Servicii de amenajare, extindere, modernizare si intretinere a domeniului public/privat al Municipiului Bucuresti in cartierele Drumul Taberei si Ghencea

Titlu

Servicii de amenajare, extindere, modernizare si intretinere a domeniului public/privat al Municipiului Bucuresti in cartierele Drumul Taberei si Ghencea
4364349/2023/01

Scurtă descriere

Prestarea de servicii de amenajare, extindere, modernizare si intretinere a domeniului public/privat al Municipiului Bucuresti in cartierele Drumul Taberei si Ghencea. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare în legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita, respectiv 17 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. In masura in care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate de catre operatorii economici in termenul prevazut, raspunsul autoritatii contractante va fi transmis in a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Locul principal sau locul de desfășurare

In zona delimitata de arterele Bd. Ghencea – Prelungirea Ghencea – Linia de centură – Bd. Timișoara – Drumul Taberei – Drumul Sării, respectiv in cartierele Drumul Taberei si Ghencea de pe raza sectorului 6 al Municipiului Bucuresti

Descrierea achiziției publice

Servicii de amenajare, extindere, modernizare si intretinere a domeniului public/privat al Municipiului Bucuresti in cartierele Drumul Taberei si Ghencea. Cantitatile minime si maxime ale acordului cadru, precum si cantitatile minime si maxime care ar putea face obiectul unui contract subsecvent se regasesc in anexa la caietul de sarcini

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Ofertantii, subcontractantii si tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute de art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit.b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economic: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti, sustinatori (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 (trei) locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti si terti sustinatori (daca este cazul).
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei) locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic;
2. Cazierele judiciare ale membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, precum si al celor cu putere de decizie, de reprezentare sau de control in cadrul acesteia, asa cum rezulta din certificatul ONRC/actul constitutiv;
3. Cazierul fiscal al operatorului economic;
4. Certificate de atestare fiscala cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local, etc) valabile la momentul prezentarii. Conform prevederilor art.165, alin.(3) din Legea nr.98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165, alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
5. Alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara de origine sau în tara în care ofertantul/candidatul este stabilit.
În cazul în care în tara de origine sau în tara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art.164, art.165 si art.167, se accepta o declaratie autentica data în fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente în acest sens.
Încadrarea în situatiile prevazute la art.164, art.165 si art.167 din Legea nr.98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie publica. Cazierele judiciare si fiscale, certificatele de atestare fiscala si certificatele fiscale, se depun în copie lizibila.
Persoanele juridice straine vor prezenta documentele în copie lizibila, la care se va anexa traducerea autorizata.
Ofertanții își pot demonstra neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.165 prin depunerea de documente din care să rezulte că beneficiază de derogarile prevazute la art.166, alin.(2), art.167, alin.(2) si art.171 din Legea nr.98/2016.
Ofertanții își pot demonstra neîncadrarea în situațiile prevăzute la art.167 din Legea nr.98/2016 prin depunerea de informații și/sau documente relevante prin care face dovada că se încadrează în situațiile derogatorii prevazute la art.167, alin.(2) și art.171 din același act normativ.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa fie valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania.
II. Ofertantii, subcontractantii si tertii sustinatori nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute de art.59 si art.60 (evitarea conflictului de interese) din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016. La acesta se va atasa o declaratie conform art.60 din Legea nr.98/2016 (Formular nr.1).
Nota: DUAE si Formularul nr.1 trebuie completate si depuse de urmatoarele categorii de operatori economic: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti, sustinatori (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016). Persoanele care detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica, sunt: Ioan Ovidiu Maxim - Director General, Cristian Tudor – Director General Adjunct, Ionel Cristian Cârjan – Director Directia Spatii Verzi, Steriana Sertu – Contabil Sef, Ovidiu Constantin Papurica – Sef Serviciu Achizitii Publice si Monitorizare Contracte, Liliana Costea – Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Marioara Alexandru - Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Teodora Alexandra Stefanescu - Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Alina Veronica Popa - Inspector de specialitate Compartiment Achizitii Publice, Mariana Claudia Amaranducai – Consilier juridic, Andrei Cristian Kerekeș – Sef Serviciu Peisagistica, Gheorghita Vasile – Sef Serviciu Amenajare si Intretinere Spatii Verzi.
III. Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare in tara de rezidenta, ca este legal constituit, ca nu se afla în nici una dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;
Nota: DUAE trebuie completat de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractanti propusi (pentru partea din contract pe care o vor indeplini).
Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 (trei) locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti propusi.
Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei) locuri in clasamentul provizoriu, sunt:
1. Pentru persoane juridice/fizice române: Certificat constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului, din care sa rezulte ca ofertantul detine obiectul de activitate necesar desfasurarii activitatilor pentru care a depus oferta. Informatiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii acestuia. Obiectul acordului cadru trebuie sa aiba corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Documentele se vor depune in copie lizibila.
2. Pentru persoanele juridice straine:
Documente edificatoare care sa dovedeasca o forma de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul/candidatul este rezident, traduse în limba româna – traducere autorizata, precum si certificat de rezidenta fiscala (evitarea dublei impuneri) valabil pentru anul 2023 ori a unui angajament de obtinere a acestui document, cel mai târziu pâna la data semnarii acordului cadru.
Documentele enumerate mai sus trebuie sa contina informatii valabile la momentul prezentarii. Documentele emise in alta limba vor fi insotite in mod obligatoriu de traduceri autorizate efectuate de catre un traducator autorizat din Romania.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatI. Ofertantii trebuie sa detina experienta similara in domeniul care face obiectul acordului cadru, astfel ca trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 ani, inclusiv pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, acestia au mai prestat/executat servicii/lucrari similare la nivelul a minim un contract si maxim 5 contracte, servicii/lucrari in valoare cumulata de minim 10.000.000 lei fara TVA. Prin servicii/lucrari similare se va intelege servicii de amenajare, extindere, modernizare a spatiilor verzi, servicii de amenajare a parcurilor, lucrari de amenajare peisagistica, lucrari de arhitectura peisagistica a spatiilor verzi si/sau parcurilor, alte lucrari de amenajare peisagistica care sa fi cuprins in proportie de minim 50 % amenajarea de spatii verzi. Serviciile/lucrarile similare trebuie sa fi cuprins cel putin furnizarea si plantarea de gazon rulou, arbori si arbusti, executia de sisteme de irigatii, executia de alei pietonale, furnizarea si montarea de mobilier urban similar celui prevazut in caietul de sarcini. Nu vor fi luate in considerare activitati care nu fac obiectul acordului cadru, cum ar fi: servicii de interventii asupra arborilor (toaletare, defrisare, reducere de coronament, etc) si extragerea de buturugi/radacini, realizarea de suprafete antitrauma, inchirierea de diverse utilaje, constructii de fantani arteziene, reparatii fantani arteziene, salubrizare luciu de apa, etc). De asemenea, nu vor fi luate in considerare activitatile cu transportul, depozitarea si/sau reciclarea deseurilor, daca acestea nu au fost prestate in cadrul unor contracte de amenajare.
Proportia de subcontractareII. Ofertantii trebuie sa declare datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei, categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137, alin.(2), lit. b) din H.G. nr.395/2016;Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), sustinatorii (in cazul in care ofertantii fac uz de prevederile art.182 din Legea nr.98/2016). Dupa stabilirea clasamentului provizoriu, la solicitarea autoritatii contractante, ofertantii clasati pe primele 3 locuri au obligatia sa prezinte documente justificative, atat pentru sine, cat si pentru ceilalti asociati, subcontractanti si terti sustinatori (daca este cazul).Documentele justificative care se vor solicita ofertantilor clasati pe primele 3 locuri in clasamentul provizoriu, sunt: inscrisuri reprezentand procese verbale de receptie/recomandari/documente constatatoare sau alte documente similare, in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar si furnizeaza toate informatiile solicitate pentru demonstrarea indeplinirii cerintei de calificare privind experienta similara. Respectivele certificari vor trebui sa indice:a. obiectul contractului, astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;b. beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati; c. valoarea in lei fara TVA a serviciilor/lucrarilor efectiv prestate/executate in perioada de referinta;d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-au prestat/executat serviciile/lucrarile similare;e. locul prestarii serviciilor/lucrarilor;f. sa precizeze daca au fost prestate/executate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit; g. partea si contravaloarea din contract indeplinita, in cazul in care experienta similara a fost dobandita in cadrul unei asocieri de operatori economici sau in calitate de subcontractant. Note: 1. Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect furnizarea si livrarea de produse, prestarea de servicii si/sau executia de lucrari, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar, prin documente reprezentand certificari de buna executie, care sunt serviciile/lucrarile de natura a indeplini cerintele de calificare din fisa de date a achizitiei;2. In cazul in care beneficiarul final este o autoritate contractanta, iar experienta similara a fost dobandita in calitate de subcontractant, aceasta poate fi luata in considerare doar daca activitatea desfasurata de catre subcontractant s-a efectuat cu acordul scris al autoritatii contractante, conform art.219, alin.(4) din Legea nr.98/2016 coroborat cu art.156 din H.G. nr.395/2016 cu privire la introducerea/implicarea de subcontractanti, precum si art.14, alin.3), lit.b din Instrucţiunea nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art.178 şi art.179 lit.a) şi b) din Legea nr.98/2016 privind achiziţiile publice, cu completările ulterioare, respectiv a prevederilor art.191 şi art.192, lit.a) şi b) din Legea nr.99/2016 privind achiziţiile sectoriale;3. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pentru anii 2020, 2021 si 2022. Pentru anul 2023 se va utiliza cursul leu/alta valuta comunicat de BNR ca fiind valabil pentru data de 10.10.2023.4. Ultimii 3 ani se calculează retroactiv de la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare, cu mențiunea că modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului-limită prevăzut în anunțul de participare publicat;5. In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, acesta va prezenta:a) angajamentul ferm privind sustinerea tehnica si/sau profesionala acordata de tertul sustinator. Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.b) documentele indicate in cadrul angajamentului ferm din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul sustinator asigura indeplinirea obligatiilor asumate prin angajament. Documentele prezentate trebuie să indice care sunt concret resursele tehnice pe care terțul le mobilizează în cazul în care operatorul economic întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm.Aceste documente vor fi incarcate in SICAP impreuna cu angajamentul ferm, cu DUAE si cu oferta si vor fi semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
Se va completa Documentul Unic de Achizitie Publica (DUAE) in SICAP, conform art.193, alin.(1) din Legea nr.98/2016, sub sanctiunea prevederilor art.137 alin.(2) lit. b) din H.G. nr.395/2016;Nota: DUAE trebuie completat si depus de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati (in cazul asocierilor), subcontractantii desemnati. DUAE va fi insotit de acordul de subcontractare. Documentele trebuie sa fie valabile la data depunerii.

Procedura de atribuire se desfasoara online, astfel incat corespondenta cu potentialii ofertanti va avea loc prin intermediul SICAP-ului, la anuntul de participare atasandu-se atat eventualele solicitari de clarificari, cat si raspunsurile ofertantilor. Toate documentele ofertei, inclusiv raspunsurile la solicitarile de clarificari vor fi obligatoriu semnate cu semnatura electronică, bazată pe un certificat digital emis de un furnizor acreditat. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Aceeasi modalitate de departajare a ofertantilor va fi utilizata si in cazul in care vor exista oferte clasate pe locurile 2 sau 3 in clasamentul provizoriu, cu punctaje egale, dar fara a afecta pozitiile superioare in clasament ocupate de ceilalti ofertanti. Acordul cadru va fi perfectat cu ofertantii situati pe primele 3 locuri in clasamentul final. Achizitorul se obligă ca ori de cate ori doreste sa incheie un contract subsecvent sa invite promitentul-prestator situat pe primul loc in clasamentul final. In cazul in care promitentul-prestator situat pe primul loc in clasamentul final comunica ca nu poate semna contractul subsecvent, achizitorul se va adresa promitentului-prestator situat pe locul 2 in clasamentul final. In cazul in care promitentul-prestator situat pe locul 2 comunica ca nu poate semna contractul subsecvent, achizitorul se va adresa promitentului-prestator situat pe locul 3 in clasamentul final. In cazul in care va fi necesara modificarea acordului cadru/contractului, aceasta se poate face numai in conditiile prevazute la art.221 din Legea nr.98/2016. La calcularea perioadei in care ofertantii trebuie sa-si mentina oferta mentionata la sectiunea IV.2.6, autoritatea contractanta nu a luat in considerare perioada prevazuta la art.214, alin.(5) din Legea nr.98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare. Astfel, in cazul in care autoritatea contractanta nu poate incheia raportul procedurii in termenul prevazut la art.214, alin.(3), lit.a) din Legea nr.98/2016, aceasta isi rezerva dreptul de a prelungi termenul de evaluare a ofertelor cu numarul de zile prevazut la art.214, alin.(5) din Lege si sa solicite ofertantilor prelungirea valabilitatii ofertelor si a garantiilor de participare.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.