SAD - Contracte de furnizare materiale de igiena si intretinere

Scurtă descriere

Prin prezentul anunt de participare se initiaza un Sistem Dinamic de Achizitii Publice (numit in continuare - SAD) care sa permita achizitia de materiale de igiena si intretinere, prin incheierea unor contracte, cu scopul de a asigura materialele de igiena si intretinere atat pentru studenti cat si pentru personalul AFT, pentru spalarea lenjeriei de pat, accesoriilor si fetelor de masa din AFT, pentru buna desfasurare a activitatii de hranire in bucatariiile si salile de mese din AFT, pentru asigurarea materialelor de intretinere aferente spatiilor din AFT, timp de 3 ani, conform descrierii din documentul "Necesarul de materiale de igiena si intretinere ".
Procedura de atribuire va respecta regulile licitatiei restranse, urmand a se derula in doua etape:
Etapa I - depunerea solicitarilor de participare la SAD;
Etapa II - depunerea ofertelor doar de catre ofertantii calificati la finalul primei etape.
Avand in vedere caracterul deschis al SAD, dupa lansarea SAD si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii SAD daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare.
Autoritatea contractanta transmite cate o invitatie de participare tuturor participantilor admisi in cadrul SAD dupa etapa I-a, in vederea depunerii de oferte. Invitatia de participare se va transmite doar ofertantilor calificati la finalul etapei I.
In cadrul etapei a II-a nu este obligatorie depunerea ofertei in situatiile in care achizitia propusa nu prezinta interes.
Frecventa contractelor ce urmeaza sa fie atribuite: de regula semestial sau ori de cate ori este nevoie, prin reluarea competitiei.
Pe intreaga perioada in care SAD este deschis este posibil urmatoarele: depasirea cantitatilor estimate maxime dar fara a depasi valoarea estimata maxima a tuturor contractelor preconizate pentru perioada totala de aplicare a sistemului dinamic de achizitii publice, pentru fiecare lot in parte sau renuntarea la unele produse prevazute initial. Daca, pe parcursul derularii sistemului dinamic de achizitie, vor fi identificate necesitati de produse identice/similare altele decat cele prevazute initial, acestea pot fi solicitate ofertantilor calificati, in acelasi conditii, pentru fiecare lot in parte.
Lista de produse cu cantitatile exacte si specificatiile tehnice, minime vor fi transmise, operatorilor economici calificati, impreuna cu invitatia de participare la etapa a -II-a, precum si determinarea valorii estimate.
Nu se va derula licitatie electronica pentru stabilirea ofertei castigatoare in cadrul etapei a II-a a SAD, de unde rezulta ca ofertantii vor trebui sa depuna cea mai buna oferta pana la data si ora limita indicata in invitatia de participare.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor= 18
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari pana in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Cerința nr.2 Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în conflict de interese asa cum este reglementat de catre Legea 98/2016.
În conditiile art.196 din Legea 98/2016, documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente pot fi:
-certificate privind plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat si la bugetul local, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, datorate, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 . Acestea trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora si sa fie valabile la momentul prezentarii in conformitate cu prevederile art. 165 alin 2) din Legea 98/2016. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere al acestora, sau beneficiaza in conditiile legii de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv, a eventualelor dobanzi ori penalitati de intarziere acumulate sau a amenzilor.
-cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevazute la art.59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, in acest sens se va prezenta o declaratie conf. art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Persoanele implicate in procesul de decizie sunt: Barsan Ghita-Comandant(Rector), Firanescu Marius Radu-Sef birou salarizare si decontari, Prunescu Gheorghe-Loctiitor administrativ, Grigoras Constantin-Loctiitor comandant, Bulău Iulian-Sef structura achizitii.
În cazul ofertantilor - persoane juridice straine – se vor prezenta certificate privind plata impozitelor, taxelor si a contributiilor la bugetul general consolidat si la bugetul local, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/puncte de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat, datorate, potrivit art. 165 alin. (3) din Legea nr. 98/2016 sau orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara în care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora si sa fie valabile la momentul prezentarii in conformitate cu prevederile art. 165 alin 2) din Legea 98/2016. Operatorul economic nu este exclus din procedura de atribuire daca, anterior deciziei de excludere, isi indeplineste obligatiile prin plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate ori prin alte modalitati de stingere al acestora, sau beneficiaza in conditiile legii de esalonarea acestora ori de alte facilitati in vederea platii acestora, inclusiv, a eventualelor dobanzi ori penalitati de intarziere acumulate sau a amenzilor.
Autoritatea contractanta exclude din procedura de atribuire orice persoana fizica sau juridica, avand calitatea de ofertant individual/ofertant asociat/candidat/tert sustinator/subcontractant, care nu se incadreaza in definitia de la art. 3 alin(1) lit. jj) din Legea 98/2016, fara a mai fi necesara verificarea incadrarii in prevederile art. 164, 165 si 167 din aceeasi lege.
Modalitatea de indeplinire a cerintelor privind situatia personala a operatorilor economici se va demonstra prin documente din care operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin 2., art. 167. alin.2, art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Pentru persoanele juridice/fizice straine documentele care dovedesc o forma de inregistrare/atestare vor fi prezentate in traducere autorizata in limba romana.
Înainte de atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, cu excepţia situaţiei contractelor subsecvente atribuite în executarea unui acord-cadru, autoritatea contractantă, în termen de o zi lucrătoare de la momentul stabilirii ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, respectiv in termen de o zi lucrătoare de la emiterea avizului conform, în situaţia în care documentaţia este supusă controlului ex-ante conform Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 98/2017 privind funcţia de control ex-ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziţie publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, aprobată prin Legea nr. 186/2018, cu modificările şi completările ulterioare, solicită acestuia să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, cu excepţia procedurilor desfăşurate în mai multe etape, când documentele justificative sunt solicitate înainte de transmiterea invitaţiilor pentru etapa a doua către candidaţii selectaţi, acordând ofertantului/candidatului un termen de până la 7 zile lucrătoare pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă. Acest
termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a ofertantului/ candidatului, cu cel mult 3 zile lucrătoare.
Inainte de atribuirea contractului autoritatea contractanta solicita ofertantului caruia a decis sa ii atribuie contractul sa prezinte documente justificative actualizate.
Nota: Formularul DUAE (Document Unic de Achizitie European) va fi completat in mod distinct si furnizat exclusiv in format electronic, de catre candidat / asociati / subcontractanti / terti sustinatori. Daca un grup de operatori economici depune oferta comuna, aceste cerinte trebuie indeplinite de fiecare membru al asocierii.
Toate documentele solicitate vor fi prezentate in limba romana si vor fi SEMNATE CU SEMNATURA ELECTRONICA EXTINSA, conf. art.60 alin.4 HG 395/2016 .
AC/EC are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici, ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului-Prezentarea Certificatului Constatator emis de catre Oficiul Comertului din care sa rezulte ca ofertantul are ca obiect de activitate furnizarea de produse similare cu obiectul procedurii(principal sau secundar), iar informatiile cuprinse in acesta sa fie reale/actuale la momentul prezentarii.
Operatorii economici, din alte tari decat Romania, ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului- Modalitate prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. In cazul unei asocieri aceste conditii trebuie indeplinite individual pentru partea din contract pe care o indeplinesc. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentarii.
Toate documentele solicitate vor fi prezentate in limba de origine traduse in limba romana.
Inainte de atribuirea contractului autoritatea contractanta solicita ofertantului caruia a decis sa ii atribuie contractul sa prezinte documente justificative actualizate.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei, se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Informatiile necesare operatorilor economici sunt prevazute in documentul atasat "Instructiuni pentru ofertanti".
In conformitate cu art. 78 alin 1 din Legea 98/2016, procedura de achizitie (licitatie restransa - online) se va desfasura in doua etape, astfel:
Etapa 1 - pasi:
1. Achizitorul publica un anunt de participare in SEAP pentru a-si face cunoscuta intentia de a realiza un sistem dinamic.
2. La nivelul anuntului va fi definit setul de criterii ce vor trebui indeplinite de operatorii economici care vor deveni parte a sistemului dinamic (motive de excludere a candidatului).
3. Termenul initial stabilit la nivelul anuntului mentionat la pct. 1 pentru depunerea solicitarilor de participare nu poate fi mai mic de 30 de zile de la data publicarii anuntului. Solicitarea de participare se va depune exclusiv electronic conform informatiilor din anuntul de participare, este constituita din formularul completat pe site-ul www.e-licitatie.ro si de eventuale anexe care trebuie depuse (declaratii pe proprie raspundere, imputerniciri, etc).
4. Dupa lansarea sistemului dinamic de achizitii si pe intreaga perioada de valabilitate a acestuia, achizitorul are obligatia de a permiteoricarui operator economic interesat sa depuna o solicitare de participare cu scopul de a fi admis in sistem. Un operator economic se poate alatura in orice moment al valabilitatii sistemului daca indeplineste criteriile mentionate in anuntul de participare. Entitatea contractanta va evalua aceste solicitari de participari in termen de 10 zile lucratoare de la primirea lor (in cazuri justificate termenul poate fi extins la 15 zile lucratoare). Nu poate fi emisa o invitatie de participare la ofertare pentru o comanda daca nu s-a finalizat evaluarea solicitarilor de participare.
5. Pentru a aface dovada indeplinirii criteriilor de calificare, in cadrul primei etape, candidatii trebuie sa completeze si sa genereze DUAE si sa incarce Declaratie privind conflictul de interese pentru ofertanti/candidati/ofertanti/subcontractanti/terti sustinatori semnata cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, conform Legii nr. 455/2001 privind semnatura electronica.
6. Entitatea contractanta informeaza operatorii economici cu privire la admiterea in sistemul dinamic de achizitii sau, dupa caz, respingerea solicitarii de participare imediat dupa finalizarea evaluarii.
Nota: Nu exista perioada de asteptare intre finalizarea etapei 1 si derularea/initierea etapei 2 - respectiv, dupa ce a finalizat evaluarea solicitarilor de participare, entitatea contractanta poate oricand transmite invitatia de depunere oferte pentru atribuirea unui/unor contracte in cadrul sistemului dinamic.
Etapa 2 - pasi:
1. Achizitorul transmite, prin mijloace electronice, cate o invitatie de participare ce va contine necesitatile efective de materiale de igiena si intretinere identificate la acel moment, tuturor participantilor admisi in cadrul sistemului dinamic de achizitii, in vederea depunerii de oferte pentru fiecare contract in cadrul sistemului.
2. Operatorii economici declarati admisi in etapa I nu sunt obligati sa depuna oferta pentru cmateriale de igiena si intretinere solicitate in invitatia de participare, in cazul in care acestia considera ca nu le pot furniza.
3. In cadrul etapei a II-a ofertantii incarca in SEAP urmatoarele documente semnate cu semnatura electronicaextinsa bazata pe un certificat calificat: propunerea tehnica, declaratia privind obligatiile relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, propunerea financiara.
4. Perioada pentru depunerea ofertelor este de cel mult 10 zile de la data transmiterii invitatiei de participare la etapa de depunere a afertelor.
5. Achizitorul solicita ofertantilor ca odata cu depunerea ofertelor sa confirme ca statutul lor de excludere nu este modificat inainte de atribuirea fiecarui contract.
6. Achizitorul stabileste castigatorul si acestuia ii cere depunerea documentelor in sustinerea DUAE.
7. Achizitorul transmite informari tuturor celor care au depus oferta in legatura cu rezultatul procesului de ofertare.
8. Semnarea si transmiterea contractului din cadrul sistemului dinamic se poate face dupa comunicarea rezultatului, dupa expirarea termenului de asteptare prevazut de Legea nr. 101/2016.
9. Ofertantul castigator va semna contractul la sediul autoritatii contractante, sau dupa caz la sediul sau.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.