Servicii de asistență tehnică - dirigenţie de şantier pentru obiectivul de investiţii ”Construire drumuri colectoare și pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal din municipiul Oradea, județul Bihor”Cod unic: 4230487/2023/7

Titlu

Servicii de asistență tehnică - dirigenţie de şantier pentru obiectivul de investiţii ”Construire drumuri colectoare și pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal din municipiul Oradea, județul Bihor”Cod unic: 4230487/2023/7
4230487/2023/7

Scurtă descriere

Servicii de asistență tehnică - dirigenţie de şantier pentru obiectivul de investiţii ”Construire drumuri colectoare și pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal din municipiul Oradea, județul Bihor”
Strategia Integrată de Dezvoltare a Municipiului Oradea are în vedere dezvoltarea unui centru intermodal pentru asigurarea transportului combinat rutier-feroviar al mărfurilor, cu facilități de manipulare și depozitare a mărfurilor și zone dedicate serviciilor.
În vederea deservirii viitorului centru de transport intermodal se propune realizarea următorului proiect.
Proiectul se împarte în trei obiecte:
Obiectul 1 - pasaj peste sensul giratoriu amplasat pe DN1 la km 634+825, în lungime totală de 1043 m, care se suprapune cu traseul drumului național, începând la km 634+222 până la km 635+265;
Obiectul 2- drum colector în lungime totală de 2220 m, amplasat pe partea dreaptă a drumului național, paralel cu acesta, începând la km 634+825 până la km 637+025, unde se intersectează în girația proiectată a drumului de legătură Centura Oradea-Autostrada A3 Biharia-Borș;
Obiectul 3- drum de acces la centrul intermodal, care începe din intersecția cu drumul colector proiectat, în dreptul drumului național la km 636+335 și are un traseu în lungime de 665 m, până la viitorul acces în Centrul de Transport Intermodal.
Obiectivele specifice sunt:
 Asistenţă tehnică – dirigenţia de şantier;
 Asistenţă ca şi consilier al Beneficiarului în rolul acestuia de angajator al contractului de lucrări.
Obiectivele ce trebuie îndeplinite:
1. Asistenţă tehnică, respectiv activitatea de dirigenţie de şantier pentru verificarea execuţiei lucrărilor;
2. Supervizarea de înaltă calitate a lucrărilor, aprobarea materialelor, echipamentelor şi a forţei de muncă, în condițiile legii;
3. Înregistrarea adecvată a progresului lucrărilor, asigurându-se finalizarea în cadrul graficului de lucrări, respectiv a prevederilor contractuale;
4. Asistenţa oferită Beneficiarului în planificarea în timp şi adecvată a cheltuirii resurselor alocate. În acest sens ofertantului îi revine obligaţia întocmirii de rapoarte lunare (sau ori de câte ori este necesar) privind stadiul execuţiei lucrărilor, a încadrării în termenele şi valoarea contractului şi propuneri concrete pentru respectarea prevederilor contractului corelat cu condiţiile climatice, situaţii apărute pe parcursul execuţiei lucrărilor.
5. Asistenţa oferită Beneficiarului pe perioada controalelor realizate (Auditul Curţii de Conturi Bihor, inspecţii ale Inspectoratului de Stat în Construcţii, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii).

Descrierea achiziției publice

Servicii de asistență tehnică - dirigenţie de şantier pentru obiectivul de investiţii ”Construire drumuri colectoare și pasaj pentru Centrul de Transport Intermodal din municipiul Oradea, județul Bihor”
Cod unic: 4230487/2023/7
Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr.40701 din 30.01.2023.
Prin prezenta achizitie, autoritatea contractanta solicita, pentru indeplinirea eficienta a tuturor activitatilor si a obiectivelor generale si specifice ale investitiei, prestarea urmatoarelor servicii:
1. Asistenţă tehnică, respectiv activitatea de dirigenţie de şantier pentru verificarea execuţiei lucrărilor;
2. Supervizarea de înaltă calitate a lucrărilor, aprobarea materialelor, echipamentelor şi a forţei de muncă, în condițiile legii;
3. Înregistrarea adecvată a progresului lucrărilor, asigurându-se finalizarea în cadrul graficului de lucrări, respectiv a prevederilor contractuale;
4. Asistenţa oferită Beneficiarului în planificarea în timp şi adecvată a cheltuirii resurselor alocate. În acest sens ofertantului îi revine obligaţia întocmirii de rapoarte lunare (sau ori de câte ori este necesar) privind stadiul execuţiei lucrărilor, a încadrării în termenele şi valoarea contractului şi propuneri concrete pentru respectarea prevederilor contractului corelat cu condiţiile climatice, situaţii apărute pe parcursul execuţiei lucrărilor.
5. Asistenţa oferită Beneficiarului pe perioada controalelor realizate (Auditul Curţii de Conturi Bihor, inspecţii ale Inspectoratului de Stat în Construcţii, Ministerul Transporturilor și Infrastructurii).
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inclusiv, inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil

Criteriul de calitate (denumire)

2.Experienta profesională a persoanei nominalizate ca Lider de echipa/ manager de echipa/coordonator de echipa - diriginte de santier- in domeniul/subdomeniul de autorizare de drumuri, poduri, tunele, piste de aviatie transport de cablu- de interes national- cod 3.1 sau echivalent din tara in care ofertantul este rezident

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.60, 164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formularul Declarație privind conflictul de interese completat
2.Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat), valabile la momentul prezentarii, care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal.
Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
Birta Florin –Alin Primar
Dragos Marcel Viceprimar
Nica Antonia Monica Viceprimar
Barabas Calin Iulian Consilier Local
Buhas Camelia Liana Consilier Local
Burta Olivia Ligia Consilier Local
Calapod Flavius Marian Consilier Local
Pop Coman Ioana Consilier Local
Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
Popescu Anca Magdalena Consilier Local
Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
Lezeu Ioan Consilier Local
Marinau Florin Liviu Consilier Local
Morar Grigore Consilier Local
Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
Nica Nicolae Consilier Local
Tau Ioan Consilier Local
Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
Zdranca Ionel Marius Consilier Local
Bungau Florica Consilier Local
Madar Marius Adrian Consilier Local
Hunyadi Istvan Consilier Local
Kadar Hunor Consilier Local
Peto Dalma – Csilla Consilier Local
Szabo Jozsef Consilier Local
Sabau Popa Liviu Consilier Local
Fulop Daniela Consilier Local
Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
Vlad Simona Director adj.Directia Economica
Torjoc Edit Consilier Directia Economica
Lezeu Doru Consilier Directia Economica
Marc Oltea Diana Director executiv Directia Juridica
Tarcea Camelia Consilier juridic Directia Juridica Lucian Popa
Marchis Sebastian Director Executiv Directia Tehnica
Aurelia Tent Director Executiv Adj. Directia Tehnica
Popa Adina Director Exec.Adj.Directia Tehnica
Viorica Krausz Consilier Directia Tehnica
Mioara Tivadar Consilier Directia Tehnica
Dittrich Cynthia Alexandra Consilier Directia Tehnica
Petrica Ioan Consilier Directia Tehnica
Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
Lincar Mirela Dana Consilier Achizitii Publice
Tirtea Adela Maria Consilier Achizitii Publice
Catana Mirabela Consilier Achizitii Publice
Mihit Andreea Consilier Achizitii Publice
Negrau Andreea Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
i. iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara in “Realizari de servicii similare” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, cu o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu: 530.000,00 lei fara TVAPentru scopul prezentei proceduri:1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea de servicii de asistență tehnică si/sau servicii de supervizare a lucrarilor si/sau servicii de dirigentie de santier3. Prin sintgma de servicii „prestate” se intelege servicii prestate de Ofertant si receptionate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise “referinte adecvate” in sensul art 58 din Directiva 24/2016. Intra in categoria “referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie a serviciilor sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:a. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara b. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractulc. valoarea in lei fara tvad beneficiarul, indiferent dacă acesta este sunt autoritate contractanta sau client privat
Proportia de subcontractare1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta categoriile de servicii/lucrări din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei..3. Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca va publica prin mijloace electronice denumirea si datele de identificare ale ofertantului/ subcontractantului propus/tertului sustinator, în termen de maximum 5 zile de la expirarea termenului-limita de depunere a solicitarilor de participare/ofertelor, cu exceptia persoanelor fizice, în cazul carora se publica doar numele.4. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 60, 164, 165 si 167 în legatura cu subcontractantii propusi. Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea instructiuni pentru ofertanti punctul 10. MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.Nota 1: In cazul contractelor de servicii, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor servicii în perioada de referinţă, va lua in calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea instructiuni pentru ofertanti - 9. EXPERIENTA SIMILARA IN “REALIZARI DE SERVICII SIMILARE”
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, departajarea se va face prin solicitarea prin SEAP de noi propuneri financiare şi va fi desemnată câştigătoare oferta care va prezenta preţul cel mai scăzut.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5. Orice referire la sintagma “LOT” din documentatie va fi considerata eliminata.
6. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.