Servicii de asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier (Supervizor) pentru contractul de achiziție publică : Execuție lucrări pentru obiectivul de investiții - „Drum de legatură între A1 și DN7 (DJ 711 A) - LĂRGIRE LA 4 BENZI DE CIRCULAȚIE"

Scurtă descriere

Obiectul contractului se referă la achiziția serviciilor de supraveghere a lucrărilor, verificarea și confirmarea situațiilor de lucrări conform proiectului, asigurarea bunei desfășurări a realizării investiției, verificarea cantitativă și calitativă a materialelor folosite, prin diriginții de șantier (inspectori de șantier), conform caiet de sarcini și documentație postată în SEAP de autoritatea contractantă.
Scopul achizițieieste achiziţionarea serviciilor de asistenţă tehnică – dirigenţie de şantier (Supervizor) în vederea realizării obiectivului: „Drum de legatură între A1 și DN7 (DJ 711 A) - LĂRGIRE LA 4 BENZI DE CIRCULAȚIE”, în deplină concordanță cu situația actuală a drumului și cu reglementările legale în vigoare.
Suprafaţa necesară realizării construcţiei 753 233,80 m2.
Traseul proiectat are o lungime totală de 14+003 km.
O parte din sectorul actual de drum, respectiv segmentul aparținând DJ711A, se incadrează în prezent în clasa tehnică IV şi are 2 benzi de circulaţie şi o parte carosabilă cu lăţime variabila cuprinsa intre 6,00 m - 6,20 m şi o lăţime a platformei uneori mai mica de 8,00 m, latime necesară drumurilor judeţene conform Ordinului 1296/2017, ceea ce justifică lărgirea drumului existent, DJ711A, la patru benzi precum și a sectorului de drum nou ce urmează a se realiza.
Note:
1. Termenul limită până la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legatură cu documentația de atribuire este de maxim 25 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
2.Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatiilor suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Pentru realizarea acestui obiectiv există acordul de parteneriat între Consiliul Județean Dâmbovița și CNAIR cu nr. 733/92/2729/15.01.2025.
Obiectivul are finanțare prin Programul de Transport 2021-2027.
Durata prestării serviciilor va fi egală cu cea a contractului de lucrări, respectiv 24 de luni și se va prelungi fără costuri suplimentare dacă cel din urmă va fi prelungit. Termenul pentru începerea îndeplinirii obligațiilor contractuale de către executant va fi comunicat prin ordinul de începere a serviciilor emis de Consiliul Județean Dâmbovița, dar după comunicarea constituirii garanției de bună execuție.

Informații suplimentare

Finanţarea obiectivului de investiţie se va realiza din fonduri externe nerambursabile, de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii și din Bugetul local al CJ-Dța, în limita sumelor aprobate anual cu această destinaţie, precum şi din alte surse legal constituite, conform programelor de investiţii publice aprobate potrivit legii.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, terț susținător ) trebuie să facă dovada unei forme de înregistrare în conformitate cu legislația aplicabilă în tara de rezidență. Din documentul respectiv trebuie să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.

Mod de îndeplinire:
Împreună cu oferta se va prezenta de către fiecare operator economic participant, DUAE completat cu informaţiile referitoare la îndeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, potrivit prevederile art.193 din Legea nr.98/2016.
Numai ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante, pentru fiecare operator economic participant următoarele documente edificatoare care probează îndeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activităţii profesionale, respectiv :

a)Persoanele fizice/ juridice romane:
1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul operatorului economic din care să rezulte:
a) obiectul de activitate; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea operatorului economic;
c) persoanele care reprezintă operatorul economic în relația cu terții
Informaţiile cuprinse în acest document, trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
Se permite dovedirea capacitații de exercitare a activităţii profesionale și prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în forma electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, atașată sau logic asociată semnatura electronică extinsă.

b)Persoanele fizice/ juridice straine:
Se vor prezenta documente edificatoare echivalente emise in conformitate cu legislația aplicabilă în țara de rezidență, traduse în limba romană de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul ca obiectul său de activitate include activitați de tipul celor care fac obiectul achiziţiei publice și să conțină informatii cu privire la starea operatorului economic.

Nota:
1) Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoțite de traducere autorizată în limba română.
2)În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul trebuie să facă dovada că:a dus la bun sfârșit,în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor,cu aplicarea corespunzătoare a Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017-art.13),în cadrul a maxim 3 contracte, servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul contractului,în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare,în valoare cumulată de cel puțin 4.600.000,00 lei fără TVA,ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați.Pentru scopul prezentei proceduri,prin servicii similare sau superioare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul contractului,în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare,autoritatea contractantă(AC) înțelege următoarele:servicii de asistență tehnică/dirigenție de șantier/supervizor pentru lucrări de construcţie și/sau modernizare și /sau reparaţii capitale (reabilitare) aferente unor drumuri care se încadrează cel puţin în clasa II de complexitate conform normativului în domeniu (unde clasa I include nivelul de complexitate cel mai ridicat, respectiv autostrăzi sau drumuri expres). În clasa II de complexitate se încadrează:drumuri expres sau drumuri cu patru benzi de circulație, cf Ordinului nr. 1295/2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice.Notă:1.Cf. art.9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017,prin servicii duse la bun sfârșit se întelege:a)servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului /activităților să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;b) servicii recepționate la sfârșitul prestării;sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție 2 . Contractele prin care ofertanții iși demonstrează experiența similară ai căror beneficiari sunt autorități contractante sau clienți privați pot fi servicii în derulare la termenul limită de depunere a ofertelor,dar în cadrul cărora s-au prestat servicii la un nivel minim cumulat cel putin egal cu cel impus de autoritatea contractanta si recepționate parțial la această dată,cu condiția ca specificul contractului prezentat ce reprezintă experiență similară, să permită elaborarea unui livrabil care să poata fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent și cu mențiunea ca sfârțitul prestării serviciilor pentru o investiție nu presupune expirarea perioadei de garanție.Mod de îndeplinire : Se va completa DUAE de către operatorii economici cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații referitoare la:1.nr. si data contractului invocat drept experiență similară 2.obiectul contractului 3.tipul/categoriile de servicii prestate în cadrul contractului 4.calitatea in cadrul contractului (ofertant unic, asociat , subcontractant) 5.ponderea și activitatile pentru care a fost responsabil în prestarea serviciilor 6.valoarea serviciilor similare prestate, exprimată în lei fără TVA 7.data și nr. documentului de recepție 8.beneficiarul contractului și datele de identificare ale acestuia 9.data de începere și data de finalizare a contractului .Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor,fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:extras din contract/certificate de predare – primire/ recomandări/ procese-verbale de receptie/certificări de bună execuție/certificate constatatoare/alte documente echivalente din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică, respectiv documente care să ateste faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit, perioada de prestare (inclusiv data încheierii contractului), valoarea acestora, beneficiarul serviciilor prestate.Extrasul din contract se va prezenta doar însoțit de unul sau mai multe din documentele prezentate mai sus, prezentat individual el nefacând dovada că serviciile prestate au fost duse la bun sfârșit. Documentele justificative prezentate vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractantă sau client privat).Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele /documentele justificative similare în copie lizibilă, însoțite de traducerea autorizată în limba română,din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică.Mențiuni:1.În cazul în care un contract de achiziție publică încheiat de o autoritate contractantă a fost subcontractat, beneficiarul la care fac referire cerințele de mai sus, este autoritatea contractantă și nu operatorul economic care având calitatea de prestator/executant în contractul de achiziție publică a subcontractat părți din acesta. Astfel, documentele reprezentând certificări de bună execuție vor fi emise sau contrasemnate de autoritatea contractantă, aceasta fiind beneficiarul serviciilor. Nu vor fi acceptate documente emise/contrasemnate doar de contractantul inițial.2.Notă: în evaluarea cerinței menționate, AC va ține cont și de art.13 alin. (3) din INSTRUCŢIUNE ANAP Nr. 2/2017 din 19 aprilie 2017 emisă în aplicarea prevederilor art.178 şi art.179 lit. a) şi b) din LG. 98/2016.3. Pentru conversia lei/alta moneda, ofertantii vor utiliza cursul mediu de schimb anual al BNR corespunzator anului pentru care face dovada îndeplinirii acestei cerinte de calificare. În cazul în care îndeplinirea cerinței se realizează în anul 2026, pentru conversia lei/alta monedase va utiliza cursul mediu de schimb lunar al BNR corespunzătoar lunii pentru care se face dovada îndeplinirii cerinței

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Informații privind subcontractanții
Dacă este aplicabil, ofertantul are obligația de a preciza categoriile de servicii din contract pe care intenționează să le subcontracteze, procentul aferent activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanți raportat la valoarea totală ofertată și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei. Subcontractantul nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Mod de îndeplinire:
Se va prezenta de către ofertant DUAE în care va include și informaţiile solicitate cu privire la subcontractanți. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informaţiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menţionate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacitaților pe care se bazează ofertantul. Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere. Împreună cu DUAE integrat în SICAP se va prezenta de către fiecare subcontractant si Formularul -Acord de subcontractare .
Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea autorităţii contractante documentele justificative care probează cele asumate de subcontractant/ subcontractanți.
Notă:
1.În conformitate cu prevederile art.48 alin.(1) din HG nr.395/2016, subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazeaza pentru demonstarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerati și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă în același timp și angajament ferm.

Informații suplimentare

Alte observații:Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.ATENȚIE!!!! CLAUZA SUSPENSIVĂ: Prezenta procedură de atribuire a contractului de achiziție publică este iniţiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/aprobarea finanţării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice și emiterea: ,,Formularului nr.1 – Fișa de fundamentare a proiectului propus la finanțare/finanțat din fonduri europene” și ,,Formularul bugetar nr.23 – Fișa proiectului finanțat/propus la finanțare din fonduri europene”. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării lucrărilor din fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează,într-o perioadă de 12 luni de la data aprobării raportului procedurii , achiziția se va anula de drept, în conformitate cu prevederile art 212 alin. (1) IU. c) teza a ll-a din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice cu modificările şi completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu.Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.Posibilitatea introducerii unei clauze suspensive nu este reglementată în mod specific în legislație, dar este permisă potrivit dreptului comun (potrivit Codului Civil, art. 1399 “este afectată de condiție obligația a cărei eficacitate sau desființare depinde de un eveniment viitor și nesigur, art.1400 - Condiția este suspensivă atunci când de îndeplinirea sa depinde eficacitatea obligației.”).Deși nu este definită ca atare printr-un singur articol, clauza suspensivă se fundamentează pe Legea nr. 98/2016 (art. 212 - privind anularea procedurii) și HG nr. 395/2016 care permit inițierea procedurilor sub condiție suspensivă.În ceea ce priveşte contractul de achiziţie, respectiv Execuţia lucrărilor aferente obiectivului de investiţie este condiţionată de obţinerea titlului de proprietate asupra terenului aferent construirii Drumului de legătură şi obţinerea Autorizaţiei de Construire.
Cerința Situatia personala a candidatului sau ofertantului:Operatorii economici (ofertant individual,ofertant asociat,terț susținător,subcontractant) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,165 si 167 din Lg . 98/2016 privind achizițiile publice.Prevederile art.164 se aplică și pentru orice persoană care este membru al organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia.Mod de îndeplinire:Împreună cu oferta, se va prezenta de către fiecare operator economic participant,DUAE completat cu informațiile aferente situației lor, potrivit prevederilor art.193 din Legea 98/2016.Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta la solicitarea autorităţii contractante(AC), pentru fiecare operator economic,documentele justificative care probează neîncadrarea în situațiile de excludere prevăzute la art.164,165,167 din Lg 98/2016 respectiv:1)Persoanele juridice/fizice române:a) Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare,de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic și a celor care au putere de reprezentare,de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora;b) Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat) VALABILE la momentul prezentării.Pentru îndeplinirea cerinței, operatorul economic va prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art.165 alin.(1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru,menționate în Certificatul constatator emis de ONRC,o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor,taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.(Informațiile cuprinse în Certificatul Constatator emis de ONRC trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.)c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin.(2), art.167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016;d)alte documente edificatoare, după caz;2)Persoanele juridice/fizice straine:Persoanele juridice/fizice străine vor prezenta documente edificatoare în țara de origine sau în țara în care sunt stabilite,cum ar fi certificate,caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din tara respectivă.În cazul în care în tara respectivă nu se emit documente de natura celor menţionate sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prevazute la art. 164,165,167 din Lg 98/2016, se va prezenta o declaraţie pe propria răspundere sau,dacă în tara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere,o declaraţie autentică dată în fata unui notar,a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.Documentele vor fi prezentate în copie lizibilă,însoțite de traducere autorizată în limba romană.Cerinta:Informatii privind asocierea: Operatorii economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună.În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Asociații nu trebuie să se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire,conform art.164, art.165, art.167 din Legea 98/2016 .Mod de îndeplinire:Se va prezenta de către fiecare asociat DUAE completat în conformitate cu prevederile art.193 alin.(1) din Legea 98/2016 și Formularul -Acord de asociere.Numai ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va prezenta la solicitarea AC documentele justificative care probează cele asumate în DUAE Notă:1Contractele comune prezentate individual de fiecare dintre membrii unei asocieri se iau în considerare o singură dată. Cerința Informatii privind susținerea capacitații tehnice a ofertantului/grupului de operatori economici: Operatorul economic are dreptul în legătură cu contractul de achiziţie publică,să invoce susținerea unui/unor tert/terți în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională,indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic și terțul/terții respectiv/respectivi.Terțul/terții care asigură susținerea tehnică și profesională nu trebuie sa se afle în situaţia care determină excluderea din procedura de atribuire,conform prevederilor art.164, art.165,art.167 din Legea 98/2016..Mod de îndeplinire:Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016 completat separat de fiecare terț susținător împreună cu Angajamentul privind sustinerea tehnica-experienta similara a ofertantului//grupului de operatori economici și cu documentele transmise ofertantului de către terț/terții susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere.Aceste documente vor fi încarcate în SICAP împreună cu Angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:a terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.Informați privind garantia de buna executie(GBE):GBE trebuie să fie irevocabilă,necondiţionată şi se constituie conform prevederilor art.154 alin.(4)din Lege și devine anexă la contract.Ofertantul declarat câștigător are obligația de a constitui GBE a contractului în conditiile de mai sus în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziție publică,termen ce poate fi fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului,fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului de achiziție publică.În conformitate cu prevederile art.39 alin.(5) din HG nr. 395/2016în cazul in care pe parcursul executarii contractului de achizitie publica se suplimenteaza valoarea acestuia, contractantul are obligatia de a completa GBE in corelatie cu noua valoare a contactului de achizitie publică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul de exercitare a caii de atac este cel prevazut la art.8 alin.(1)din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a contestatiilor, cu modificarile ulterioare.