Platformă software integrată pentru servicii electronice in vederea implementării proiectului “Soluții digitale pentru creșterea capacității administrative a Senatului României”

Titlu

Platformă software integrată pentru servicii electronice in vederea implementării proiectului “Soluții digitale pentru creșterea capacității administrative a Senatului României”
4284070_2023_PAAPD

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului finanțat din fonduri nerambursabile constă în creșterea capacității administrative a structurii organizatorice a serviciilor Senatului Romaniei prin măsuri de simplificare a furnizării serviciilor către beneficiari, susținute prin implementarea unor soluții informatice inovative. Contractul care urmează a fi atribuit în urma derulării prezentei proceduri, presupune: -Achizitia unei platforme integrate software, Servicii Informatice profesionale , Servicii privind programele de formare, Servicii de arhivare, Servicii de inlocuire date.
Operatorii economici vor putea solicita clarificări cu 15 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor, autoritatea contractantă răspunzând în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiilor suplimentare cu cel puțin 11 zile înaintea termenului limită de depunere a ofertelor.

Criteriul de calitate (denumire)

Analist Coordonator -Experiență profesională: a. studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b. experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unui sistem informatic care să fi inclus o soluție software optimizare a fluxurilor de lucru în întreprindere și un portal) în care să fi îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisori de recomandare din partea beneficiarilor finali ai proiectelor sau copie după contractul respectivului proiect/contract, lista de personal a proiectului sau orice alte documente similare din cadrul cărora să reiasă experiența expertului propus etc. c. Declarație de disponibilitate pentru perioada aferentă activităților pe care și le asumă din prezentul contract. Conform caiet de sarcini pag 81-82

Criteriul de calitate (denumire)

Experiență profesională - expert cheie Arhitect de sistem a.studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b.cunoștințe teoretice în domeniul arhitecturilor hardware și software dovedite prin participarea la cursuri de formare/instruire în domeniul arhitecturilor de integrare hardware și software eliberate de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri în domeniul arhitecturilor hardware și software; c.experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unui sistem informatic compus din infrastructură hardware de procesare și stocare în care să fi îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisori de recomandare din partea beneficiarilor finali ai proiect....... Conform caiet de sarcini pag 80-81

Criteriul de calitate (denumire)

Coordonator implementare aplicație de digitalizare a fluxurilor de lucru Experiență profesională: a.studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b.experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unei soluții de digitalizare a fluxurilor de lucru sau ERP) în care să fi îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisori de recomandare din partea beneficiarilor finali ai proiectelor sau copie după contractul respectivului proiect/contract, lista de personal a proiectului sau orice alte documente similare din cadrul cărora să reiasă experiența expertului propus, etc. c.Declarație de disponibilitate pentru perioada aferentă activităților pe care și le asumă din prezentul contract. Conform caiet de sarcini pag 82-83

Criteriul de calitate (denumire)

Experiență profesională – expert cheie Manager de Proiect a.studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b.Competențe privind managementul de proiect dovedite prin prezentarea unei diplome sau a unui certificat de absolvire în domeniul managementului de proiect, eliberat(ă) de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri de management de proiect; c.experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unui sistem informatic) în care să fi îndeplinit același tip de activități sau similare cu cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisoare/scrisori de recomandare de la Beneficiar/Beneficiari, orice alte documente similare sau dovezi care să ateste activitățile desfășurate în cadrul unui astfel..... Conform caiet de sarcini pag 79-80

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Prezenta achiziție se derulează în vederea implementării proiectului ”Soluții digitale pentru creșterea capacității administrative a Senatului României”, Cod SIPOCA 1271, Cod MySMIS 158231

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 - 60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.Toti participantii vor prezenta, odata cu depunerea DUAE, o declaratie conf art.60/Legea 98/2016. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor, sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local, etc.) la momentul prezentarii pentru sediul principal, iar pentru punctele de lucru/sediile secundare se va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate ; cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administratie, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv; dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. 2), art. 167 alin. 2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Ofertantii vor completa în SEAP până la data limită de depunere a ofertelor, în secțiunea dedicată, toate câmpurile din DUAE solicitate de autoritatea contractantă pentru DUAE propriu și DUAE ale eventualilor asociati/terți susținători/subcontractanți , sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
__Se vor depune odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, după caz.
Persoanele cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Mario Ovidiu Oprea, Izabela Chencian, Corina Bote, Ciprian Bucur, Martiniuc Aurora, Georgiana Ghenciulescu, Stefan Tascianu, Marina Mateescu, Liviu-Aurelian Cazan, Luminița Cristina Niculescu, Daniela Cristina Vasilache, Mihaela Anghel, Sorin Ene, Dacian Vasincu, Marcela Munteanu, Luci Gabriela Burcea, Mircea Alexandru Topa, Mihai Steluta, Daniela Carmen Țurcanu, Gina Luminița Voicu, Petrescu Liliana, Carlo Papuc, Bogdan Crețulescu, Cătălin Vasilescu, Mihai Seitan.
Ofertantii vor completa in DUAE informatiile privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Ulterior aplicarii criteriului de atribuire, ofertantul clasat pe primul loc va prezenta Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului cu extras din documentele de constituire ale societatii sau cererile de inscriere mentiuni de la Registrul Comertului in raza caruia este situat sediul ofertantului, in forma electronica, din care sa rezulte activitatile ce fac obiectul prezentei achizitii. Informatiile cuprinse in acest certificat trebuie sa fie valabile/reale la momentul prezentarii acestuia (ONRC). Obiectul acordului-cadru/contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator. Persoanele juridice/fizice straine vor prezenta documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare sau apartenenta din punct de vedere profesional in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este rezident.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Documentelor prezentate li se vor alătura traducerile autorizate ale acestora în limba română.
Subcontractantul precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informatiile aferente situatiei lor la nivelulunui DUAE distinct.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții vor completa in DUAE informații privind experiența similara,Lista principalelor contracte similare din ultimii 3 ani (calculați de la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor), având o valoare cumulată de cel puțin 6.000.000 lei fără TVA, fără a se limita numărul de contracte. Prin contracte similare se înțelege contracte de prestari servicii de implementare a unor sisteme informatice integrate, care au inclus pachete software de aplicație, cât și serviciile de implementare a acestora.Echivalența pentru o altă valută se va face la cursul de schimb mediu anual leu/altă valută, comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să le subcontracteze, inclusiv datele de identificare ale subcontractanților propuși dacă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiUn certificat emis de un organism independent care atesta ca acesta are implementat si mentine, conform ISO 9001:2018 sau echivalent, un sistem de management al calitatii.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Ofertantii vor face dovada experientei similare, în conformitate cu prevederile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016.La nivelul DUAE vor fi precizate informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul si datele sale de contact, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.La solicitarea autoritatii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, va prezenta:-documente emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate publică sau client privat) și/sau de terți (instituții bancare/ trezorerie,spre ex., în cazul în care este necesară prezentarea unor extrase de cont) din care să rezulte valoarea prestărilor similare, natura acestora și perioada în care au fost executate;-pentru contractele care fac dovada experienței similare se vor prezenta împreună cu acestea, în scopul dovedirii conformității acestora cu normele profesionale în domeniu, oricare din documentele: certificate de bună execuție, procese verbale de recepție, documente de predare-primire, recomandări, documente constatatoare eliberate de beneficiarul/clientul respectiv sau orice alte documente relevante care conțin informațiile solicitate .Din documentele menționate trebuie să reiasă:-beneficiarul, indiferent daca acesta este autoritate contractantă sau client privat;-data încheierii contractului;-obiectul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;-valoarea contractului, în lei fără TVA, valoarea produselor furnizate/a serviciilor de implementare prestate de către ofertant;-perioada de executare a contractului, mai exact intervalul periodic (data de început si data de final) în care s-au prestat serviciile;-dacă au fost executate în conformitate cu normele profesionale din domeniu și dacă au fost duse la bun sfârșit.Dovada îndeplinirii cerințelor solicitate se poate realiza prin prezentarea unuia sau mai multor documente din care sa rezulte toate informațiile solicitate.În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus este autoritatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de furnizor/prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat executarea unei parți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificatele de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul livrărilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de furnizorul/prestatorul inițial. Rațiunea acestei mențiuni are la baza prevederile art. 218alin.(4) din Legea 98/2016. Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”.Persoanele juridice străine vor prezenta certificate/documente edificatoare în copie lizibilă cu mențiunea „conform cu originalul”,însoțite de traducerea autorizată în limba română.Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa beneficiarilor finali ai produselor care fac obiectul contractelor prezentatedrept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.
Ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat în mod corespunzator de către fiecare dintre aceștia.Subcontractantul precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește, menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Se va completa DUAE. Documentele justificative (certificate emise de organisme de certificare acreditate SAU ALTE PROBE/DOVEZI care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii) care probeaza indeplinirea celor asumate prin completare DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor

1.Contractul de prestari servicii va fi incheiat in lei. Plata serviciilor se va face în termen de maxim 30 de zile de la primirea facturii fiscale si a procesului verbal de predare-primire , prin virament, numai în contul furnizorului deschis la Trezorerie, conform fazelor mentionate in caietul de sarcini si proiect de contract.
2. Ofertantul care se afla pe primul loc, in urma aplicarii criteriului de atribuire, va avea obligatia, conform prevederilor art 132 alin. 2) din HG nr. 395/2016, de a prezenta documentele doveditoare pentru indeplinirea criteriilor de calificare.
3.Eventualele solicitari de clarificari cu privire la aspecte ale docum. de atribuire se vor incarca obligatoriu in SEAP, semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii acreditat, la sectiunea corespunzatoare.
4. Asociatii, tertii sustinatori si subcontractantii vor completa propriile DUAE, care vor fi incluse in oferta si vor avea in vedere neincadrarea in prevederile art. 60, 164, 165,167 din Legea nr. 98/2016. În cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE în care va include informațiile cu privire la modul de îndeplinire a cerințelor de capacitate tehnică și profesională proporțional cu cota de implicare în executarea viitorului contract. În acest caz, respectarea criteriilor de calificare se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).
5.Daca este aplicabil, ofertantii includ informatiile cu privire la subcontractanti în DUAE. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanţi, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia. Subcontractantul precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare. Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.
6.Avand in vedere modalitatea de atribuire (procedura online) vor fi selectati pentru evaluarea ofertelor tehnice si financiare toti ofertantii care isi asuma prin DUAE indeplinirea cerintelor de calificare, urmand ca la finalizarea evaluarii, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar, sa prezinte la solicitarea autoritatii contractante, conform prevederilor art. 132, alin. 2 din HG nr. 395/2016, documente doveditoare care sa probeze indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
7.Pentru îndeplinirea obligației referitoare la transmiterea DUAE, operatorii economici participanți la procedură vor completa direct în SEAP în secțiunea dedicată, toate campurile din DUAE solicitate de autoritatea contractanta. Necompletarea DUAE în conformitate cucerințele stabilite de autoritatea contractantă conduce la respingerea ofertei ca inacceptabila conform art. 137 alin (2) lit (b) din HG nr.395/2016.
8.Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
9.La solicitarea AC, doar ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative ale asociatilor, tertilor, subcontractantilor, care probeaza îndeplinirea cerintelor de calificare.
10.Capacitatea economică/financiară și tehnică/profesională a operatorului economic poate fi sustinuta în conformitate cu art.182 din Legea nr.98/2016. Indeplinire: DUAE completat de ofertant în care se vor include informații cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se ataseaza DUAE si angajamentul ferm ale tertului din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care tertul sustinator va asigura îndeplinirea angajamentului. Tertii sustinatori vor completa DUAE cu informatii privind nivelul lor de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut corespunzator sustinerii acordate. Prin angajamentul ferm, tertii confirma faptul ca vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a
acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
11.Conform prevederilor art.184 din Legea nr.98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Angajamentul va avea anexate documente din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere.
12.Departajarea ofertelor se face tinand cont de criteriul de atribuire "Cel mai bun raport Calitate-pret”, iar desemnarea ofertei castigatoare se face in functie de cel mai mare punctaj obtinut in urma aplicarii algoritmului de calcul. În cazul în care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, departajarea ofertelor se va realiza conform art. 139 din HG nr. 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare, în ordinea descrescătoare a clasamentului refăcut prin luarea în considerare a punctajului obținut de ofertele respective pentru factorii de evaluare ai propunerii tehnice prin urmărirea ordinii în care aceștia sunt precizați în documentația de atribuire. În cazul în care prin aplicarea acestui sistem vor rezulta în continuare două sau mai multe oferte care se clasează pe poziția 1, autoritatea contractantă va reface clasamentul luând în considerare ceilalți factori de evaluare urmărind ordinea precizării acestora în documentația de atribuire. Acest sistem urmează să fie aplicat ori de câte ori este necesar până la departajarea ofertelor. În situația în care egalitatea se menține, sevor solicita noi propuneri financiare și va fi desemnată câștigătoare oferta cu propunerea financiară cea mai mică.
13. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Criteriul de calitate (denumire)

Experiență profesională - expert cheie Arhitect de sistem a.studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b.cunoștințe teoretice în domeniul arhitecturilor hardware și software dovedite prin participarea la cursuri de formare/instruire în domeniul arhitecturilor de integrare hardware și software eliberate de un organism de formare, sau prin prezentarea de diplome de studii superioare care au inclus în curriculumul educațional cursuri în domeniul arhitecturilor hardware și software; c.experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unui sistem informatic care sa fi inclus si infrastructura hardware, în care să fi îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisori de recomandare din partea beneficiarilor finali ai proiect....... Conform caiet de sarcini pag 80-81

Criteriul de calitate (denumire)

Coordonator implementare aplicație de digitalizare a fluxurilor de lucru Experiență profesională: a.studii superioare absolvite cu diplomă de licență, diplomă de absolvire sau echivalent; b.experiență specifică constând în implicarea în cel puțin un proiect/contract similar (prin proiect/contract similar se înțelege implementarea unei soluții de digitalizare a fluxurilor de lucru sau ERP si/sau implementarea unui sistem informatic care sa fi cuprins si solutie de digitalizare a fluxurilor de lucru sau solutie ERP) în care să fi îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract, probată prin scrisori de recomandare din partea beneficiarilor finali ai proiectelor sau copie după contractul respectivului proiect/contract, lista de personal a proiectului sau orice alte documente similare din cadrul cărora să reiasă experiența expertului propus etc. c.Declarație de disponibilitate pentru perioada ........ Conform caiet de sarcini pag 82-83