Retehnologizarea în întregime a sistemului gaz cromatograf din Unitatea 2, CR 45422

Scurtă descriere

Achizitia are ca obiect furnizarea de echipamente si accesorii necesare retehnologizarii sistemului gaz cromatograf din Unitatea 2 (U2) a CNE Cernavoda, impreuna cu servicii asociate constand in fabricarea si inlocuirea in totalitate a sistemului gaz cromatograf (dezinstalare/instalare), si pregatirea personalului pentru intretinerea si exploatarea acestuia, in cadrul unei perioade contractuale de 8 luni.

- Solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire vor fi transmise de operatorii economici, prin SEAP, cu cel putin 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor;
- Raspunsul Entitatii contractante la solicitarile de clarificari va fi transmis in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor, in masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate in termenul prevazut, in conformitate cu art. 173 din Legea nr. 99/ 2016 cu modificarile ulterioare.

Descrierea achiziției publice

Achizitia are ca obiect furnizarea de echipamente și accesorii necesare retehnologizarii sistemului Gaz Cromatograf din Unitatea 2, conform cap. 3.2 din Caietul de sarcini, astfel:
1. Fabricarea si furnizarea produselor ansamblu hardware si software pentru Sistemul gaz cromatograf aferent U2;
2. Prestarea serviciilor asociate furnizarii produselor si anume:
- servicii necesare pentru inlocuirea (dezinstalare/instalare) sistemului gaz cromatograf existent la beneficiar, cat si testari, probe de functionare si receptia sistemului;
- alte servicii si operatiuni cu titlu accesoriu asociate scopului contractului, respectiv: transportul produselor si instruirea personalului beneficiarului.

Pentru activitatile de fabricatie, montaj si testare echipamente aferente sistemului gaz cromatograf U2 se vor aplica cerintele din proiectul elaborat de catre CNE Cernavoda, conform cap. 7 din Caietul de sarcini.

Caracteristicile tehnice și de performanță pentru produsele si serviciile asociate care fac obiectul achiziției se regăsesc în Caietul de sarcini al achiziției CR # 45422 si anexele la acesta.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Toți operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, după caz) vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de calificare, cu informațiile aferente situației lor;
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinței, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documente prin care să probeze cele asumate prin completarea DUAE, astfel:
I.1.1. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice române - se va prezenta Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului, în conformitate cu prevederile Legii nr. 265/2022 privind registrul comerţului şi pentru modificarea şi completarea altor acte normative cu incidenţă asupra înregistrării în registrul comerţului.
I.1.2. Pentru ofertanți persoane juridice/fizice străine - se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.
Informațiile cuprinse în cadrul Certificatului constatator/ documentului similar trebuie să fie reale/actuale la data prezentării documentului.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Toti operatorii economici participanti la procedura vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) -- Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, cu informatiile aferente situatiei lor.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, isi va demonstra situatia economica si financiara prin depunerea de documente justificative care sa confirme indeplinirea cerintei. Astfel de documente pot fi bilanțuri contabile - formular F20 - Contul de profit si pierderi, audituri financiare, precum si orice alte documente echivalente (cum ar fi, enumerarea nefiind limitativa: rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu), din care sa rezulte un nivel mediu al cifrei de afaceri globala pe ultimii 3 ani (2023, 2024, 2025), de minim 600.000 Euro.

Notă:
Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric asociat cerinţei referitoare la nivelul mediu al cifrei de afaceri globală pe ultimii 3 ani, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru cifrele de afaceri a căror valoare este exprimată în altă monedă decât în Euro, va fi cursul de schimb mediu anual Euro/altă monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

- Toți operatorii economici participanți la procedură vor completa DUAE - Sectiunea Motive de excludere si Partea IV-a - Sectiunea A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
- La solicitarea entității contractante, pentru confirmarea cerinţei, ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta documentele justificative care probează cele asumate în DUAE, respectiv certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi/documente care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, valabile la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici vor prezenta Lista principalelor livrari de produse similare efectuate sau furnizari de produse similare cu servicii de inlocuire echipamente similare , in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă în anuntul de participare), conținând: obiectul contractului, valori, perioade de livrare, beneficiari (indiferent daca aceștia sunt entități/autorități contractante sau clienți privați), din care să rezulte că au livrat si, daca este cazul au instalat, produse similare cu cele care fac obiectul achizitiei in valoare de minim 300.000 Euro, fara TVA, la nivelul unui numar de maxim de 3 contracte.
Prin „produse similare” se înțeleg sisteme de măsurare a produșilor gazoși de fisiune sau echipamente destinate monitorizării radiologice/ măsurării emisiilor radioactive de natură similară.

Modalitatea de îndeplinire:
- Toti operatorii economici participanti la procedura (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) vor completa Documentul Unic de Achizitii European (DUAE) - Partea IV – Secțiune A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, cu informatiile relevante care sa demonstreze indeplinirea cerintei, inclusiv a plafonului valoric minim solicitat. La nivelul DUAE operatorii economici vor preciza informatii cum ar fi: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.
- La solicitarea entitatii contractante, pentru confirmarea cerintei, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta Lista principalelor livrari de produse similare/ produse similare cu servicii de inlocuire echipamente similare , efectuate in ultimii 3 ani (conform contractelor indicate in DUAE), impreuna cu documente justificative/doveditoare, cum ar fi: certificate constatatoare, copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au indeplinit, recomandari, procese-verbale de receptie/documente similare, emise/contrasemnate de beneficiarii produselor, din care sa rezulte produsele livrate, modul de indeplinire a obligatiilor contractuale și valoarea totala asociata produselor similare livrate si, dupa caz, instalate in ultimii 3 ani (raportat la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de entitatea contractantă in anuntul de participare). Lista de documente justificative anterior mentionata nu este nici limitativa si nici cumulativa.

NOTE:
1. Perioada de 3 ani aferenta experientei similare se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de entitatea contractanta prin anuntul de participare, cu respectarea prevederilor art. 13 alin. (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017. Astfel, in conformitate cu prevederea legala mentionata, în cazul în care, indiferent de motive, entitatea contractantă va proceda la decalarea termenului limita de depunere a ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se va extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului/contractelor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
2. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinţei privind plafonul valoric, asociat cerinţei referitoare la experiența similară, cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât Euro, va fi cursul de schimb mediu anual Euro/alta monedă comunicat de Banca Naţională a României, pe site-ul http://bnr.ro, pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Conform prevederilor art. 68 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, operatorii economici vor indica in oferta, la momentul depunerii acesteia, datele de identificare ale subcontractantilor propusi astfel:
(i) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii NU se bazeaza, ofertantii
vor indica in oferta datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta acordurile de subcontractare cu acestia, numai daca subcontractantii respectivi sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
(ii) In cazul unor subcontractanti pe ale caror capacitati ofertantii se bazeaza, ofertantii vor indica in oferta, in mod obligatoriu, datele de identificare ale subcontractantilor si vor prezenta in mod obligatoriu acordurile de subcontractare cu acestia.

Modalitate de îndeplinire:
- În situaţia menţionată la pct. (i) de mai sus ofertanţii vor completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) – Secţiunea Motive de excludere;
- In situatia mentionata la pct. (ii) de mai sus ofertantii vor completa DUAE - Sectiunea Motive de excludere si Partea IV - Sectiunea A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecție.
- In toate situatiile in care subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei, ofertantii vor prezenta, in mod obligatoriu, acordul/acordurile de subcontractare odata cu oferta si DUAE, pana la data limita de depunere a ofertelor.
- Subcontractantii pe ale caror capacitati se bazeaza ofertantul pentru demonstrarea cerintelor de calificare trebuie sa completeze, la randul lor, un DUAE separat, incluzand informatii din care sa rezulte ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Sectiunea Motive de excludere din DUAE) precum si informatii care prezinta relevanta din perspectiva capacitatilor subcontractantilor pe care se bazeaza ofertantul (se va completa – Partea IV - Sectiunea A - Indicație globală pentru toate criteriile de selecție). Subcontractantii vor demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si detinerea anumitor autorizatii specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste fiecare.
- In cazul subcontractantilor pe ale caror capacitati ofertantul NU se bazeaza, in masura in care acestia sunt cunoscuti la data depunerii ofertelor, DUAE-ul depus de subcontractanti va contine numai informatiile referitoare la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea nr. 99/2016 (se va completa Sectiunea Motive de excludere din DUAE).
- La solicitarea entităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta documente justificative care probează cele asumate prin acordul/acordurile de subcontractare şi DUAE.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) trebuie sa fie constituita in valoare de 6.260 Euro sau echivalent. GP trebuie sa fie irevocabila si cu o valabilitate cel putin egala cu perioada minima de valabilitate prevazuta la Sect.IV.2.6 de mai jos. Daca GP este depusa in alta moneda, cursul de schimb pentru care se va face echivalenta, este cel publicat de BNR, pe site-ul www.bnr.ro, in data publicarii anuntului de participare in SEAP (cursul afisat pe site-ul www.bnr.ro in coloana corespunzatoare datei publicarii in SEAP a anuntului de participare).
Mod de constituire - cf art. 164 alin. (4) lit. a) sau lit. b) din Legea 99/2016.
a) prin virament bancar, in contul EC deschis la BCR Sector 1, Bucuresti, respectiv pentru: EUR-RO45RNCB0072049718520010; LEI-RO26RNCB0072049718522195; USD- RO40RNCB0072049718520003;
b) prin instrument de garantare emis in conditiile legii.
GP se transmite in SEAP impreuna cu oferta si celelalte documente ale acesteia, cel mai tarziu la data si ora-limita de depunere a ofertelor, si trebuie sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. EC are dreptul de a retine GP in conditiile art. 43 din HG 394/2016. EC va restitui GP fiecarui ofertant participant la procedura, conf. art. 164.1 din Legea 99/2016.
Prestatorul va avea obligatia de a constitui o garantie de buna executie (GBE) in cuantum de 10% din valoarea fara TVA a contractului. Modalitatea de constituire – cf. art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016 și art. 46 din HG 394/2016. Se va tine cont de art. 9 si anexa 6.1 la Proiectul de contract. La data prezentei, emitentii de instrumente de garantare romani acceptati de SNN se regasesc la adresa https://www.nuclearelectrica.ro/desprenoi/procurare - Emitenti eligibili de instrumente de garantare.

Informații suplimentare

1) In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora (factorul de evaluare privind pretul avand ponderea cea mai mare). In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta va solicita noi propuneri financiare, prin intermediul SEAP, si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.

2) In cazul depunerii unei oferte comune, fiecare operator economic membru al asocierii va completa un DUAE si va depune in oferta, alaturi de DUAE, Acordul de asociere (Formularul III.1.8) din care sa rezulte partea de contract executata de fiecare operator economic asociat.
2.1) Daca este cazul, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala si capacitatea economica si financiara se vor considera indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
2.2) In situatia in care entitatea contractanta solicita in cadrul criteriilor referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si/sau capacitatea tehnica si profesionala prezentarea unor autorizatii/ certificate specifice, cerinta se considera indeplinita in cazul operatorilor economici ce participa in comun la procedura de atribuire, daca acestia demonstreaza ca dispun de respectivele resurse autorizate si/sau ca unul dintre membrii asocierii detine autorizatia/certificatul solicitata/solicitat, dupa caz, cu conditia ca respectivul membru sa execute partea din contract pentru care este solicitata autorizatia/certificatul respectiva/respectiv.
2.3) In cazul in care ofertantul individual sau operatorii economici care participa in comun la procedura de atribuire subcontracteaza o parte din acordul-cadru/contractul sectorial care urmeaza sa fie atribuit, subcontractantul nominalizat va demonstra indeplinirea cerintelor referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala precum si la detinerea anumitor autorizatii/certificate specifice solicitate, pentru partea de contract pe care o indeplineste.

3) Daca un operator economic considera ca anumite clauze contractuale ii sunt defavorabile, acesta va solicita entitatii contractante, pana la termenul-limita stabilit prevazut la sectiunile I.3) si II.1.4) din prezenta Fisa de date, clarificari/modificari ale acestora (se va completa formularul VI.3.3), astfel incat, daca entitatea contractanta decide completarea/reformularea/modificarea clauzelor in discutie, aceasta informatie sa poata fi publicata in SEAP si adusa la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati pana la termenul pana la care entitatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare, prevazut la sectiunea II.1.4) din Fisa de date. Entitatea contractanta nu va accepta nicio modificare a clauzelor contractuale solicitata dupa depunerea ofertelor, deoarece o astfel de modificare ar conduce la incalcarea principiilor transparentei si tratamentului egal. Se vor avea in vedere dispozitiile art. 143 alin. (3), lit. b) din HG nr. 394/2016, potrivit carora o oferta este considerata neconforma in cazul in care contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta in cadrul documentatiei de atribuire, care sunt in mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.

4) Entitatea contractanta isi rezerva dreptul de a verifica oricand pe parcursul derularii procedurii exactitatea informatiilor si dovezilor furnizate de ofertanti.
5) (a) Eventualele solicitari de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor transmite in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea „Intrebari” din cadrul anuntului de participare. Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari in legatura cu Documentatia de atribuire, operatorii economici trebuie sa se inregistreze in SEAP si sa se inscrie ca participanti la procedura de atribuire.
(b) Solicitarile de clarificari care vor fi transmise in SEAP in legatura cu documentatia de atribuire, vor fi formulate obligatoriu in limba romana. Toate solicitarile de clarificari, care au fost transmise SEAP in alta limba, vor fi formulate si in limba romana si retransmise in SEAP. Entitatea contractanta va raspunde numai solicitarilor de clarificari formulate/reformulate in limba romana.

6) Conform OUG nr. 25/2021 privind modificarea si completarea unor acte normative in domeniul achizitiilor publice, care modifica si prevederile Legii nr. 99/2016, au dreptul de a participa la procedurile de atribuire, in oricare dintre calitatile de ofertant/candidat/tert sustinator/ subcontractant, numai persoanele fizice sau juridice, de drept public ori de drept privat, sau grup ori asociere de astfel de persoane, inclusiv orice asociere temporara formata intre doua ori mai multe dintre aceste entitati, care ofera in mod licit pe piata executarea de lucrari, furnizarea de produse ori prestarea de servicii, si care este/sunt stabilita/stabilite in:
(i) un stat membru al Uniunii Europene;
(ii) un stat membru al Spatiului Economic European (SEE);
(iii) tari terte care au ratificat Acordul privind Achizitiile Publice al Organizatiei Mondiale a Comertului (AAP), in masura in care contractul sectorial atribuit intra sub incidenta anexelor 3, 4 si 5, 6 si 7 la Apendicele I al Uniunii Europene la acordul respectiv;
(iv) tari terte care se afla in proces de aderare la Uniunea Europeana;
(v) tari terte care nu intra sub incidenta pct. (iii), dar care sunt semnatare ale altor acorduri internationale prin care Uniunea Europeana este obligata sa acorde accesul liber la piata in domeniul achizitiilor publice.
Lista tarilor din care operatorii economici rezidenti pot participa la procedurile de achizitii, aprobata prin Ordinul ANAP nr. 549 din 22 aprilie 2021 se regaseste la adresa: http://anap.gov.ro/web/ordinul-549-2021-300-549-pentru-aprobarea-listei-tarilor-care-se-incadreazain-categoriile-prevazute-la-art-3-alin-1-lit-jj-pct-iii-v-din-legea-nr-98-2016-privind-achizitiile-publice-art/.
Conform prevederilor art. II. 3. (2) din OUG nr. 25/2021, Entitatea Contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/ subcontractant, care este stabilita intr-o tara ce nu se regaseste in Lista mai sus indicata.

7) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

8) Persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt:
1. Cosmin Ghita – Director General;
2. Emil George Macovei – Director Securitate Nucleara;
3. Daniel Adam – Director Financiar;
4. Romeo Urjan – Director CNE Cernavoda
5. Anca Beis – Sef Serviciu Control Financiar Preventiv - viza CFPP
6. Iulian Claudiu Frunza – viza CFPP
7. Vlad Chiripus – Director Directia Juridica si Guvernanta Corporativa;
9. Cristina Bacaintan – Consilier Juridic Specialist Departament Avizare, Legalitate si Consultanta;
8. Laura Cristina Dobre - Consilier Juridic Departament Avizare, Legalitate si Consultanta;
10. Alexandra Zamfirescu – Sef Serviciul Achizitii
11. Razvan-Dumitru Sandu – Director Directia Procurare;
12. Stella Ciulcov – Sef Departament Achizitii;
13. Mirela Stamatin – Inginer Specialist Serviciul Achizitii;
14. Silviu Catalin Ion - Ing. Op. CNE Cernavoda;
15. Tiberiu Stefan Valeanu - Ing. Op. CNE Cernavoda;
16. Andrei Eftimie - Ing CNE Cernavoda;
17. Constantin Dragulescu - Sef SSDPIS CNE Cernavoda;
18. Cristian Constantinescu - Ing. Op Sp. CNE Cernavoda;
19. Irina Florenta Marin – Inginer Sef DDMSM - CNE Cernavoda;
20. Mircea Barbu - Sef SPEA CNE Cernavoda;
21. Dan Nistor - Sef SCPI CNE Cernavoda;
22. Ionel Dimofte - Ing. Sef DSP CNE Cernavoda;
23. George Craciun - Ing. Sef DPST CNE Cernavoda;
24. Ciprian Constantin Dumitrescu - Ing. Sef DDI CNE Cernavoda;
25. Dumitru Benchea - Director Directia Tehnica CNE Cernavoda.