Servicii asistență tehnică – dirigenție de șantier a lucrărilor de execuție pentru realizarea obiectivului Lot 1 „Modernizare DJ 684 Voislova – Ruschița, limită Județ Timiș” și Lot 2 „Modernizare DJ 684. Legătură cu județul HD la DJ 687D” din cadrul proiectului “Modernizare DJ 684 pe traseul DN68A (Coșava) – Tomești – Luncanii de Jos – Ruschița – Voislova (DN68A). Legătură cu jud HD DJ 687D

Scurtă descriere

Contractul vizează servicii asistență tehnică – dirigenție de șantier (supervizare) a lucrărilor de execuție pentru realizarea obiectivului Lot 1 „Modernizare DJ 684 Voislova – Ruschița, limită Județ Timiș” și Lot 2– „Modernizare DJ 684. Legătură cu județul Hunedoara la DJ 687D”.
Numărul de zile înainte de termenul limită pentru primirea Ofertelor/Solicitărilor de participare până când operatorii economici pot solicita clarificări: 18 zile.
Răspunsul consolidat al Autorității Contractante la solicitările de clarificări primite de la Operatorii Economici interesaţi va fi publicat în a 11-a zi înainte de data limită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Contractul vizează servicii asistență tehnică – dirigenție de șantier (supervizare) a lucrărilor de execuție pentru realizarea obiectivului Lot 1 „Modernizare DJ 684 Voislova – Ruschița, limită Județ Timiș”

Locul principal sau locul de desfășurare

Amplasamentul care face obiectul proiectului se găsește în județul Caraș-Severin, pe traseul drumului județean DJ684 VOISLOVA- RUSCHITA, LIMITA JUDEȚ TIMIȘ, pe teritoriul administrativ al comunei Zăvoi - intravilanul si extravilanul acesteia, intravilanul satului Voislova, al comunei Rusca Montana - intravilanul si extravilanul acesteia, intravilanul satului Ruschita, domeniu public de interes județean (lot 1)

Descrierea achiziției publice

Contractul vizează servicii asistență tehnică – dirigenție de șantier (supervizare) a lucrărilor de execuție pentru realizarea obiectivului Lot 2– „Modernizare DJ 684. Legătură cu județul Hunedoara la DJ 687D”.

Locul principal sau locul de desfășurare

Amplasamentul care face obiectul proiectului se găsește în județul Caraș-Severin, legătura dintre Comuna Rusca Montană din DJ684 și Județul Hunedoara la drumul județean DJ687D pe teritoriul administrativ al comunei Rusca Montană - extravilanul acesteia, domeniu public de interes județean (lot 2).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii, din care să reiasă ca este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de servicii și îndeplinesc condițiile prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. jj) din Legea nr. 98/2016, cerințe probate în conformitate cu prevederile art. 173 alin. (1) din același act normativ.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE integrat in SEAP de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) participanți la procedura de atribuire, cu informațiile aferente situației lor.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorității Contractante, următoarele:
- certificatul constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență;
- declarația pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor art. 326 din Codul Penal privind falsul în declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PRVest (cel puțin nume, prenume și data nașterii), în conformitate cu prevederile Legii nr. 129/2019, însoțită de un Certificat specific din Registrul beneficiarilor reali, eliberat de ONRC, valabil la data întocmirii declaraței.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința 1: Pentru contractele de achiziție de servicii: Executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul (operatorul economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) a prestat servicii similare cu cele care fac obiectul contractului, la nivelul unui contract sau a maxim 3 contracte în valoare cumulată de MINIM de 690.492 lei fără TVA pt. lotul nr. 1 și 270.000 lei fără TVA pt. lotul nr. 2.
Prin servicii similare autoritatea contractantă înțelege servicii de supervizare și/sau supraveghere aferente unor lucrări de construire/modernizare/reabilitare drumuri județene și/sau drumuri naționale și/sau drumuri expres și/sau autostrăzi, servicii duse la bun sfârșit.
Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent sau servicii recepționate la sfărșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție). Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă monedă decât lei, la calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, orice ofertant are dreptul:
a) să participe în comun (într-o asociere) cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, caz în care se va depune, odată cu oferta și DUAE, Acordul de asociere.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, aceștia urmând să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de servicii. Se vor aplica în mod corespunzător și prevederile art. 14 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.

b) să invoce susținerea unui terț susținător și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic și entitatea ale cărei capacități le utilizează în condițiile Legii nr. 98/2016.
Angajamentul tertului sustinator (impreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) se prezinta odata cu DUAE.
Modalitatea de indeplinire:
Conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice/cantitative, respectiv:
- numărul, data și denumirea contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- data și numărul procesului verbal de receptie;
- ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil;
- valoarea acestora: lei fără TVA.
Documentele justificative care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin completarea DUAE se vor solicita de către autoritatea contractantă numai ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele prin care operatorul economic poate îndeplini cerința privind experiența similară (așa cum prevede art. 12 alin. (6) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017) sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:
- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;
- certificate de predare-primire;
- recomandări din partea beneficiarilor;
- procese-verbale de recepție;
- certificări de bună execuție;
- certificate constatatoare.
Operatorii economici nerezidenți vor prezenta copiile respective însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Echivalenta lei/valuta se va efectua la cursul mediu anual comunicat de BNR, pentru fiecare an in parte.
Nota 1: În cazul demonstrării capacității prin susținerea unui/unor terț/terți, aceștia vor completa DUAE separat.
Nota 2: Documentele prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința 2: Informații privind asociații (dacă este cazul)
Cerința 3: Informații privind Subcontractații
Cerința 4: Informații privind susținerea unui terț/unor terți

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Pentru a putea participa la procedura de atribuire desfăşurată integral prin mijloace electronice operatorii economici au obligaţia să se înregistreze în Sistemul Electronic al Achiziţiilor Publice (SEAP), conform Legii nr.98/2016.
Autoritatea Contractantă acceptă numai ofertele depuse online în SEAP. Documentele care compun Oferta vor fi încărcate în secțiunile special dedicate din cadrul sistemul electronic la adresa www.e-licitație.ro prin urmarea pașilor descriși în Manualul de utilizare.
Toate fişierele care vor fi încărcate de către ofertant în SEAP vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale şi vor fi încărcate în SEAP în secţiunile specifice disponibile in sistemul informatic.
Preţul se criptează, iar documentele ce conţin elemente de preţ se semnează corespunzător.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majora sau cazul fortuit, cad în sarcina operatorului economic.
DUAE: Autoritatea contractantă a configurat DUAE direct in sectiunea dedicată din formularul electronic de definire a documentatiei de atribuire. DUAE, astfel configurat este atasat automat de sistem la documentatie, ca fisier in format „xml”.
Completarea DUAE de catre operatorii economici interesati se va face direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii de interes, in DUAE deja configurat de autoritatea contractanta.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant.
Potrivit prevederilor Art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achiziţie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrării cerinţelor de calificare, inclusiv a capacităţii de exercitare, ca dovada preliminară. Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
DUAE se va completa, după caz, şi de către asociat, terţ susţinător sau subcontractanţi.
În cazul operatorilor economici străini se vor prezenta documente echivalente emise în conformitate cu legislaţia aplicabilă în ţara de rezidenţă.
Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „Solicitări de clarificare/întrebări/comunicări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la aceeași secțiune. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin.(1) din Normele metodologice aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art. 160-161 din Legea nr. 98/2016 și prevederile art. 103 alin. (2) din Normele metodologice aprobate prin HG nr. 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătura cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în „Solicitări de clarificare/Întrebări/Comunicări”. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin instrucțiunile pentru ofertanți. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractanta va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP Secțiunea „Solicitări de clarificare/Întrebări/Comunicări” în format electronic, semnate cu semnătura electronică,conform Legii 455/2001. Operatorii economici vor respecta modelul de contract de lucrări. Autoritatea contractantă nu va transmite comunicări intermediare după fiecare fază a procesului de evaluare, ci o singură comunicare la finalul procesului de evaluare.