Paza, protecție, ordine și control la obiective ale Sucursalei RCF Constanța

Scurtă descriere

Servicii de pază simplă și mobilă înarmată, protecție, ordine și control, pentru obiective de pe raza Sucursalei Regionale CF Constanța, conform Legii nr.333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.
Numar zile până la care operatorii economici pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 22 zile
Entitatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari în a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de pază simplă și mobilă înarmată, protecție, ordine și control, pentru obiective de pe raza Sucursalei Regionale CF Constanța, conform Legii nr.333/2003, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor.
Cantități minime acord cadru (24 luni): 23 posturi de pază lunară (7 posturi pază simplă în regim permanent; 14 posturi pază simplă în regim de 12 ore/zi și 2 posturi pază mobilă înarmată în regim permanent);
Cantități maxime acord cadru (24 luni): 24 posturi de pază lunară (8 posturi pază simplă în regim permanent; 14 posturi pază simplă în regim de 12 ore/zi și 2 posturi pază mobilă înarmată în regim permanent);
Cantități minime contract subsecvent (12 luni): 23 posturi de pază lunară (7 posturi pază simplă în regim permanent; 14 posturi pază simplă în regim de 12 ore/zi și 2 posturi pază mobilă înarmată în regim permanent);
Cantități maxime contract subsecvent (12 luni): 24 posturi de pază lunară (8 posturi pază simplă în regim permanent; 14 posturi pază simplă în regim 12 ore/zi și 2 posturi pază mobilă înarmată în regim permanent).

Informații suplimentare

fonduri proprii 2023, cu încadrare în BVC al Sucursalei Regionale CF Constanța – Divizia Comercială, Anexa 2, Cap. II, A3, cheltuieli alte servicii executate de terți”.
Achiziția serviciului este prevăzută în Programul Anual de Achiziții Sectoriale pentru anul 2023 la poziția 6.B.1.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta 1: Ofertantii, ofertantii asociati, tertii susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, art.178, art.180 din Legea nr.99/2016, cu modificarile ulterioare.
Corespondent DUAE: sectiunea Partea III – Motive de excludere:
- pct. A "Motive referitoare la condamnari penale" (art. 177 din legea 99/2016);
- pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale" (art. 178 din legea 99/2016);
- pct. C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale" (art. 180 din legea 99/2016).
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor, în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare, pentru sediul principal, privind lipsa datoriilor restante scadente la plata la momentul prezentarii acestora, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.);
2. Declarație pe propria răspundere, pentru sediile secundare/punctele de lucru, privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate;
3. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
4. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art.1 84 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale;
5. Alte documente considerate edificatoare, in tara de origine sau in tara in care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, după caz.
Pentru persoanele juridice străine se vor depune documente echivalente emise în țara de rezidență.
**
Având în vedere limitele de caractere de la câmpurile text impuse de SEAP, detaliile se regăsesc în fișierul OAS - Completari si anexa
la Fisa de Date, atașat în cadrul Documentelor ce compun Documentația de Atribuire
Cerința 1: Forma de inregistrare. Obiectul de activitate
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Cerinţa se aplică pentru ofertanţi/ ofertanţi asociaţi/ terți susținători / subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Corespondent DUAE-Partea IV – Criterii de selectie – A - Capacitate de a corespunde cerintelor - Înscrierea în registrul comerțului
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/ subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului. Aceste documente justificative pot fi:
- Certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, din care sa rezulte ca obiectul contractului are corespondenta in activitatea principala/ secundara pe care o desfasoara, conform codificarii CAEN.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentarii acestuia.
Alte informatii minimale ce trebuie sa se regaseasca in certificatul constatator sunt:
- date de identificare legale (denumire, sediu, cod unic de inregistrare);
- activitatile principale si secundare;
- reprezentantii legali, actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare;
- mențiuni înscrise privind procedura insolvenței.
In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atesta forma de inregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Cerinta de calificare nu poate fi indeplinita prin intermediul unui tert sustinator. Insa, in situatia în care Ofertantul beneficiază de susţinere din partea unor terţi pentru alte cerinte de calificare, in conditiile legii, sau în situaţia în care subcontracteaza părţi din contract, acesta va prezenta documentele care atestă formă de înregistrare şi pentru Terţii susţinători/ Subcontractanţi.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Persoanele fizice/ juridice străine pot prezenta documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizica sau de atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, precum si Beneficiarul real al persoanei juridice, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
Nota: Documentele vor fi prezentate cu mentiunea conform cu originalul, insotite de traducere autorizată in limba romana.
**
Având în vedere limitele de caractere de la câmpurile text impuse de SEAP, detaliile se regăsesc în fișierul OAS - Completari si anexa la Fisa de Date, atașat în cadrul Documentelor ce compun Documentația de Atribuire

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaCerința 1 - Ofertanții vor demonstra un nivel minim al cifrei de afaceri medii anuale pe ultimii trei ani, respectiv 2020, 2021, 2022 în valoare de cel puțin 4.129.289 lei (fără TVA).Ultimii 3 ani se calculează până la data limita de depunere a ofertelor stabilită inițial (prin anuntul de participare), chiar daca ulterior initierii procedurii autoritatea contractanta va decala aceasta dată.Ofertantul va face conversia valorilor la cursul mediu lei/alta monedă comunicat de BNR pentru fiecare an în parte. În cazul unui grup de operatori economici care depun oferta comună, această cerinţă este considerată îndeplinită prin cumul.

Corespondent DUAE- Partea IV – Criterii de selectie – B – Capacitatea economică și financiară- cifra de afaceri medie anualaModalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei - se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.Aceste documente pot fi: bilanțurile contabile sau orice alte documente financiare pentru anii 2020, 2021, 2022 din care să rezulte îndeplinirea cerinței.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Experiența similară - lista principalelor servicii prestate în ultimii 3 (trei) ani, conţinând valori, perioada de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi.
Operatorul economic trebuie să facă dovada experienţei în prestarea serviciilor similare în valoare individuală/ cumulată de minim 4.129.289 lei fără TVA, la nivelul a maxim 3 contracte, cu condiţia ca serviciile prezentate să fie duse la bun sfârşit.
Note:
1. Servicii similare acceptate: servicii de paza umană, de bunuri, de clădiri administrative, etc.
2. Ultimii 3 ani se calculează până la data limită de depunere a ofertelor stabilită prin anunțul de participare. Dacă, ulterior iniţierii procedurii, entitatea contractantă va decala data limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada prestarii serviciilor în cadrul contractului/lor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
3. La nivelul DUAE trebuie precizate cel putin urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea si perioada de prestare, beneficiarul, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil.
Ofertantul va face conversia valorilor la cursul lei/alta monedă mediu comunicat de BNR pentru anul respectiv, de exemplu pentru euro după cum urmează:
Anul 2020: 1 euro = 4,8371 lei
Anul 2021: 1 euro = 4,9204 lei
Anul 2022: 1 euro = 4,9315 lei
Pentru alte monede se va utiliza cursul mediu BNR aferent fiecărui an în parte.
Numarul membrilor personalului de conducere
Declaratie privind numarul personalului de conducere din ultimii 3 ani.
Efectivele medii anuale de personal
Declaratie privind numarul mediu anual de personal al operatorului economic din ultimii 3 ani.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Declaratie referitoare la echipamentele tehnice, dotările necesare pe care ofertantul le va utiliza pentru îndeplinirea corespunzătoare a acordului cadru sectorial, conform caietului de sarcini. Ofertantul va declara ca detine sau că are drept de folosinta, dupa caz, in functie de forma in care va dispune de acestea.
Proportia de subcontractare
Informații privind subcontractarea
Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze (daca este cazul).
Potrivit art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate.
Potrivit art. 185 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens.
În cazul în care este identificată o situație de excludere, prevăzută la art. 184 din Legea 99/2016, Entitatea Contractantă va solicita ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant, care în urma verificării a rezultat ce se află în această situație.
Ofertanţii trebuie să declare toţi subcontractanţii şi toate datele de recunoaştere a subcontractanţilor, precum şi să prezinte pentru fiecare subcontractant informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, indiferent de procentul de subcontractare.
În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, Entitatea Contractantă va respinge subcontractantul propus şi va solicita o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru partea/ părţile din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, conform prevederilor art. 187 alin. (2) din Legea 99/2016.

În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Entitatea Contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie publică. (art.232 alin. (5) din Legea nr. 99/2016). Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul Entității Contractante şi cu respectarea urmatoarelor conditii: de a nu modifica propunerea tehnică şi financiară prezentate inițial, si de a prezenta certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a existentei resurselor corespunzator partilor de implicare in contract.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Cerinta 1: Dovada implementării sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001/2015 sau echivalent, pentru activitatea principala care face obiectul contractului sectorial supus achiziţiei.

În cazul în care un operator economic nu detine un certificat, astfel cum este solicitat de entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, valabile la momentul prezentarii, în copie lizibilă cu mentiunea “conform cu originalul” (conform art. 195 din Legea nr.99/2016).

Note:
1. Cerinta implementarii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile din cadrul contractului.
2. Pentru situatiile in care se depun oferte in asociere, cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
3. Documentele privind standardele de asigurare a calitatii nu pot fi prezentate de tertul sustinator in favoarea ofertantului.
4. În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achizitie publica. Ofertanţii străini vor prezenta documentele în traducere autorizata în limba română.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Cerința 2: Dovada implementării sistemului de management al mediului conform SREN ISO 14001/2015 sau echivalent, pentru activitatea principala care face obiectul contractului sectorial supus achiziţiei.

În cazul în care un operator economic nu detine un certificat, astfel cum este solicitat de entitatea contractantă sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, entitatea contractantă va accepta orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al mediului, echivalent cu cel solicitat de entitatea contractantă, valabile la momentul prezentarii, în copie lizibilă cu mentiunea “conform cu originalul” (conform art. 195 din Legea nr.99/2016).

Note:
1. Cerinta implementarii sistemului de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent trebuie indeplinita exclusiv de operatorul economic/ operatorii economici care desfasoara activitatile din cadrul contractului.
2. Pentru situatiile in care se depun oferte in asociere, cerinta trebuie indeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
3. Documentele privind standardele de asigurare a calitatii și mediu nu pot fi prezentate de tertul sustinator in favoarea ofertantului.
4. În conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achizitie publica. Ofertanţii străini vor prezenta documentele în traducere autorizata în limba română.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Corespondent DUAE - Partea IV – Criterii de selectie – C - Capacitatea tehnica si profesionala
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire, (ofertant/ ofertant asociat/subcontractant/ terț susținător) cu informatiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Aceste documente pot fi:
 copii ale unor parti relevante ale contractelor prezentate ca experiență similară în documentul DUAE;
 certificate constatatoare/recomandări/procese verbale de recepţie, pentru serviciile prezentate ca experiența similară, care să ateste au fost finalizate în ultimii 3 ani în conformitate cu normele profesionale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit la un nivel de calitate corespunzător.
Corespondent DUAE - Partea IV – Criterii de selectie – C - Capacitatea tehnica si profesionala
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire, (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ terț susținător), cu informatiile aferente situației lor.
Corespondent DUAE - Partea IV – Criterii de selectie – C - Capacitatea tehnica si profesionala

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei: - se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Documente justificative: contracte de cumparare/închiriere/ alte documente prin care să demonstreze ca deţine sau are drept de folosinţă ori poate prezenta un angajament sau un contract cu clauză suspensivă, dupa caz, in functie de forma in care va dispune de acestea.
Corespondent DUAE: sectiunea Partea IV – Criterii de selectie – pct. C “Capacitatea tehnica si profesionala” - Proportia de subcontractare

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Se va/vor preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, cu indicarea procentului de subcontractare.
Fiecare subcontractant precizeaza in DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le indeplineste mentionand numarul si data contractului/ acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.
Daca prin subcontractant nu se indeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neincadrarii în motivele de excludere si a formei de înregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Odata cu depunerea DUAE, atât de către ofertant cât și de către subcontractant, se vor prezenta:
- acordul de subcontractare - Formular 23;
- declaratia privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016, completata de toti participantii (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ tert sustinator) - Formular 12 B1.
Acordul de subcontractare va fi emis cel mai tarziu pana la data depunerii ofertei si va fi semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Acestea trebuie sa contina cel putin urmatoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentantii legali ai subcontractantului; activitatile ce urmeaza a fi subcontractate; procentul de subcontractare.
Nedepunerea acordului de subcontractare odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
Corespondent DUAE: sectiunea Partea IV – Criterii de selectie – pct. D “ Sisteme de asigurare a calitatii”

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Ofertantii vor preciza in DUAE informatii cum ar fi: denumirea, numarul, data si perioada de valabilitate a documentului/lor care atesta indeplinirea cerintei.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertanții clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Documente justificative pot fi:
-certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau echivalentul lui emis de organisme abilitate, pentru activităţile principale ce fac obiectul contractului;
Sau
-alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, în situatiile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat astfel cum a fost solicitat prin prezenta documentatie sau nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.
Corespondent DUAE: sectiunea Partea IV – Criterii de selectie – pct. D “ Sisteme de asigurare a mediului”

Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Ofertantii vor preciza in DUAE informatii cum ar fi: denumirea, numarul, data si perioada de valabilitate a documentului/lor care atesta indeplinirea cerintei.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de catre ofertanții clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Documente justificative pot fi:
-certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau echivalentul lui emis de organisme abilitate, pentru activităţile principale ce fac obiectul contractului;
Sau
-alte probe sau dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al protectiei mediului, în situatiile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat astfel cum a fost solicitat prin prezenta documentatie sau nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta 1: Informaţii privind terţul/terţii susţinători
Operatorul economic are dreptul, dacă este cazul să recurgă la susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea financiara, tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi.
În conformitate cu Legea nr. 99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a dovedi că terţul va desfăşura efectiv activităţile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări, şi ofertantul a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terţului/ terţilor.
Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul in vederea indeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului in care va/vor interveni concret pentru a duce la indeplinire respectivele obligatii pentru care a acordat sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului cand acesta va desfasura efectiv activitatile pentru care sunt necesare respectivele calificari.
Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/ terţii susţinător/i din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susţinere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
Operatorul economic si tertul/tertii sustinator/sustinatori vor raspunde in mod solidar pentru executarea contractului sectorial/acordului-cadru.
Tertul/tertii care asigura sustinerea in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala vor demonstra ca indeplineste/indeplinesc cerintele solicitate mai sus ofertantilor si nu se incadreaza in motivele de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire in care se vor include informatiile cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm al tertului sustinator, precum si o declaratie oficiala care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze, la cerere si fara întarziere, documentele justificative respective [art.202 alin. (4) Legea 99/2016].
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, de către ofertantii clasati pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Odată cu depunerea DUAE, atât de către ofertant cât și de către terțul susținător se va prezenta:
- angajamentul privind susţinerea capacității - Formular 26;
- declaratia privind neîncadrarea în situatiile prevazute la art. 73 din Legea nr. 99/2016, completata de toti participantii (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ tert sustinator) - Formular 12B1.
Nedepunerea angajamentul privind susţinerea capacității odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
Cerința 2: Informatii privind asocierea
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedură în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara, in conformitate cu art. 66 din Legea nr.99/2016.
Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
Asocierea va fi legalizata numai în cazul în care oferta comuna este declarata castigatoare. Fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care vor include informatiile aferente situatiei lor.
Criteriile referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala la care s-a solicitat prezentarea unor autorizatii specifice se considera îndeplinite in cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau daca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia solicitata, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia respectiva [art. 58 alin. (1) din HG nr. 394/2016].
Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: - se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/ subcontractant) cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectiunea dedicata procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de Entitatea contractanta.
Se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii asociati, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia, urmand ca la solicitarea entitatii contractante doar ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, vor prezenta documente justificative ale asociatilor care probeaza îndeplinirea cerintei privind capacitatea tehnica si profesionala.
Odata cu depunerea DUAE, se vor prezenta:
- acordul de asociere - Formular 22;
- declarația privind neîncadrarea în situațiile prevazute la art.73 din Legea nr. 99/2016, completată de toti participanții (ofertant/ ofertant asociat/ subcontractant/ tert sustinator) - Formular 12B1.
Nedepunerea acordului de asociere odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare - se solicită garanție de participare până la 1% din valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent. Valoarea garanţiei de participare pentru serviciul Paza, protecție, ordine și control la obiective ale Sucursalei RCF Constanța este 41.292 lei.
Garanția de participare se va constitui în lei sau echivalent leu/valuta la cursul stabilit de BNR din data publicarii anunțului de participare, valabilă 3 luni de la termenul limită de depunere a ofertelor.
Garanția de participare se constituie, conform art. 164 alin. (4) din Legea nr. 99/2016, prin virament bancar (OP) sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii.
**
Având în vedere limitele de caractere de la câmpurile text impuse de SEAP, detaliile se regăsesc în fișierul OAS - Completari si anexa la Fisa de Date, atașat în cadrul Documentelor ce compun Documentația de Atribuire
Garanţie de bună execuţie – 10% din valoarea contractului subsecvent fără TVA.
Garanţia de bună execuţie este irevocabilă, necondiționat şi se constituie în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fara a depasi 15 zile de la data semnarii contractului sectorial.
**
Având în vedere limitele de caractere de la câmpurile text impuse de SEAP, detaliile se regăsesc în fișierul OAS - Completari si anexa la Fisa de Date, atașat în cadrul Documentelor ce compun Documentația de Atribuire

1. Un operator economic poate participa la procedura numai daca este inregistrat in SEAP.
2. Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
3. Documentatia de atribuire se posteaza integral în cadrul anuntului de participare simplificat publicat pe site –ul http://e-licitatie.ro.
4. Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice. ”- Formularul 24 din Sectiunea - Formulare
Date limită de primire a solicitărilor de clarificări înainte de data limită de depunere a ofertei: cu 22 zile inainte de data limită de depunere a ofertei
5. Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in a 12-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, la rubrica "Lista clarificari notificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul http://e-licitatie.ro.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP, integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
7. Acordul cadru se va încheia pe baza criteriului de atribuire stabilit cu un numar de maxim trei operatori economici, daca numarul de oferte admisibile va permite acest lucru. În caz contrar, numarul operatorilor economici cu care se va încheia acordul cadru poate fi si mai mic decât cel precizat, respectiv mai mic de trei. Atribuirea contractelor subsecvente se va face fara reluarea competitiei, pe baza criteriului de atribuire stabilit, prin utilizarea metodei „cascada”. Metoda „cascada” presupune atribuirea contractelor subsecvente intotdeauna operatorului clasat pe locul 1. In cazul in care operatorul clasat pe locul 1 nu are capacitatea sa presteze serviciile in cauza, contractul subsecvent se va atribui urmatorului operator economic semnatar al acordului, si asa mai departe.
8.Daca doua sau mai multe oferte admisibile vor obtine acelasi punctaj entitatea contractantă le va departaja având în vedere punctajul obținut în ordinea descrescătoare a ponderilor factorilor de evaluare. În situația în care egalitatea se menține entitatea contractantă va solicita (prin intermediul SEAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari, Intrebari, Comunicari”) reofertarea, prin prezentarea unei noi propuneri financiare doar pentru ofertantii aflati in aceasta situatie, în vederea departajarii ofertelor si intocmirea clasamentului. Noua propunere financiara va fi depusa online (in SEAP), doar si numai in urma solicitarii entitatii contractante. Pretul va putea fi îmbunatatit decât pâna la nivelul pretului ofertat de operatorul clasat pe locul anterior (exceptie facând ofertele clasate pe locul 1).
9. Pentru vizualizarea documentelor de atribuire disponibile pe SEAP, trebuie utilizata o aplicatie care permite deschiderea si verificarea oricarui tip de document semnat electronic, indiferent de furnizorul certificatului si aplicatiei cu care au fost semnate documentele, in conditiile respectarii Legii nr.455/2001 privind semnatura electronica.
10. Conform prevederilor art.70 din Legea nr.99/2016, ofertantul va preciza motivat în cadrul ofertei informatiile care sunt confidentiale (dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic în special în ceea ce priveste secretul comercial şi proprietatea intelectuala).
11. Fiecare ofertant își va exprima acordul pentru prelucrarea datelor cu caracter personal prin semnarea consimțământului care se regaseste in sectiunea modele formulare.
12. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea “sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conformitate cu Legea nr.101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial al României nr.393 din 23 mai 2016, cu modificările și completările ulterioare