Servicii campanie de informare, în cadrul proiectului„Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119, număr destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului - Sistem Next Generation 119", Cod SMIS 319768

Scurtă descriere

Obiectul contractului este prestarea de servicii campanie de informare, în cadrul proiectului„Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119, număr destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului - Sistem Next Generation 119", Cod SMIS 319768 care includ, fără a se limita la, următoarele activități principale::
A. Campanie media TV – creația, producția și difuzarea a 2 spoturi video pentru difuzare TV, inclusiv adaptarea acestora pentru mediul online;
B. Campanie media radio – creația, producția și difuzarea a 4 spoturi audio pentru difuzare radio;
C. Campanie de promovare în mediul online – creația, producția și afișarea a 2 bannere web, precum și implementarea campaniei de promovare pe platformele de social media.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului este prestarea de servicii campanie de informare, în cadrul proiectului„Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119, număr destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului - Sistem Next Generation 119", Cod SMIS 319768 care includ, fără a se limita la, următoarele activități principale::
A. Campanie media TV – creația, producția și difuzarea a 2 spoturi video pentru difuzare TV, inclusiv adaptarea acestora pentru mediul online;
B. Campanie media radio – creația, producția și difuzarea a 4 spoturi audio pentru difuzare radio;
C. Campanie de promovare în mediul online – creația, producția și afișarea a 2 bannere web, precum și implementarea campaniei de promovare pe platformele de social media.

Informații suplimentare

Proiectul „Dezvoltarea și modernizarea instrumentelor digitale de alertare, identificare și intervenție pentru copii, asociate numărului unic național 119, număr destinat raportării cazurilor de abuz, neglijare, exploatare și orice altă formă de violență asupra copilului - Sistem Next Generation 119", Cod SMIS 319768, cofinanțat prin Programul Creștere Inteligentă, Digitalizare și Instrumente Financiare 2021-2027, P2.Digitalizare în administrația publică centrală și mediul de afaceri, Acțiunea 2.2 E-guvernarea și digitalizarea în beneficiul cetățenilor;

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate).
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedură (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător), cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online, în SEAP, în secțiunea dedicată procedurii.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Documente justificative:
 Certificatul constatator emis de ONRC sau document echivalent;
 pentru persoane juridice străine: documente echivalente, însoțite de traducere autorizată;
 documentele se depun de fiecare ofertant/asociat/subcontractant/terț susținător, după caz.
Din documentele prezentate trebuie să rezulte:
 forma de înregistrare;
 obiectul de activitate corespunzător contractului;
 capacitatea profesională de a presta serviciile.
Precizări privind asocierea și susținerea
În cazul asocierii: fiecare asociat va prezenta documente.
Pentru subcontractanți: obiectul de activitate trebuie să corespundă părții din contract.
Se aplică principiul recunoașterii reciproce;
Informațiile trebuie să fie reale și actuale la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanților li se solicită să facă dovada unei cifre de afaceri cumulate pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate de minimum 1.679.782,18 lei fără TVA.
Nivelul solicitat nu depășește valoarea estimată a contractului și este considerat proporțional în raport cu complexitatea și riscurile asociate serviciilor ce urmează a fi prestate, în conformitate cu prevederile art. 175 alin. (2) lit. a) din Legea nr. 98/2016
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente constau în:
 situațiile financiare aferente ultimelor 3 exerciții financiare încheiate sau alte documente relevante care demonstrează nivelul cifrei de afaceri;
 documentele vor fi prezentate de ofertant, precum și de membrii asocierii și/sau terții susținători, după caz.
Pentru conversia valorilor exprimate în altă monedă, autoritatea contractantă va utiliza cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare exercițiu financiar.
În cazul în care operatorul economic s-a înființat sau și-a început activitatea în perioada de referință, acesta va prezenta informațiile disponibile pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.
Precizări privind asocierea și susținerea
Pentru îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri:
 operatorii economici pot invoca susținerea unui terț, în condițiile art. 182–185 din Legea nr. 98/2016;
 în acest caz se va prezenta angajament ferm de susținere și DUAE pentru terțul susținător;
 terțul susținător trebuie să nu se afle în situații de excludere și să îndeplinească cerințele legale.
În cazul participării în asociere, cerința poate fi îndeplinită prin cumul de către membrii asocierii.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedură (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător), cu informațiile aferente situației lor.
Declarația DUAE se completează online, în SEAP, în secțiunea dedicată procedurii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Lista principalelor prestări efectuate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privați;
Ofertantul (operator economic individual sau asociere) trebuie să demonstreze că a prestat, în ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor, servicii de realizare/derulare campanii de informare sau promovare/comunicare, care au inclus activități de comunicare prin canale media (TV și/sau radio și/sau online și/sau social media).
Pentru a asigura un nivel corespunzător de concurență, autoritatea contractantă nu impune un nivel minim valoric al experienței similare.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedură (ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător), cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții vor preciza în DUAE:
 contractele relevante;
 beneficiarii;
 perioada;
 valoarea;
 activitățile prestate.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc.
Aceste documente pot fi:
 certificate constatatoare;
 recomandări;
 procese-verbale de recepție;
 părți relevante din contracte.
Acestea trebuie să conțină cel puțin:
 beneficiarul;
 valoarea;
 perioada;
 confirmarea prestării conforme și finalizate.
Pentru contractele exprimate în valută, conversia se va realiza utilizând cursul mediu anual comunicat de BNR.
Precizări
În cazul asocierii, cerința se poate îndeplini prin cumul.
Operatorii economici pot invoca susținerea unui terț.
Se vor depune DUAE și documentele aferente (angajament, acorduri etc.).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertanții trebuie să facă dovada implementării unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, aplicabil domeniului obiectului contractului.
Operatorii economici vor completa DUAE cu informații privind respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar.
Aceste documente constau în:
 certificat valabil emis de un organism de certificare acreditat (de tip RENAR sau echivalent), care atestă implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent;
 certificate echivalente emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre;
 în cazul în care operatorul economic nu are acces la un astfel de certificat sau nu îl poate obține în termen din motive neimputabile, alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze.Operatorii economici ofertanți precizeaza în DUAE numărul și data contractului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare.
Operatorul economic va preciza în DUAE partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul aferent (%), precum și datele de identificare ale subcontractanților propuși.

În cazul în care operatorul economic intenționează să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, se va completa un DUAE distinct pentru fiecare subcontractant, conform instrucțiunilor aplicabile.
Proportia de subcontractare
Operatorilor economici li se solicită precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE, având obligația de a preciza partea/părțile din contract care urmează a fi subcontractate, procentul (%) aferent și datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Se va completa și prezenta DUAE de către fiecare dintre subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către aceștia.
Odată cu DUAE, până la data limită de depunere a ofertelor, se va prezenta și acordul de subcontractare (Formular 5 din secțiunea Formulare).
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va face dovada celor declarate prin prezentarea documentelor justificative actualizate pentru subcontractanți, la solicitarea autorității contractante.
În cazul în care ofertantul este declarat câștigător, acesta va prezenta, la încheierea contractului, contractul de subcontractare, care va constitui anexă la contractul de achiziție publică, în conformitate cu art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă și angajamentul ferm al terțului.
Introducerea unor noi subcontractanți după atribuirea contractului se poate face numai cu acordul autorității contractante și cu respectarea prevederilor art. 221 din Legea nr. 98/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Oferta cu punctajul cel mai mare va fi considerată câștigătoare. In cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractanta are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiara cea mai mică. Baza legală: Art 139 alin. (3) HG 395/2016.
Declarația privind acceptarea clauzelor contractuale - Formularul nr.9.Toti participantii vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, declaratia prin care accepta clauzele contractuale cuprinse in modelul de contract din documentația de atribuire.
Nr de zile până la care se pot solicita clarificări: În conf cu disp art. 160 alin. (2) din Lg 98/ 2016, ANPDCA stabileşte un termen limită pentru solicitările de clarificări formulate de către operatorul economic şi pentru a răspunde în mod clar şi complet solicitărilor de clarificări/ info suplimentare care pot fi solicitate pe perioada de depunere a ofertelor. Nr de zile până la care se pot solicita clarificări: 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. ANPDCA va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificări, potrivit prev alin. (1), art.161 din Lg 98/2016, în a 11-a zi înainte de termenul stabilit pt depunerea ofertelor. Dacă aceste termene se sfârșesc în zile nelucrătoare, autoritatea contractantă va răspunde în ultima zi lucrătoare înainte de termenul respectiv.
Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre autoritatea contractantă si asumata de ofertant.
Comisia de evaluare are obligatia de a stabili oferta câstigatoare, dintre ofertele admisibile, pe baza aplicarii criteriului pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Orice comunicare, solicitare, informatie, notificare vor fi încarcate în SEAP si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în conditiile legii.
Informatii pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toți operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informații ce caracterizează situația lor. 1. Autoritatea contractanta are obligaţia de a accepta ca fiind suficient şi relevant pt demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile de la art. 164, 165 şi 167 din Lg 98/2016, orice document considerat edificator, din ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritatile competente din ţara respectivă. 2. În cazul în care există incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita în mod direct informatii de la autoritatile competente străine prevăzute la pct. 1. 3. În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la pct.1 sau respectivele documentet nu vizează toate situaţiile prevazute la art.164, 165 şi 167, autoritatea contractanta are obligaţia de a accepta o declaratie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la aceasta declaratie, o declaratie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Garanția de participare (GP): Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa ofertantului garantat.În cazul participării în comun la procedura de atribuire, GP trebuie constituită în numele asocierii şi să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici. GP emisă în altă limbă se va încărca în SEAP, însoțită de traducerea autorizată în limba romana, urmând ca ulterior, la solicitarea autoritatii contractante să fie prezentată în forma originală emisă în statul de reședință. GP va fi executată de către autoritatea contractanta în situațiile prev de art. 37 din H.G.395/2016. GP se va returna de către aut ctr conf prev art. 1541 din Lg 98/2016. In cazul constituirii GP printr-un instrument de garantare se va completa Formularul nr. 3 sau un alt model care va contine cel putin informatiile din acest formular.
Garanția de bună execuție (GBE), devine anexă la contractul de achiziție publică. Ofertantul câștigător are obligația de a constitui GBE a contractului in condițiile de mai sus cel mai târziu in termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului. Autoritatea contractanta va elibera/restitui GBE conform prevederilor art. 1542 din Lg 98/2016. GBE, indiferent de forma de constituire, va fi irevocabilă și necondiționată. GBE va fi executată de către autoritatea contractanta în situațiile prevazute la art. 41 din H.G.395/2016.
INFORMATII PRIVIND SUSTINEREA (daca este cazul).Capacitatea tehnica si/sau profesionala poate fi dovedita prin sustinere, in conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) din Lg 98/2016. In cazul în care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si profesionala invocând si sustinerea acordata de catre un tert sustinator, are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al tertului sustinator–Formularul nr.6.Prin angajamentul ferm, tertul/tertii confirma faptul ca va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligatiilor contractuale fie prin precizarea concreta a modului în care se va interveni pentru a duce la îndeplinire respectivele activitati pt care se acorda sustinerea, fie prin indicarea resurselor tehnice si profesionale pe care le va pune la dispozitie ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documentele transmise acestuia de către terțul/terții susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Tertul/tertii sustinatori nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165, art. 167 din Lg 98/2016. Ofertantul va completa DUAE la Partea II/C: Informatii privind utilizarea capacitatilor altor entitati.In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere, se va completa DUAE de catre tertul/tertii sustinatori si se va depune impreuna cu angajamentul de sustinere (care va avea anexate documente din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea, sub sanctiunea respingerii ofertei depuse ca fiind inacceptabila).Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit după evaluarea ofertelor.