SERVICII de asigurare personal calificat pentru completarea echipelor de lucru mentenanta si exploatare instalatii energetice din SE Craiova SACod CPV 79620000-6

Titlu

SERVICII de asigurare personal calificat pentru completarea echipelor de lucru mentenanta si exploatare instalatii energetice din SE Craiova SACod CPV 79620000-6
46943133-2023-143.2

Scurtă descriere

Achiziția serviciilor a fost solicitata prin Referatul de necesitate si oportunitate nr.16666/19.07.2023, referat întocmit de către Serviciul Electrotehnic, din cadrul Societatii Electrocentrale Craiova SA.
Cerințele tehnice pentru serviciile solicitate sunt precizate in caietul de sarcini nr. 16665/19.07.2023, întocmit de către Serviciul Electrotehnic, al Societatii Electrocentrale Craiova .
Serviciul solicitat in prezenta documentatie este necesar pentru completarea schemei de functionare avand ca scop functionarea in conditii de siguranta a instalatiilor si echipamentelor din cadrul Societatii Electrocentrale Craiova SA.
Necesitatea achizitiei serviciului a fost determinata de rezultatul analizei necesarului de personal, avand in vedere urmatoarele criterii:
- prevederile Normativului de personal pentru activitatea energetica, inscrise in Anexa nr. 5 la CCM 2022-2023;
- disponibilizarile pe criterii de varsta si la cerere efectuate in acest an precum si in anii anteriori;
- numarul personalului existent ramas dupa disponibilizare.
In urma disponibilizarilor pe criterii de varsta si la cerere, personalul de tura si de zi ramas in Societatea Electrocentrale Craiova SA este insuficient pentru desfasurarea in conditii de siguranta a lucrarilor de exploatare si mentenanta a grupurilor energetice. S-a constatat faptul ca anumite lucrari de reparatii sau manevre ale personalului de exploatare sunt afectate de lipsa de personal, in ceea ce priveste calitatea lucrarilor realizate, siguranta instalatiilor cat si securitatea in munca a personalului. Acest fapt poate afecta mentinerea nivelului de siguranta in alimentarea agregatelor tehnologice cu energie electrica, poate genera intarzieri in executarea manevrelor si poate chiar conduce la aparitia unor incidente si avarii in instalatiile energetice. In concluzie, la data actuala Societatea Electrocentrale Craiova SA se confrunta cu un deficit de personal calificat. Pentru trecerea la programul normal in graficul de tura si pentru ca activitatea de exploatare a instalatiilor energetice sa se desfasoare in conditii de siguranta este necesara completarea schemei de personal conform cu solicitarile din prezenta documentatie.
Solicitarile de clarificari se vor face cu 18 zile inainte de data de depunere a ofertelor la sectiunea intrebari in SEAP, iar raspunsul entitatii contractante se va transmite cu cel putin 11 zile inainte de data de depunere a ofertelor, entitatea contractanta va raspunde la solicitarile de clarificari depuse pana la termenul stabilit pe primirea acestora.

Descrierea achiziției publice

Achiziția serviciilor a fost solicitata prin Referatul de necesitate si oportunitate nr.16666/19.07.2023, referat întocmit de către Serviciul Electrotehnic, din cadrul Societatii Electrocentrale Craiova SA.
Cerințele tehnice pentru serviciile solicitate sunt precizate in caietul de sarcini nr. 16665/19.07.2023, întocmit de către Serviciul Electrotehnic, al Societatii Electrocentrale Craiova .
Serviciul solicitat in prezenta documentatie este necesar pentru completarea schemei de functionare avand ca scop functionarea in conditii de siguranta a instalatiilor si echipamentelor din cadrul Societatii Electrocentrale Craiova SA.
Necesitatea achizitiei serviciului a fost determinata de rezultatul analizei necesarului de personal, avand in vedere urmatoarele criterii:
- prevederile Normativului de personal pentru activitatea energetica, inscrise in Anexa nr. 5 la CCM 2022-2023;
- disponibilizarile pe criterii de varsta si la cerere efectuate in acest an precum si in anii anteriori;
- numarul personalului existent ramas dupa disponibilizare.
In urma disponibilizarilor pe criterii de varsta si la cerere, personalul de tura si de zi ramas in Societatea Electrocentrale Craiova SA este insuficient pentru desfasurarea in conditii de siguranta a lucrarilor de exploatare si mentenanta a grupurilor energetice. S-a constatat faptul ca anumite lucrari de reparatii sau manevre ale personalului de exploatare sunt afectate de lipsa de personal, in ceea ce priveste calitatea lucrarilor realizate, siguranta instalatiilor cat si securitatea in munca a personalului. Acest fapt poate afecta mentinerea nivelului de siguranta in alimentarea agregatelor tehnologice cu energie electrica, poate genera intarzieri in executarea manevrelor si poate chiar conduce la aparitia unor incidente si avarii in instalatiile energetice. In concluzie, la data actuala Societatea Electrocentrale Craiova SA se confrunta cu un deficit de personal calificat. Pentru trecerea la programul normal in graficul de tura si pentru ca activitatea de exploatare a instalatiilor energetice sa se desfasoare in conditii de siguranta este necesara completarea schemei de personal conform cu solicitarile din prezenta documentatie.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situațiile prevăzute la art. 177 din Legea 99/2016.
Se va completa cerința corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European ( DUAE)
Nota: se solicita atât ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si terțului susținător.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Nota: Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la motivele de excludere (art. 177).
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, asociatului, subcontractantului si terțului susținător, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv, alte documente edificatoare, după caz, pentru demonstrarea faptului ca nu se încadrează in una din situațiile prevăzute la art. 177;
- documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 din Legea 99/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.Pentru Persoane Juridice Străine se vor prezenta documente echivalente edificatoare eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească lipsa datoriilor la momentul prezentării documentelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.
Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situațiile prevăzute la art. 178 si 180 din Legea 99/2016.
Se va completa cerința corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE)
Nota: se solicita atât ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si terțului susținător.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul (inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Nota: Ofertantul (inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la motivele de excludere (art. 178 si 180).
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- Documente edificatoare, după caz, pentru demonstrarea faptului ca nu se încadrează in una din situațiile prevăzute la art. 178 si 180, respectiv:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.), valabile la momentul prezentării documentelor;
- documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179, art. 180 alin. (2) si art. 184 din Legea 99/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru Persoane Juridice Străine se vor prezenta documente echivalente edificatoare, eliberate de autorități competente din tara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească lipsa datoriilor restante, valabile la momentul prezentării documentelor, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.
Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situațiile prevăzute la art. 72 și 73 din Legea 99/2016.
Se va completa cerința corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Nota: se solicita atât ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si terțului susținător.
Persoanele care dețin funcții de decizie din cadrul entității contractante sunt:
- Dan Vasile – Director General;
- Cristian Basescu – Director Economic;
- Stefan Dinca – Director Tehnic;
- Denisa Mocanu – Consilier Juridic;
- Adriana Petria – Sef Serviciu Electrotehnic
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul (inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Nota: Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / terț susținător, daca este cazul) nu trebuie sa se încadreze in situațiile prevăzute la motivele de excludere (art. 72 si 73).
Declarație privind neîncadrarea in situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 (Formular nr. 5) din partea operatorului economic ofertant se va încarcă in SEAP, odată cu DUAE.
Cerința 1: Informații privind o forma de înregistrare.
Ofertantul (inclusiv fiecare asociat, daca este cazul) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că ofertantul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire: Ofertantul (inclusiv fiecare asociat, daca este cazul) va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).
Nota: Capacitatea de exercitare a activității profesionale se solicită atât ofertantului cât şi asociatului.
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- certificatul constatator emis de O.R.C., sau alte documente suport ca alternativă la certificatul în cauză din care sa reiasă ca ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar activitățile care fac obiectul contractului.
Pentru persoane fizice/juridice străine se vor prezenta documente echivalente emise in țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.
Justificare: Entitatea contractantă solicită înscrierea în registrul comerțului pentru a se asigura că operatorul economic desfășoară o activitate în conformitate cu legislația în vigoare

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatInformații privind experiența similarăPrezentarea experienței similare în conformitate cu art. 192 lit. b) din Legea 99/2016 si Instrucțiunii nr. 2/2017 emisa de Agenția Națională pentru Achiziții Publice.Operatorii economici trebuie sa fi prestat si dus la bun sfârșit in ultimii 3 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare celor care fac obiectul achiziției. In cazul contractelor prezentate ca experiența similara, a căror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valuta al BNR, pentru fiecare an in parte (2020, 2021, 2022), conform site-ului: www.curs-valutar-bnr.ro.Cursul leu/valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2023 este cursul stabilit de BNR la data publicării anunțului de participare pentru prezenta procedură.Nota:Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege:- servicii recepționate parțial;- servicii recepționate la sfârșitul prestării (sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție).Prin „servicii similare” se înțelege: SERVICII de asigurare personal calificat pentru completarea echipelor de lucru mentenanta si exploatare instalatii energetice
Proportia de subcontractareInformații privind subcontractarea / asocierea / susținerea unui terț Informații privind subcontractanții (daca este cazul)  Informații privind asocierea (daca este cazul) Angajament si Declarație terț susținător (daca este cazul)
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii1Cerința: Standarde de asigurare a calitățiiOfertantul trebuie să facă dovada că prestarea serviciului se realizează într-un sistem de management al calității, certificat de către un organism acreditat, pentru domeniul de activitate din sfera serviciului ofertat, în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 ediția 2015, sau echivalent.În cazul în care ofertantul nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat mai sus sau nu are posibilitatea de a-l obține în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, acesta va prezenta orice alte probe sau dovezi care să confirme asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European ( DUAE), prezentând următoarele informații: numărul si data contractului invocat drept experiența similara, beneficiarul acestuia, precum si ponderea si/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.Nota: Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, documente prin care se confirma prestare servicii similare, respectiv: contracte/documente constatatoare/ procese-verbale emise sau contrasemnate de către clientul beneficiar public sau privat, care sa conțină informații din care sa rezulte faptul ca au fost efectuate in conformitate cu obligațiile contractuale.In cazul in care mai mulți operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (daca este cazul).Justificarea cerinței privind experiența similară:Entitatea contractantă solicită experiență similară, respectiv servicii similare celor care fac obiectul achiziției, pentru evitarea atribuirii contractului unui ofertant care nu are experiență similară concludentă.Se considera servicii similare serviciile descrise în caietul de sarcini, care fac obiectul prezentei achiziții. Acceptarea ca servicii similare a altor tipuri de servicii, entitatea contractantă risca sa atribuie acest contract unor societăți care sa presteze serviciul de o calitate îndoielnica, ce ar presupune pe lângă întârziere și costuri suplimentare pentru entitatea contractantă. Solicitarea pentru experiență similara s-a stabilit ținând cont de natura și complexitatea contractului de achiziție publică ce urmează să fie atribuit, ofertantul având posibilitatea de a face dovada ca îndeplinește cerința, prin prezentarea unuia sau mai multor contracte de servicii similare.
Operatorul economic va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European (DUAE).In cazul subcontractării/asocierii/susținerii de către un terț, se vor completa cerințele corespunzătoare într-un alt Document Unic de Achiziții European (DUAE) pentru fiecare subcontractant/ asociat/terț declarat.Ofertantul va depune odată cu oferta pana la data limita de depunere a ofertelor si acorduri/angajamente pentru fiecare subcontractant/ asociat/terț declarat.Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Nota: Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor – documente justificative care probeaza cele asumate in angajamente / acorduri.
Operatorul economic va completa cerințele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziții European ( DUAE),Justificare: Se solicită documente care atestă că ofertantul are un sistem propriu de management al calităţii certificat de către un organism de certificare acreditat în ţară sau în străinătate, în conformitate cu SR EN ISO 9001/2015, sau echivalent, in domeniul activitatii principale ce face obiectul contractului.In cazul asocierii cerința va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare este de 42000 lei cu valabilitate minim 90 zile calendaristice de la data limita de depunere a ofertelor. Modul de constituire a GP este conform art 164 alin 2,3 si 4 si art 164 indice 1 si 2 din legea 99/2016 . Dovada GP se posteaza in SICAP cu semnatura electronica extinsa. Garantia de participare trebuie sa fie irevocabila. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei se va face neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Cont lei: RO 51 BTRL RON CRT 0661271601 – Banca Transilvania, Craiova. Garantia de participare se va returna de catre entitatea contractanta conform art. 44 din Hotararea 394/2016. Garantia de participare emisa în alta limba, decât limba româna, va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. In cazul depunerii de oferte in asociere, garantia de participare trebuie constituita in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod
Garantia de Buna Executie = 10 % din pretul contractului, fara TVA Modul de constituire a GBE este conform este conform art 164 alin 2,3 si 4 si art 164 indice 1 si 2 din legea 99/2016
Garantia de buna executie se va restitui conform este conform art 164 alin 2,3 si 4 si art 164 indice 1 si 2 din legea 99/2016. In cazul asocierii garantia de
buna executie va fi constituita in numele asocierii si se va mentiona ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori.

In situatia in care doi sau mai multi ofertanti clasati pe primul loc, au acelasi pret, comisia de evaluare va solicita noi propuneri
financiare care vor fi transmise electronic in SEAP, contractul fiind atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai
scazut. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile
ulterioare operatorul economic va preciza în oferta depusa care din informatiile cuprinse în propunerea tehnica si în propunerea
financiara sunt considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala în masura, în care în mod
obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveste secretul
comercial si proprietatea intelectuala. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, prevazute in Legea nr.
99/2016, sunt transmise în scris, prin mijloace electronice de comunicare, in SEAP (conf art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 cu
modificarile si completarile ulterioare).
Potrivit art. 108 din Hotararea nr. 394/2016, orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari cu privire la continutul
documentatiei de atribuire si implicit cu privire la clauzele contractuale (ce sunt parte a documentatiei de atribuire).
Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, prevazute in Legea nr. 99/2016, sunt transmise în scris, prin mijloace
electronice de comunicare, in SEAP (conf art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016).
Ofertantul va prezenta eventualele obiectiuni/amendamente la clauzele aferente proiectului de contract (pus la dispozitie de entitatea
contractanta in documentatia de atribuire), daca este cazul, solicitand entitatii contractante clarificari, inclusiv modificarea lor, astfel incat,
daca aceste clauze vor fi amendate/modificate, sa fie aduse la cunostinta tuturor operatorilor economici interesati inainte de data limita
de depunere a ofertelor in SEAP.
Entitatea contractanta accepta formularea de obiectiuni/amendamente la clauzele contractuale din proiectul de contract (pus la dispozitie
de entitatea contractanta in documentatia de atribuire) la clauzele contractuale pe care aceasta le considera ca nu sunt dezavantajoase in
favoarea sa.
Potrivit art. 143 alin. (3) lit. b) din Hotararea nr. 394/2016, oferta este considerata neconforma daca contine propuneri de modificare a
clauzelor contractuale pe care entitatea contractanta le considera in mod evident dezavantajoase pentru acestea din urma, iar ofertantul,
desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective.
In cazul în care comisia de evaluare solicita unui ofertant clarificari si, dupa caz, completari ale documentelor prezentate de acesta în
cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificarile/completarile solicitate sau
clarificarile/completarile transmise nu sunt concludente, oferta sa va fi considerata inacceptabila (conf. art. 140 alin. (4) din Hotarârea nr.
394/2016).
Potrivit art. 143 alin. (2) lit. d) din Hotararea nr. 394/2016, oferta este considerata inacceptabila daca nu asigura respectarea
reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile de munca si de protectia muncii, atunci cand aceasta cerinta este formulata in conditiile
art. 64 alin. (2) din Legea 99/2016.
Toate documentele depuse in SEAP (indiferent de natura acestora si momentul depunerii lor, de exemplu: oferta, solicitarile de clarificari
referitoare la documentatia de atribuire si raspunsurile la solicitarile de clarificari adresate de comisia de evaluare) se vor transmite
semnate cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat
(conform art.129 alin. (2) si alin. (3) din Hotararea nr. 394/2016).
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea
standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent