„ Microbuze prin leasing operațional”, prin licitație deschisă în cadrul proiectului „SCREENINGUL CANCERULUI PULMONAR - PROGRAM NAȚIONAL DE DETECTARE PRECOCE”, cod SMIS: 346295

Scurtă descriere

Furnizare prin leasing operațional, pentru o perioada de 37 (treizeci și sapte) de luni, a două microbuze, conform specificațiilor prezentate în Caietul de sarcini.
Pentru achiziția produselor se va încheia un contract care angajează atât transmiterea utilizării bunurilor, cât și prestarea serviciilor de leasing operațional.
Transmiterea utilizării bunurilor se face pe perioada determinată de 37 de luni, în schimbul plății unei rate lunare.
Serviciile de leasing operațional constau în transmiterea de către Contractant către Autoritatea contractantă a dreptului de utilizare asupra bunurilor descrise și includ pentru perioada celor 37 de luni de utilizare în mod expres (fără costuri suplimentare aferente ratei de leasing din partea Autorității contractante).

Termene pentru depunerea/răspunsul la solicitările de clarificări/informații suplimentare:
A. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
B. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarficare/informațiilor suplimentare în a 11 - a zi dinainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, Autoritatea contractantă va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.

Descrierea achiziției publice

Furnizare prin leasing operațional, pentru o perioada de 37 (treizeci și sapte) de luni, a două microbuze, conform specificațiilor prezentate în Caietul de sarcini.
Pentru achiziția produselor se va încheia un contract care angajează atât transmiterea utilizării bunurilor, cât și prestarea serviciilor de leasing operațional.
Transmiterea utilizării bunurilor se face pe perioada determinată de 37 de luni, în schimbul plății unei rate lunare.
Serviciile de leasing operațional constau în transmiterea de către Contractant către Autoritatea contractantă a dreptului de utilizare asupra bunurilor descrise și includ pentru perioada celor 37 de luni de utilizare în mod expres (fără costuri suplimentare aferente ratei de leasing din partea Autorității contractante).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din contract pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
În conformitate cu prevederile art. 53 și art. 167 alin. (1^1) din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, cu prevederile legislației europene și naționale incidente (Directiva (UE) 2015/849 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizării sistemului financiar în scopul spălării banilor sau finanțării terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 a Parlamentului European și al Consiliului și de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European și a Consiliului și a Directivei 2006/70/CE a Comisiei) și cu Legea nr. 129/11 iulie 2019 pentru prevenirea și combaterea spălării banilor și finanțării terorismului, cu modificările și completările ulterioare (în special prevederile art. 56 și 57), coroborat cu prevederile art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, se solicită ofertanților informații cu privire la datele de identificare a beneficiarilor reali (cel puțin nume, prenume și data nașterii).
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții/subcontractanți vor completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE urmează să fie prezentate la solicitarea Autorității contractante (AC), doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire până la finalizarea evaluării, conf. art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Aceste documente pot fi, după caz: certificat constatator emis de ONRC/hotărâre judecătorească/document care atestă forma de constituire sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă. Informaţiile cuprinse în Certificatul constatator să fie reale/actuale la data prezentării. Pentru persoane juridice/fizice străine, documentele care dovedesc formă de înregistrare/atestare vor fi prezentate în traducere în limba română.
În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat să prezinte formular DUAE pentru partea din contract pe care intenționează să o realizeze. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanții care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. În situația în care vor fi executate părți din contract de subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Îndeplinirea cerinței de beneficiari reali: Pentru Ofertanții ai căror acționari sunt persoane fizice/juridice înregistrate pe teritoriul României, se va depune extras ONRC privind beneficiarul real și o declaraţie pe proprie răspundere a reprezentantului legal al operatorului economic cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali (model orientativ Formular nr. 1 din fișierul „Formulare și modele de documente”), însoțită de dovada furnizării informațiilor la ONRC/autoritățile competente din țara de origine.
Ofertanții străini, înregistrați în afara României, vor depune documente justificative, certificate, alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducere în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii.
Pentru ofertanții de tip asociații și fundații, AC colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției (Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/ fundației; în cazul în care asociația/ fundația este entitate străină sau are beneficiari reali persoane străine, AC colectează de la ofertanți declarație pe proprie răspundere dată de reprezentant legal/președinte.
În situația organizării ca SA cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător, operatorul economic va comunica datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător. Dacă în țara de origine, în care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/subcontractantul, nu există obligativitatea furnizării informațiilor privivind beneficiarii reali către autoritățile competente, va prezenta declarație pe propria răspundere. În cazul în care nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar/autorități administrative/judiciare/asociații profesionale cu competențe în acest sens. Informațiile privivind beneficiarii reali trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Notă:
1. În cazul asocierii unui grup de operatori economici în scopul depunerii unei oferte comune, cerinţele privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie să fie îndeplinite de fiecare asociat în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanti și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
2. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducerile autorizate în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016.
În aplicarea art. 218 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili clauze contractuale obligatorii privind cesiunea de creanţă în favoarea subcontractanţilor legată de partea/ părţile din contract care sunt îndeplinite de către aceştia.
În vederea determinării valorii creanţei, ofertantul are obligaţia de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/ părţile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/ părţile respective, precum şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte. Autoritatea contractantă efectuează plăţi corespunzătoare părţii/ părţilor din contract îndeplinite de către subcontractanţii propuşi în ofertă, dacă aceştia solicită, conform prevederilor art. 218 din Legea nr. 98/2016.
Autoritatea contractantă va verifica inexistența unei situații de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167, precum și art. 59 și 60 din Legea 98/2016 în legătură cu subcontractanții propuși.
Autoritatea contractantă nu stabilește cerințe de participare pentru subcontractanții propuși de ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens, conform prevederilor art. 172, alin. (4) din Legea nr. 98/2016.


În ceea ce privește criteriile de selecție, Autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț. Cerința se îndeplinește prin completarea formularului DUAE. În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, conform prevederilor art. 193, alin. (3) din Legea nr. 98/2016. Odată cu depunerea DUAE-ului se depune și acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr. 3 din fișierul „Formulare și modele de documente”). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Dacă este cazul, odată cu prezentarea DUAE se vor transmite și acordurile de subcontractare.

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică de produse, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
• fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
• fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
• ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
• ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
-
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuire a contractului de achiziție publică de produse, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
• nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
• abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
• criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare simplificat, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
• pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
• ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare simplificat, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
• autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziție publică de produse cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 12 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului de achiziție publică de produse, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 12 zile a expirat, iar Ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului de achiziție publică de produse, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul-cadru/contractul.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul de achiziție publică de produse este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului de achiziție publică de produse următoarele documente:
• documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul de achiziție publică de produse;
• acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta).
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare simplificat, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifică de fabricație/prestare/execuție, vor fi ințelese ca fiind însoțite de mențiunea „sau echivalent”.