Modernizare și reabilitare energetică a Centrului de pregătire și refacere/recuperare a capacității de muncă Diana-Saturn – Mangalia, jud. Constanța (proiectare și execuție lucrări)

Titlu

Modernizare și reabilitare energetică a Centrului de pregătire și refacere/recuperare a capacității de muncă Diana-Saturn – Mangalia, jud. Constanța (proiectare și execuție lucrări)
4267060_2023_PAAPD1428666.

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să încheie un contract având ca obiect achiziționarea serviciului de elaborare a proiectului tehnic și execuție de lucrări(proiectare+executie), necesare realizării obiectivului de investiţii “Modernizare și reabilitare energetică a Centrului de pregătire și refacere/recuperare a capacității de muncă Diana-Saturn – Mangalia, jud. Constanța”, cu finanţare din fondurile Europene aferente Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă PNRR/2022/C5/2/B.2.2./1, Componenta 5- Valul renovării/ Axa 2 - Schema de Granturi pentru eficienţă energetică în clădiri publice/Operaţiunea B.2. - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice.
Realizarea investiției preconizate urmărește îndeplinirea standardelor și cerințelor Uniunii Europene, coroborat cu necesitatea mondială de a reduce consumurile de energii convenționale, reducerea consumului de energie și al emisiilor de dioxid de carbon, reducerea cheltuielilor cu utilitățile și implicit protejarea mediului înconjurător, punerea în siguranță a clădirii din punct de vedere seismic, asigurarea spațiilor de lucru și optimizarea condițiilor de muncă pentru personal, asigurarea condițiilor optime de pregătire și de refacere a capacității de muncă a personalului etc.
Implementarea măsurilor de eficiență energetică va duce la îmbunătățirea condițiilor de desfășurare a activităților specifice:
• Creșterea eficienței energetice a clădirii în scopul reducerii emisiilor de carbon prin sprijinirea eficienței energetice, a gestionării inteligente a energiei și a utilizării energiei din surse regenerabile în clădirile publice;
• Îmbunătățirea performanțelor energetice;
• Reducerea consumului termic.
Investiţia trebuie să îndeplinească condiţiile prevăzute în Ghidului Specific privind regulile și Condițiile Aplicabile finanțării din Fondurile Europene aferente Planului Național de Redresare și Reziliență în cadrul apelului de proiecte PNNR/2022/C5/2/ B.2.2/1 - Componenta C5 - Valul renovarii - Anexa 2 – Schema de granturi pentru eficiență energetică și reziliență în clădiri publice - Operatiunea B.2: renovarea energetic aprofundată a cladirilor publice.
In conformitate cu prevederile Documentației de Avizare a Lucrărilor de Intervenții (D.A.L.I.) nr. 042023.1/Mai 2023, Proiectantul documentației respectiv S.C. Livity Consulting S.R.L. menționează la cap. 5.3. faptul că ”Durata totală estimată de realizare și implementare a proiectului este de 36 luni”
Având în vedere prevederile art. 9, alin. (1) din Contractul de finanțare nr. 9108/24.01.2023 care prevede că „prezentul contract de finanțare poare fi modificat și completat prin acordul scris al părților, prin Act adițional”, Autoritatea contractantă aduce la cunoștința tuturor Operatorilor economici faptul că va demara activitatea privind încheierea unui Act adițional pentru prelungirea duratei Contractului de finanțare și a perioadei de implementare și durabilitate a Proiectului, de la 24 de luni la 36 de luni, respectiv maxim până la data de 14.02.2026.
Până la obținerea unui răspuns de la Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației și după caz, încheierea Actului adițional, Operatorii economici își vor dimensiona activitățile de obținerea avizelor, autorizațiilor, proiectare, verificare, execuție lucrări, efectuare probe, teste, încercări, instruire personal, efectuare recepție la terminarea lucrărilor, conform documentului descriptiv, cu încadrarea în termenul cunoscut în prezent, respectiv până cel târziu la data de 31.01.2025.
Vor putea face obiectul negocierilor următoarele elemente: Cerințele din documentația descriptivă prevazute la cap. VIII (pct. A, C, D, F, și G) , capitolele: IX, X, XI, XII, XIII, XIV, XV, XVII, XVIII ; Anexa 1 (Lista dotări minimale ale BLOCULUI ALIMENTAR) ; Anexa 2 (Lista dotări minimale ale unei CAMERE DE CAZARE) ; Anexa 3 (Lista dotări minimale necesare dotării SPĂLĂTORIEI) .

Descrierea achiziției publice

Achiziționarea serviciului de elaborare a proiectului tehnic și execuție de lucrări(proiectare+executie), necesare realizării obiectivului de investiţii “Modernizare și reabilitare energetică a Centrului de pregătire și refacere/recuperare a capacității de muncă Diana-Saturn – Mangalia, jud. Constanța.
Lucrările sunt descrise în Documentația de Avizare a Lucrărilor de Intervențiilor (proiect nr. 042023.1/Mai 2023, iar în cuprinsul documentului este specificat in detaliu în ce constau.
Activități:
A. ETAPA I - Serviciile privind proiectarea lucrărilor, vor cuprinde:
-Elaborarea documentațiilor necesare pentru obţinerea/prelungirea avizelor, acordurilor, autorizațiilor, studiilor solicitate prin Certificatul de urbanism emis în vederea obținerii autorizației de construire și obținerea avizelor necesare pentru derularea investiției la faza P.T. (Ex: avize de amplasament, autorizații de construire/desființare, autorizări ISCIR și puneri în funcțiune, planuri urbanistice, branșamente/racorduri, aviz I.G.S.U., lucrări provizorii, etc.);
ATENŢIE: se vor lua în calcul şi eventualele studii de soluţie, proiecte de devieri de instalaţii, cercetări arheologice, etc. sau orice alte documentaţii sunt solicitate de autorităţile care eliberează avizele/acordurile/autorizațiile.
- Elaborarea proiectului pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (P.A.C./D.T.A.C), proiectului de organizare a execuției lucrărilor (P.O.E), proiectului tehnic de execuție (P.T.) și detaliilor de execuție (D.E.), a scenariului de securitate la incendiu conform prevederilor OMAI nr. 180 din 2022 pentru aprobarea NORMELOR METODOLOGICE privind avizarea şi autorizarea de securitate la incendiu şi protecţie civilă;
-Avizarea proiectului pentru autorizarea executărilor lucrărilor de construire se face de către M.A.I. – D.G.L. - Serviciul Patrimoniu Imobiliar și Protecția Mediului, structură care emite și Autorizația de construire;
-Verificarea tuturor documentațiilor tehnico-economice, a eventualelor dispoziții de șantier emise pe parcursul derulării lucrărilor, a proiectului as-built prin verificatori de proiecte atestați M.D.L.P.A., pe domenii/subdomenii de construcții și specialități pentru instalațiile aferente construcțiilor, alții decât specialiștii elaboratori ai proiectului, conform prevederilor art. 22, lit.c) din Legea nr.10/1995 privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare;
-Asistenţă tehnică pe toată perioada de derulare a investiţiei din partea proiectantului;
-Certificat de performanță energetică (acesta se va elabora ulterior execuției lucrărilor de către, un auditor energetic atestat);
-Documentațiile necesare pentru realizarea branșamentelor/racordurilor la utilități – proiecte tehnice, studii de soluție, avize, autorizaţii de construire, inclusiv obținerea acestora, în conformitate cu CU și asigurării funcționării construcției cu toate utilitățile edilitare necesare;
-Elaborarea Devizului general, devizelor pe obiect (cheltuieli eligibile și neeligibile) conform H.G. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, coroborat cu prevederile Ghidului PNRR aplicabil.
- Avizarea documentaţiei denumită Proiect Tehnic în cadrul Consiliul Tehnico – Economic al M.A.I.
B. ETAPA II – Execuția lucrărilor va cuprinde:
-Executarea tuturor lucrărilor de construcții și instalații conform documentațiilor aferente proiectului tehnic de execuţie și a detaliilor de execuție, întocmite în Etapa I, efectuarea testelor, probelor, încercărilor, finalizarea lucrărilor, recepționarea, remedierea oricăror defecte, oricăror neconcordanțe și defecte rezultate în urma executării contractului, în termenul și prețul contractat.
- Racordarea la toate utilităţile – realizarea branşamentelor/racordurilor în funcţie de consumurile rezultate în urma proiectării, astfel încât la recepția la terminarea lucrărilor construcția să beneficieze de toate utilitățile necesare funcționării cofrepsunzătoare;
ATENȚIE: Oferta va cuprinde toate etapele aferente obținerii avizelor/acordurilor/autorizațiilor, întocmirii proiectului tehnic, executării și recepționării lucrărilor, sens în care, se vor lua în calcul de către Ofertant atât costurile necesare cât și timpul necesar realizării acestor lucrări, astfel încât la momentul recepției la terminarea lucrărilor, obiectivul de investiții să fie funcțional.
-Furnizarea și montarea/punerea în funcțiune de dotări, utilaje, sisteme și echipamente;
- Pregătirea și instruirea personalului Beneficiarului investiției în vederea utilizării instalațiilor, echipamentelor, sistemelor, utilajelor furnizate și montate în cadrul contractului.
C. ETAPA III – Etapa de finalizare a obiectivului de investiții și recepția la terminarea lucrărilor va cuprinde:
-Autorizări ISCIR, puneri în funcțiune, calibrări, verificări metrologice ale utilajelor aferente investiției care impun avizare, autorizări, etc;
-Efectuarea tuturor probelor, testelor, încercărilor, punerea în funcțiune a tuturor instalațiilor, echipamentelor, sistemelor, utilajelor, etc.;
-Obținerea Certificatului de performanță energetică a clădirii, necesar conform prevederilor legale la recepția la terminarea lucrărilor;
-Prezentarea documentației as-built - care reprezintă actualizarea, pe parcursul execuției lucrărilor a documentației întocmită la faza de proiect tehnic de execuție, în conformitate cu modificările aduse construcției și însușite de specialiștii verificatori de proiecte și/sau experți tehnici, după caz, astfel încât, la finalizarea lucrărilor, proiectul să reflecte realitatea din teren, așa cum este prevăzut în H.G. nr. 273/1994 modificată prin H.G. nr. 343/2017;
-Participarea proiectantului și executantului la realizarea Cărții tehnice a construcției, întocmită conform prevederilor H.G. nr. 273/1994 modificată prin H.G. nr. 343/18.05.2017;
-Participarea în mod obligatoriu a proiectantului și executantului lucrărilor, la recepția la terminarea lucrărilor, conform prevederilor H.G. nr. 273/1994 modificată prin H.G. nr. 343/2017;
Notă: Este obligatoriu ca proiectanții obiectivului să elaboreze și să prezinte comisiei de recepție Referatul proiectantului, conform prevederilor H.G. nr. 273/1994 modificată prin H.G. nr. 343/2017;
-Ofertantul are obligația de a lua toate măsurile necesare obținerii în timp util a tuturor avizelor, acordurilor, autorizațiilor, inclusiv cele de la furnizorii de utilități, elaborării tuturor documentațiilor mai sus specificate, executării tuturor lucrărilor de construcții și instalații, testării/efectuării probelor și recepționării acestora, în conformitate cu prevederile legale naționale și prescripțiile tehnice în vigoare, cu respectarea termenului contractat.
D. ETAPA IV – Etapa de garanţie a lucrărilor va cuprinde:
-Dacă situația impune, Proiectantul va prezenta la solicitarea Autorității contractante soluții/puncte de vedere iar Executantul va remedia eventualele lucrări deteriorate ce pot apărea în perioada de garanție a lucrărilor de construcții, instalații, echipamente, sisteme etc..
-Recepția finală a lucrărilor;
-Participarea în mod obligatoriu a Proiectantului și Executantului la recepția finală, în calitate de invitat la recepția finală, conform prevederilor art. 25, alin. (2) din HG 273/1994 modificată prin H.G. nr. 343/18.05.2017.
Ofertantul are obligația de a lua toate măsurile necesare pentru elaborarea tuturor documentațiilor mai sus specificate și executarea tuturor lucrărilor de construcții și instalații, în conformitare cu prevederile legale naționale și comunitare în vigoare și în conformitate cu cerințele prevăzute în Ghidul specific privind regulile şi condiţiile aplicabile finanţării din fondurile europene aferente PNRR de finanţare și să se asigure că sunt înțelese toate aspectele legate de specificul intervențiilor finanțate
Astfel, este foarte important ca înainte de începerea elaborării tuturor documentațiilor, executării lucrărilor de construcții și instalații, acordării consultanței și asistenței tehnice, Ofertantul să cunoască toate informațiile prezentate în Ghidul specific obiectivului de investiții și să se asigure că sunt înțelese toate aspectele legate de specificul intervențiilor finanțate din PNRR, în general, şi în mod particular prin Componenta 5 - Valul renovării/ Axa 2-Schema de Granturi pentru eficienţă energetică în clădiri publice/Operaţiunea B.2. - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice care finanţează realizarea prezentului obiectiv de investiţii.
Pe tot parcursul elaborării documentațiilor, executării lucrărilor și oferirii de consultanță și asistență tehnică, Ofertantul trebuie să consulte periodic pagina de internet https://mfe.gov.ro/pnrr/ sau direct organismele delegate pentru a urmări eventualele modificări/interpretări ale condițiilor generale și/sau specifice, precum și alte comunicări/clarificări pentru accesarea fondurilor în cadrul P.N.R.R. și finalizarea obiectivelor de investiții.
Notă:
- Conform prevederilor Codului de proiectare seismică P 100-1/2008 și expertizei tehnice, construcția se încadrează în clasa de importanță III, iar categoria de importanță C.
- Toate costurile aferente întocmirii documentaţiilor pentru obținerea avizelor, autorizaţiilor, certificatelor prevăzute în Certificatul de urbanism nr.160 – 568.901/21.12.2021, precum și cele derivate din adoptarea unor soluții proprii de proiectare, vor fi suportate de către Ofertant prin Executant.

Criteriul de calitate (denumire)

Gradul de adecvare al graficului general de realizare a investiției publice (durata, succesiunea activităților și inter-relaționarea acestora, inclusiv drumul critic, identificarea punctelor cheie de control (jaloanelor)), resursele alocate pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia de executare a lucrărilor

Informații despre fondurile Uniunii Europene

OPERAȚIUNEA B2.2.b - Renovare energetică aprofundată a clădirilor publice - Autorităti centrale Nr. C5-B2.2.b30 Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă PNRR/2022/C5/2/B.2.2./1, Componenta 5- Valul renovării/ Axa 2 - Schema de Granturi pentru eficienţă energetică în clădiri publice/Operaţiunea B.2. - Renovarea energetică moderată sau aprofundată a clădirilor publice

Informații suplimentare

1. Având în vedere faptul că procedura de atribuire se desfășoara în două etape obligatorii se stabilesc următoarele :
1.1 PENTRU ETAPA I : Numarul zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a candidaturilor: 7 zile.
Termenul limită în care autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificari / informatiilor suplimentare: a 5-a zi înainte de data limita de depunere a candidaturilor, în măsura în care solicitarile de clarificari sau informatiile suplimentare au fost adresate în termenul prevăzut.
1.2 PENTRU ETAPA A II-a procedurii, autoritatea contractanta va raspunde solicitărilor de clarificari adresate de către candidatii selectati prin stabilirea unui nou calendar care va cuprinde termenele necesare. Termenul de primire a solicitarilor de clarificări precum și termenul de transmitere a răspunsurilor și a informațiilor suplimentare va fi comunicat de catre autoritatea contractantă odata cu invitațiile de participare la etapa a doua a procedurii de atribuire.
2. Se recomandă operatorilor economici, pe cât posibil, să adreseze cea mai mare parte a solicitărilor de clarificări înainte de depunerea candidaturilor, cu respectarea termenelor indicate în fișa de date.
3. Se pot solicita clarificări atât înainte de depunerea candidaturilor, cât și înainte de depunerea ofertelor. Înainte de depunerea ofertelor pot solicita clarificări doar operatorii economici selectați în prima etapă.
4. La acest timp de procedură nu se întocmește caiet de sarcini ci document descriptiv. În conformitate cu prevederile art. 85 alin (2) din Legea 98/2016 "Cerinţele minime stabilite de autoritatea contractantă potrivit art. 83 alin. (2), criteriul de atribuire şi factorii de evaluare nu pot face obiect al negocierilor."
5. În cazul în care după negocieri, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, în conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din Anexa HG nr. 395/2016.
6. Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare, prevazute in Fisa de Date a achizitiei, ofertantul are obligatia de a completa initial doar documentul unic european (DUAE).
7. În cazul în care sistemul SEAP nu permite completarea DUAE electronic "xml" și tipărirea acestuia, se va completa formularul DUAE anexat documentației de atribuire și se va transmite în format PDF printat și semnat de către reprezentantul legal al op. ec. participant la procedură. Prin acest document se confirmă că sunt indeplinite cerintele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentatia de atribuire.
8. Orice ofertant are dreptul de a-si retrage oferta numai înainte de data limită stabilita pentru depunerea ofertei. Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnatură electronică).
9. Eventualele solicitări de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa la adresa de e-mail mihaela.artan@mai.gov.ro (tel. +40 213037080/int. 18308). Răspunsurile la solicitările de clarificări vor fi transmise de autoritatea contractantă exclusiv prin intermediul SEAP.
10. Prezenta procedură de atribuire prevede parcurgerea următoarelor 2 etape:
a) etapa depunerii solicitării de participare și a selectării candidaților prin aplicarea criteriilor de calificare și selecție;
b) etapa depunerii ofertelor inițiale de către candidați selectați în cadrul primei etape, a evaluării conformității acestora cu cerințele minime stabilite de autoritatea contractantă în documentația de atribuire și negocierile în vederea îmbunătățirii ofertelor inițiale, a depunerii ofertelor finale și a evaluării acestora, prin aplicarea criteriului de atribuire și a factorilor de evaluare.
11. Faza de negocieri va începe după finalizarea etapei I (etapa de calificare), iar durata va depinde de numărul de runde de negocieri care se vor desfășura.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința 1
Motive de excludere:
a) Candidatul, membrul / membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător(i). nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 60, 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
-se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor, precum şi o declaraţie pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile potenţial generatoare de conflict de interese, prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016
Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selectie în conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE, vor fi solicitate tuturor candidaților selectați inainte de transmiterea invitației pentru etapa a doua a procedurii de atribuire,
Aceste documente pot fi:
1. Certificate de atestare fiscală (valabile la momentul prezentării), cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice;
4. alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de instituțiile autorizate ale țării de origine (certificate de atestare fiscală, caziere judiciare, alte documente echivalente etc.) prin care să dovedească că și-au îndeplinit obligațiile de plată a impozitelor, taxelor și contribuțiilor către bugetul de stat și bugetul local conform cerințelor autorității contractante. Aceste documente vor fi prezentate în original sau copie însoțite de traducerea autorizată în limba romană, efectuată de un traducător autorizat.
Cerința 2
b) Evitarea conflictului de interese -Prestatorul/executantul este obligat să ia toate măsurile necesare pentru a preveni ori stopa orice situaţie care ar putea compromite executarea obiectivă şi imparţială a Contractului. Conflictul de interese, astfel cum este acesta definit mai sus, poate apărea în mod special ca rezultat al intereselor economice, afinităţilor, legăturilor de rudenie ori afinitate, sau al oricăror alte legături ori interese comune.
Orice conflict de interese apărut în timpul executării Contractului trebuie notificat, în termen de 5 zile de la apariţia acestuia, în scris părților semnatare ale Contractului, fără întârziere.
Candidații vor completa declaratia privind neincadrarea in prevederile sectiunii 4, capitolul II din Legea 98/2016 cu numele persoanelor cu atributii de decizie din cadrul autoritatii contractante și o vor depune odată cu DUAE.
Persoanele cu funcţie de decizie din cadrul autorităţii contractante în ceea ce priveşte prezenta procedura:
Bunghiuz Florin Nicolae- (d)Director
Pavel Raluca Lucia - (d)Director Adjunct
Verzeş Mihaela Florica - Șef serviciu Juridic
Zaharia Alina Carmen - Contabil-Șef
Moțoi Gheorghe Dan - (î)Șef Serviciu Investiții și Administrare Patrimoniu Imobiliar
Artan Mihaela Cristina -(î)Șef Birou Planificare Resurse si Depozitare
NU trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 Legea nr. 98 / 2016: candidatul, membrul /membrii asocierii, subcontractantul / subcontractanţii, terţul / terţii susţinător(i).
Nota:
În cazul în care sistemul SEAP nu permite completarea DUAE electronic "xml" și tipărirea acestuia, se va completa formularul DUAE anexat documentației de atribuire și se va transmite în format PDF printat și semnat de către reprezentantul legal al op. ec. participant la procedură.
Autoritatea contractanta va exclude de la procedura orice candidat/ asociat/tert sustinator/subcontractant care se incadreaza in vreuna din situatiile prevazute la art.58-63, art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016.
Inițial, pentru probarea cerințelor se va completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE). Documentele justificative prin care se demonstrează îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selecție în conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, vor fi solicitate tuturor candidaților selectați înainte de transmiterea invitației pentru etapa a doua a procedurii de atribuire,
Documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romană. Toate documentele vor avea, pe langa semnatură, menționat în clar numele intreg al persoanei semnatare.
Fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, indiferent de calitatea acestuia trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, sa reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței:
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare, prevazute in Fisa de Date a achizitiei, ofertantul are obligatia de a completa initial doar documentul unic european (DUAE).
Referitor la completarea DUAE, în temeiul art. 193, alin (6) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selectie, din secțiunea criterii de selecție.
Astfel, operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selectie.
Documente justificative: Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic. Datele precizate în certificat trebuie să fie reale/valabile la momentul prezentării sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în tara de rezidenta, valabile la momentul prezentării.
Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional– însoțite de traducere autorizată.
Documentele justificative prin care se demonstreaza indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE, vor fi solicitate tuturor candidatilor selectati inainte de transmiterea invitatiei pentru etapa a doua a procedurii de atribuire
Pentru persoane juridice/fizice straine:
În cazul ofertantilor de alta nationalitate decat cea romana, documentele mentionate vor fi transmise în limba de origine, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Documente edificatoare privind obiectul de activitate al operatorului economic (conform prevederilor art. 173 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare). Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se vor prezenta documente care dovedesc o forma de înregistrare/atestare ori apartenenta. Documentele vor fi prezentate in traducere autorizata in limba romana.
În cazul în care sistemul SEAP nu permite completarea DUAE electronic "xml" și tipărirea acestuia, se va completa formularul DUAE anexat documentației de atribuire și se va transmite în format PDF printat și semnat de către reprezentantul legal al op. ec. participant la procedură.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerinta nr. 1 - Orice candidat, pentru a-si demonstra capacitatea tehnica si profesională, are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de candidat individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de Legea 98/2016. În acest caz, se aplica dispozitiile art. 54 alin. (2) si art. 55 din Legea 98/2016. Cerinta nr. 2 - În cazul în care candidatul demonstreaza îndeplinirea criteriilor referitoare capacitatea tehnica si profesionala bazându-se pe capacitatile altor entitati, invocând, dupa caz, sustinerea unui tert, DUAE,împreuna cu angajamentul de sustinere, trebuie sa fie completat separat si de catre tertul/tertii sustinator(i) pe a căror capacitate se bazează candidatul.Cerinta nr. 3 -Candidatul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii candidaturii/ofertei.Cerința nr. 4 - (experienta similara) - Conditia minima pentru demonstrarea experientei similare se considera: in ultimii 5 ani executarea de lucrari similare în valoare cumulata de cel putin 10.000.000 lei fără TVA la nivelul unuia sau a maxim 5 contracte.Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, lucrări de construcții civile cel puțin din categoria de importantă C (sau superioare), în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare, în valoare cumulată de minim 10.000.000 lei fără TVA în cadrul a maxim 5 contracte.Prin lucrări de construcții civile se înțelege lucrări de reabilitare termică si/sau creșterea performanței energetice, modernizare si/sau extindere, construcții noi si/sau consolidare.Ultimii 5 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a candidaturilor cu mențiunea că în situația în care se decalează data limita de depunere a candidaturilor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară în intervalul de timp nou rezultat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru cerința 1- Candidații AU OBLIGATIA, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte ANGAJAMENTUL DE SUSTINERE, ACORDUL DE ASOCIERE SI/SAU ACORDUL DE SUBCONTRACTARE.

Pentru cerința 2-. DUAE prezentat de tertul/tertii sustinator (i) va include toate informatiile mentionate la art. 193, alin. (1), lit. a)-neîncadrarea în situațiile de excludere.
În ceea ce priveste"Criteriile de selectie", referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selectie, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selectie. Astfel, în ceea ce priveste criteriile de selecție, autoritatea contractantă solicită operatorului economic să declare ca îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț (pentru informatiile care prezinta relevanta pentru sustinerea acordata în cadrul procedurii de atribuire).
În acest sens, candidații, AU OBLIGATIA, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte ANGAJAMENTUL DE SUSTINERE,din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care tertul / tertii sustinatori vor asigura îndeplinirea anagajamentului.
Prin angajamentul ferm,tertul/tertii vor confirma faptul că va/vor sprijini candidatul/ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispozitie candidatului/ofertantului (descriind modul concret in care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, tertul/tertii se va/vor angaja ca va/vor raspunde în mod solidar cu candidatul pentru executarea contractului de achizitie publică. Răspunderea solidară a tertului/tertilor sustinator/sustinatori se va angaja sub conditia neîndeplinrii de catre acesta/acestia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Se vor depune, odata cu DUAE,urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajament/acorduri vor fi solicitate tuturor candidaților selectați înainte de transmiterea invitatiei pentru etapa a doua a procedurii de atribuire.

Pentru cerința 3- Subcontractantii pe a caror capacitati se bazeaza candiadatul/ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la art. 193, alin. (1), lit. a) (neîncadrarea în situațiile de excludere).
În ceea ce priveste"Criteriile de selectie", referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selectie, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selectie. Astfel, în ceea ce priveste criteriile de selecție, autoritatea contractantă solicită operatorului economic să declare că îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Acordul de subcontractare se va depune împreuna cu DUAE.
În cazul subcontractantilor pe a caror capacitati candidatul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informatiile mentionate la art. 193, alin. (1), lit. a) din Legea 98/2016.
În conformitate cu prevederile art. 55 alin.(1) din Legea nr.98/2016, operatorul economic va preciza în ofertă:
"a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi
b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.”

Pentru cerința 4- Referitor la completarea DUAE, autoritatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selectie, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selectie. Astfel, în ceea ce priveste criteriile de selecție, autoritatea contractantă solicită operatorului economic să declare că îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
Documentele-suport actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie solicitate tuturor operatorilor economici calificati inainte de transmiterea invitatiilor pentru etapa a doua a procedurii de atribuire.
Pentru fiecare contract mentionat, candidații vor atasa documente justificative (copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire, recomandări, procese-verbale de recepţie, certificări de bună execuţie, certificate constatatoare (enumerarea nefiind cumulativă) sau documente prin care sa se confirme în mod obligatoriu, date referitoare la:
- beneficiarul contractului;
- tipul lucrarilor/serviciilor executate/prestate similare cu obiectul contractului atribuit;
- perioada în care s-a realizat contractul;
- valoarea contractului sau a partii din contract pentru care s-a efectuat receptie;
- procese verbale de receptie/certificate de buna executie.

Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Prin „lucrări duse la bun sfârșit” , se inteleg cele precizate in Instructiunea ANAP nr. 2/2017, art. 9 alin (3):
- lucrări recepționate care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului, sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor, sau
- lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.

Nota 1. Pentru contractele exprimate in euro se va folosi pentru conversie rata medie lunara de schimb comunicata de catre Banca Centrala Europeana pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm, pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate.
Nota 2: Pentru contractele exprimate in alte monede decat EURO, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursurile medii publicate pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/index_en.cfm pentru luna decembrie a anilor in care contractele au fost semnate. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la nota 1.
Nota 3: În cazul în care sistemul SEAP nu permite completarea DUAE electronic "xml" și tipărirea acestuia, se va completa formularul DUAE anexat documentației de atribuire și se va transmite în format PDF printat și semnat de către reprezentantul legal al op. ec. participant la procedură.

1. Perioada de valabilitate a garanţiei de participare va fi cel puţin egală cu perioada minimă de valabilitate a ofertei, respectiv 3 luni, astfel cum a fost solicitată prin documentaţia de atribuire.
2. Garanția de participare se va constitui în conformitate cu prevederile art. 154 alin (4) din Legea 98/2016 (notă- având în vedere faptul că valoarea estimată a contractului depășește 40.000.000 lei fără TVA, GP nu se va putea constitui prin scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat-a se vedea art. 154 alin (4) lit b) pct iii) din Legea 98/2016)
1.2 Autoritatea contractanta poate solicita extinderea perioadei de valabilitate a ofertei. În acest caz perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi prelungita în mod corespunzator.În situatia în care ofertantul refuza extinderea valabilitatii, acesta va fi exclus din procedura de atribuire.
2. În cazul in care ofertantii isi constituie garantia de participare printr-un instrument de garantare emis de o societate de asigurări acesta va fi însoțit de dovada plătii poliței de asigurare privind garanția.
3. Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite la adresa de email mihaela.artan@mai.gov.ro (tel.40 213037080/18308). Raspunsurile la solicitarile de clarificaridin partea autorității contractante, se vor transmite exclusiv prin intermediul SEAP.
3.1 Autoritatea contractanta va transmite invitații de participare pentru etapa a II-a a procedurii tuturor candidatilor selectați, indicând data și ora transmiterii propunerilor de ofertă preliminare precum și data sedintei de deschidere a acestora. Autoritatea contractanta va deschide ofertele preliminare la data, ora si adresa indicate în invitatia de participare in etapa a II-a a procedurii, organizând o sedinta de deschidere a Ofertelor la care vor participa doar membrii comisiei de evaluare.
4. Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publică.
Stabilirea ofertei câştigătoare se va realiza numai prin compararea punctajelor ofertelor admisibile, fără să fie cuantificate alte elemente de natură tehnică sau alte avantaje care rezultă din modul de îndeplinire a contractului de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire.
În urma acordării punctajelor fiecărei oferte, se va stabili clasamentul în ordinea descrescătoare a punctajelor.
5. Negocierile se vor derula cu respectarea prevederilor art. 75 din Anexa HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
6. Punctajul final al fiecărei oferte va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui factor de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat. Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câștigătoare.
În cazul in care dupa finalizarea negocierilor, două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
5. Pentru informatiile privind asociații și subcontrantanți., terti sustinatori se va completa DUAE.
6. În cazul unei asocieri, la momentul depunerii ofertei, se va prezenta un acord sau o scrisoare de asociere în care sa se mentioneze că toti asociatii își asuma raspunderea colectivă și solidara pentru îndeplinirea contr., că liderul asocierii este împuternicit ăa se oblige si sa primeasca instructiuni în numele tuturor asociatilor si este raspunzator în nume propriu si în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului..
7. În cazul în care candidatul/ofertantul intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include și informatii privind partea din contract care urmeaza a fi eventual subcontractata si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontr. pe ale caror capacitati se bazeaza candidatul/ofertantul trebuie sa completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile. mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) și c) din Legea nr. 98/2016 , din perspectiva capacitatilor subcontr. pe care se bazeaza ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontr. pe ale caror capacitati candidatul/ofertantul nu se bazeaza, DUAE va contine numai informațiile mentionate la art. 193 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016.
8. Pentru info privind tertii sustinatori, se va completa DUAE. La momentul depunerii ofertei, se va prezenta angajamentul ferm de sustinere din partea tertului.
9. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, documentului descriptiv sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent
10. Candidatul/ofertantul poate vizita imobilele în perioada de întocmire a candidaturii/ofertei, pentru a evalua, pe propria răspundere, cheltuială şi risc, datele necesare pregătirii şi elaborării ofertei. Vizitarea amplasamentului pentru obținerea informațiilor necesare elaborării ofertei, se poate face în urma unei solicitări în scris transmisă autorității contractante cu minim 3 zile înainte de vizită și se va consemna într-un proces-verbal. Vizitarea se va face pe bază de adresă, transmisă dali@mai.gov.ro și telefonic la nr. 021.303.70.80 interior 30.018 sau 30.141 cu programare prealabilă, de luni până vineri, în intervalul orar 09.00-14.00. Accesul în incintă se va efectua pe baza actului de identitate şi a unei delegaţii emisă de ofertant, semnată şi ştampilată în original.
11. Referitor la valoarea estimată a contractului ( 49.416.181,70 lei fără T.V.A), precizăm că 24.801.697,14 lei fără T.V.A reprezintă cheltuieli eligibile prin P.N.R.R, iar 24.614.484,54 lei fără T.V.A reprezintă cheltuieli neeligibile prin P.N.R.R.