectiv: imobile din fondul vechi de locuințe, spatii cu altă desinație, baze sportive, adăposturi locale antiaeriene, ș.a.)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor și
- se va prezenta Declaratie privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art. 60 Legea nr. 98/2016.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Pucheanu Ionut-Florin - primar, Enache Cristian-Sorin - viceprimar, Andrei Lucian – Valeriu - viceprimar, Bichescu Cezar Ionut – administrator public, Câmpeanu Rodica - director, Capetis Cristian - director, Marius Zahei – șef serviciu, Buruiana Daniela – șef birou, Truican Daniel – consilier, Baldovin Adriana – sef serviciu, Consilieri achizitii publice: Ilie Dragoș-Mircea, Macovei Ecaterina, Niculae Crina Mirela, Rapotan Alina Gabriela, Sindile Mihai Angelo, Tanasov Liliana, Torica Romeo Costinel, Ioana Ene; Consilieri juridici: Munteanu Ionel, Popa Verginica Cristinela; Consilieri locali: Silvia Elena Atanasiu, Axente Dragos George, Bezman Gheorghe; Bogatu Hristache; Bogatu Iorgu Viorel; Căstăian Doru Valentin; Chitaru Cristian; Ciucă Rodica; Ciulei Eduard Dănuț; Ciupercă Silviana; Dorian Dumitru, Gafton Costel, Hărăbor Anamaria, Lupu Vasile, Onose Valeriu Laurențiu, Poalelungi Dumitru, Potîrniche Gheorghe, Silion Adriana, Susnoschi Luca Flavia, Sarpe Daniela Ancuta, Teodorescu Alexandru – Gregor, Tuluș Arthur Viorel, Vasile Claudiu – Ionuț, Zinica Daniel.
Ofertantii (lideri si asociati – după caz), tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regăsească in situatiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Pentru fiecare dintre cele două loturi, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele două locuri in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire. Documentele justificative depuse de operatorul economic în cauză trebuie să fie valabile la data prezentarii acestora Aceste documente pot fi:
1. certificate privind plata impozitelor, taxelor și a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, valabile la momentul depunerii acestora, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Nota: Ofertele depuse de operatorii economici care figurează cu datorii restante neachitate către bugetul de stat sau către bugetul local vor fi respinse, cu excepție celor care se includ in situațiile prevăzute de art. 166 alin. (2) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa prezinte documente din care sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitătile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertanții clasați pe primele două locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor și aplicarea criteriului de atribuire, sunt urmatoarele:
1. Persoane juridice /fizice române: Certificatele constatatoare emise de Oficiul Registrului Comertului, documente justificative depuse de către fiecare dintre operatorii economici clasați pe primele două locuri in clasamentul intermediar trebuie să fie valabile la data prezentării acestora. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC.
In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile care fac obiectul prezentului contract.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire si /sau in cazul subcontractării unor lucrări, fiecare membru al asocierii si/sau subcontractant trebuie sa faca dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
2. Persoane juridice/fizice străine: documente relevante, emise de autoritatile competente din tara in care isi are sediul operatorul economic, care sa dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în original /copie legalizata/copie lizibila, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
3. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantii vor prezenta o listă a lucrărilor realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, insotita de certificare de buna executie pentru lucrarile cele mai importante.Nota: Perioada de 5 ani se va raporta la data-limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare. In cazul decalarii termenului limita de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.Experianta similară trebuie să privească lucrări comparabile din punct de vedere al complexitătii si/sau scopului cu lucrările ce fac obiectul contractului.Cerinta specifică raportată la complexitatea si anvergura lucrării:Cerința privind experiența similară pentru fiecare dintre cele 2 loturi în parte: ofertantii trebuie să facă dovada executării de lucrari similare cu obiectul achiziției în valoare cumulată de minim 500.000 lei fara T.V.A, la nivelul a minim 1 contract - maxim 2 contracte. În situația în care există operatori economici care participă cu ofertă la mai multe loturi, în sensul precizărilor ANAP din cuprinsul Instrucțiunii nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 (întrucât sunt îndeplinite condițiile Notei de la punctul 9 al art. 3), modalitatea de îndeplinire a cerinței specifice privind experiența similară se raportează la nivelurile stabilite pentru un lot, respectiv: executarea de lucrari similare cu obiectul achiziției în valoare cumulată de minim 500.000 lei fara T.V.A, la nivelul a minim 1 contract - maxim 2 contracte.Prin lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, se vor înțelege lucrari de reparații la clădiri civile încadrate cel puțin în categoria de importanta normala C în conformitate cu prevederile Regulamentului privind stabilirea categoriei de importanta a construcțiilor, aprobat prin HG nr 766/1997 sau construcții/ reabilitări/ consolidări/ modernizari/ reparatii capitale ale acestora, luate individual sau in orice combinatie a acestora.
Loturile: 1,2Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractantii - daca este cazul.Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din acordul-cadru pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea acordului-cadru care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Prezentarea documentelor relevante privind resursele materiale si umane pentru partea lor de implicare in acordul-cadru. Partea/partile subcontractate vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea acordului-cadru, ofertantul castigator va prezenta contractul de subcontractare incheiat intre contractant si subcontractanti. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art.165 si art. 167 din Legea 98/2016.
Loturile: 1,2Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru domeniul în care se încadrează activitatea/activitatile principale ce face/fac obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: Completare DUAE.În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la principalele lucrări similare executate, facandu-se trimitere la certificate /documente/ recomandări/ procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat). Totodata, ofertantii trebuie sa precizeze in DUAE informaţii cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. La solicitarea autoritatii contractante se vor prezenta de catre ofertanții clasați pe primele 2 locuri (pentru fiecare dintre cele două loturi), in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor: - Certificate/documente/referințe/recomandări emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, prin care se demonstreaza indeplinirea cerintei (se confirmă execuţia lucrărilor similare), prezentate in copie lizibila. Respectivele certificari indica beneficiarii, valoarea, perioada si locul executiei lucrarilor, daca lucrările au fost duse la bun sfarsit (finalizate si recepționate). În situația în care operatorii/operatorul economici/economic, ce prezintă respectiva experiență, au/a realizat lucrări în calitate de subcontractanti/subcontractant în contractele/contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Notă: Această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Nota: Prin ”lucrări duse la bun sfarsit” se va intelege: -lucrări receptionate pe obiecte, care sunt însotite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau - lucrări receptionate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau- lucrări receptionate, însotite de proces-verbal de receptie finala. În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizata. Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară pot fi (fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa): copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro.
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti;Odata cu DUAE se va prezenta Acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte partea/partile din acord-cadru pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea acordului-cadru care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire.
Completare DUAE.Documentele justificative care demonstreaza îndeplinirea cerintei se vor prezenta numai de ofertanții clasați pe primele 2 locuri (la fiecare dintre cele două loturi), dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Aceste documente pot fi: certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001.Se va permite prezentarea oricarui document prin care se sustine cerinta, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza în mod concludent îndeplinirea cerintei: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurala, etc. similare cu cele prevazute drept conditie pentru obtinerea unei certificari SR EN ISO 9001.În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE.Nota: Documentele privind standardele de asigurare a calitatii nu pot fi prezentate de tertul sustinator in favoarea ofertantului. Pentru situatiile in care se depun oferte in asociere, cerinta trebuie îndeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

1.Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului.
La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii (recomandat – liderul asocierii) sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta.
2. Pentru deschiderea fisierelor postate in SEAP cu semnatura electronica, utilizati programul shell SAFE Verify - Utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic.
3.In cazul in care doua sau mai multe oferte clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractanta va solicita reofertarea prin transmiterea in sistemul electronic a unei noi oferte de pret.
4. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in original si/sau copie in vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu inlatura raspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.
5.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare simplificat, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Autoritatea contractanta precizeaza faptul ca vor putea fi depuse oferte pentru ambele loturi, numarul maxim de loturi pe care le poate câstiga un ofertant este de 2, în conditiile în care ofertele au fost declarate admisibile pentru fiecare dintre loturile în cauză. Drept urmare, ofertantii vor acorda o atentie deosebita modului de îndeplinire a tuturor cerintelor documentatiei de atribuire.
Acordul cadru se va încheia cu maxim 2 operatori economici in ordinea clasamentului generat de aplicarea criteriului de atribuire. In situaţia in care nu vor exista 2 oferte admisibile acordul cadru se va încheia cu operatorul economic care a depus ofertă admisibilă.