Servicii de consultanță privind actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Regiunea București-Ilfov

Scurtă descriere

Contract de prestare -Servicii de consultanță privind actualizarea Planului de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Regiunea București-Ilfov conform cerințelor caietului de sarcini.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile, iar autoritatea contractanta răspunde tuturor solicitărilor de clarificari in a 12 a zi înainte de data limita de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Scopul serviciilor solicitate este de a elabora documentațiile de planificare strategică a mobilității și transportului la nivelul regiunii, pentru realizarea unui plan investițional al proiectelor de mobilitate urbană durabilă.
Obiectivul viitorului contract este de a oferi Autorității Contractante un Plan de Mobilitate Urbană Durabilă pentru Regiunea București-Ilfov, cu analize realiste, complete, coerente, bazate pe un model de transport robust. .Acest plan de mobilitate va ilustra viziunea de dezvoltare urbană durabilă, smart și ecologică prin prisma mobilității urbane și a serviciilor de transport.
Planul de mobilitate urbană durabilă urmărește îndeplinirea viziunii de dezvoltare urbană și de dezvoltare a mobilității urbane la nivelul regiunii București-Ilfov, prin suprapunerea unui obiectiv general și a unor obiective strategice și operaționale.
Obiectivul general al PMUD este crearea și dezvoltarea unui sistem de transport durabil, care să corespundă așteptărilor și nevoilor de mobilitate și accesibilitate a cetățenilor și mărfurilor, în cadrul unui mediu urban atractiv, sănătos și prietenos cu mediul.
În esenţă, PMUD urmărește crearea unui sistem de transport durabil, care să satisfacă nevoile comunităților din teritoriul său.

Criteriul de calitate (denumire)

Metodologia de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane implicate în derularea acestuia și prezentarea activităților propuse (P2)

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Finantarea se va face din alocatii bugetare și/sau din alte fonduri legal constituite cu aceasta destinatie (contractul de finantare nr. 830/04.08.2022 in cadrul Programului Operațional Capacitate Administrativă, contract aferent proiectului „Mobilitate 2.0 – Planificare strategică și administrație publică digitalizată la nivelul Regiunii București-Ilfov”, COD SIPOCA: 1260 / COD SMIS: 155113).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificările si completarile ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
2. Certificat de atestare fiscala emis de Agentia Nationala de Administrare Fiscala (ANAF) pentru indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidate, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania.
3. Certificat fiscal emis de Directia de impozite si taxe locale, pentru indeplinirea obligatiilor de plata catre bugetul local. Certificatele fiscale vor trebui sa ateste ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii.
Nota:
Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Dupa caz, se vor prezenta documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Pentru persoanele juridice straine - în cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Nicușor DAN - PRIMAR GENERAL al Municipiului București,
Adrian IORDACHE - Director Executiv - Direcția Juridic,
Tinel TICU - Director General – Direcția Generală Achiziții Publice,
Dragos DIMITRIU - Director Executiv - Directia Proceduri,
Gabriela ANCA - Director General - Direcția Generală Managementul Proiectelor cu Finantare Externă;
Ion Victor TĂRTĂCUȚĂ - Director Executiv - Direcția Transporturi,
Emanuela JUGUREANU - Director General - Direcția Generală Economică,
Ion FLOREA- Director Executiv - Direcția Financiar Contabilitate.
Orice operator economic care a depus oferta in mod individual sau in asociere, subcontractant sau tert, nu trebuie sa se afle in niciuna dintre situatiile prevazute de art. 59 si 60 din Legea nr.98/2016.
- Declaratie privind neincadrarea in prevederile art.59 si 60 din Legea nr.98/2016 ( Formular nr. 3 din Sectiunea Formulare ), se va prezenta de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul in care oferta clasata pe primul loc este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele mentionate mai sus pentru a demonstra indeplinirea cerintelor.
Documentele justificative trebuie depuse si de ofertantul asociat/subcontractant/tert sustinator. Informatiile cuprinse in documentele prezentate trebuie sa fie reale / actuale/ valide la data prezentarii acestora.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, insotite de traducerea autorizata în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În cazul unei oferte comune conditia va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaMedia cifrei de afaceri pe ultimele 3 (trei) exerciții financiare/ani (2020, 2021, 2022) să fie cel puțin egală cu: 5.000.000 lei

Pentru îndeplinirea cerinței, ofertantul va prezenta, ca dovadă preliminară, DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice (inclusiv pentru asociat/terț susținător, dacă este cazul). Doar ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerinței, la solicitarea Autorității Contractante, prin prezentarea de bilanțuri contabile sau extrase de bilanț, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată. Pentru o evaluare unitară autoritatea contractantă menţioneză cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei situațiile financiare întocmite în altă valută decât în lei, respectiv cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.Dacă, din motive obiective, justificate corespunzător, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate, acesta are dreptul de a-și demonstra situația economică și financiară și prin prezentarea altor documente care să reflecte o imagine fidelă a situației economice și financiare și care să demonstreze îndeplinirea cerințelor minime solicitate.Dacă o asociere de operatori economici depune o ofertă comună, nivelul cifrei de afaceri solicitat se calculează prin cumul.Avand in vedere prevederile art.182 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice, in cazul în care ofertantul îşi demonstrează situaţia economică şi financiară invocând şi susţinerea acordată, de către unul sau mai mulţi terţi, atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terţului/terţilor (Formularul nr. 6 din sectiunea formulare).Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul în care Ofertantul își exercită dreptul de a utiliza capacitățile unor Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie să bifeze „Da” în propriul DUAE (răspuns) care însoțește Oferta, Partea a II-a: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea C: Informații privind utilizarea capacității altor entități.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertanții trebuie să demonstreze că în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor) au prestat şi îndeplinit servicii similare şi de o complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul contractului de achiziţie publică care se atribuire prin prezenta procedură, la nivelul unuia sau mai multor contracte, in valoare cumulata de cel putin de 3.300.000 lei, fără TVA.In situatia in care se decaleaza termenul limita de depunere al ofertelor, perioada aferenta experientei similare (ultimii 3 ani impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertelor) se va extinde in mod corespunzator cu perioada de decalare.Prin servicii „similare şi de o complexitate comparabilă” cu obiectul actualului contract de achiziție publică, se înțelege servicii de consultanță în elaborarea /actualizarea de: strategii de dezvoltare urbană; şi/sau PMUD; şi / sau strategii de dezvoltare infrastructuri şi servicii de transport; și/sau studii de pre /fezabilitate pentru infrastructuri de transport public urban pe şină. Cel puțin unul dintre aceste tipuri de servicii intelectuale, dar de preferat un cumul cu oricare dintre acestea, trebuie să fi fost îndeplinite pentru UAT-uri cu infrastructură variată de transport public urban, inclusiv cu transport public pe șină aflat în exploatare la momentul semnării contractului prezentat ca și experiență similară.Prin termenul îndeplinirea serviciilor, se înțelege ducerea la bun sfârșit și recepționarea serviciilor prestate.Pentru o evaluare unitară autoritatea contractantă menţioneză cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei contractelor prezentate pentru demonstrarea experietei similare întocmite în altă valută decât în lei, respectiv cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.1. INFORMATII DESPRE ASOCIERE - daca este cazul - Se va completa Formularul 4- din Sectiunea Formulare model „Acord de asociere". Acordul de asociere va purta obligatoriu nr. de inregistrare, va fi stampilat si semnat. Oferta trebuie sa cuprinda acordul de asociere în care sa se mentioneze ca toti asociatii îsi asuma raspunderea solidara pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni de la si în numele tuturor asociatilor, individual si colectiv, si ca liderul asocierii este responsabil pentru îndeplinirea contractului.- Modalitatea de indeplinire:Operatorii economici asociati participanti la procedura de atribuire vor demonstra indeplinirea cerintelor prin completarea DUAE cu informatiile aferente situatiei lor si transmise electronic cu semnatura electronica extinsa. Daca oferta este declarata câstigatoare, oferantii asociati vor prezenta achizitorului inainte de semnarea contractului acordul de asociere autentificat.2. INFORMATII PRIVIND TERTII SUSTINATORI - daca este cazul- In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/ 2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/ 2016.Se va prezenta Angajamentul ferm privind sustinerea capacitatii tehnice acordata de tertul sustinator, in conformitate cu Formularul nr. 7 din Sectiunea Formulare. -Tertul/ terti ce asigura sustinerea capacitatii tehnice nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016. In cazul in care beneficiaza de sustinere din partea unui tert, ofertantul va prezenta odata cu depunerea DUAE si angajamentul tertului sustinator transmis de catre tert/terti sustinatori din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora. Conform prevederilor art. 182 alin 4 din Legea 98/2016, În cazul in care beneficiaza de sustinerea unui/ unor tert/ terti, ofertantul are obligatia odată cu angajamentul de susținere, să prezinte documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Proportia de subcontractareINFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII - daca este cazul. Ofertantul are obligatia să precizeze în ofertă:a) categoriile de servicii din contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi; şi  b) datele de identificare ale subcontractanţilor propuşi, dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare, in conformitate cu prevederile art. 55 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare.În cazul în care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligatia de a completa DUAE. De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCerința 1: Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii. Informații privind asigurarea calității inconformitate cu standardele europene relevante care atesta certificarea sistemului propriu de management al calității ofertantuluipentru domeniul în care se încadrează activitatile principale care face obiectul contractului (ISO9001 sau echivalent).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante.La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.Documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire.Experiența similară poate fi demonstrată prin orice documente din care rezultă informațiile solicitate cum ar fi:- copii ale contractelor prin care să se facă dovada că au fost prestate servicii similare de complexitate comparabilă cu cele care fac obiectul achizitiei.- procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea serviciilor prestate si perioada de prestare a serviciilor;- recomandări;- alte documente echivalente. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta/completa distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat.In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul va prezenta si Acordul de subcontractare (Formularul nr. 5 din sectiunea formulare a documentatiei de atribuire).De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autoritatii Contractante, va prezenta, daca este cazul, documente relevante referitoare la capacitatea tehnica a subcontractantilor propusi cu privire la partea/partile din contract pe care acestia urmeaza sa o/le indeplineasca efectiv.Autoritatea Contractanta are obligatia de a solicita, anterior atribuirii contractului, la incheierea acestuia, prezentarea contractului/contractelor incheiate intre contractant si subcontractantul/subcontractantii nominalizat/nominalizati in oferta, astfel incat activitatile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestatiilor, sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.Raspunderea contractantului în ceea ce priveste modul de îndeplinire a contractului nu este diminuata în cazul în care o parte/ parti din acesta sunt îndeplinite de subcontractanti.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, dupăaplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi: certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001:2008.Se va permite prezentarea oricărui document prin care se susține cerința, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE.În cazul unei asocieri, cerințele trebuie îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.

1. Conform art. 139, alin (3) din H.G. nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
2. ”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
3. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor avea in vedere si Regulamentul (UE) 2022/576 al Consiliului din 8 aprilie 2022 de modificare a Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina.
Autoritatea Contractanta îsi rezerva dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, o declaratie pe proprie raspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 5K alin. (1), din Regulamentului (UE) nr. 833/2014 privind măsuri restrictive având în vedere acțiunile Rusiei de destabilizare a situației în Ucraina, modificat prin REGULAMENTUL (UE) 2022/576 AL CONSILIULUI din 8 aprilie 2022.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor si vor fi solutionate potrivit Legii nr.101/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.