Servicii de dezvoltare și implementare a Campaniei Multiregionale de informare a grupului țintă vulnerabil în cadrul proiectului „Programul Național de Screening pentru Cancerul de Sân: Depistarea Activă, Responsabilitate, Informație și Acces – DARIA”

Scurtă descriere

„Servicii de dezvoltare și implementare a Campaniei Multiregionale de informare a grupului țintă vulnerabil” în cadrul proiectului: „Programul Național de Screening pentru Cancerul de Sân: Depistarea Activă, Responsabilitate, Informație și Acces – DARIA”, cod SMIS 352097

Descrierea serviciilor solicitate se regăsesc in caietul de sarcini, secțiunea III din Documentația de atribuire.

Termenul limita pana la care operatorii economici pot solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 18 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritarea contractanta va raspunde, in mod clar si complet, tuturor solicitarilor de clarificari/informatiilor suplimentare in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

„Servicii de dezvoltare și implementare a Campaniei Multiregionale de informare a grupului țintă vulnerabil” (Regiuni mai puțin dezvoltate) necesare în vederea unei bune desfășurări a proiectului „Programul Național de Screening pentru Cancerul de Sân: Depistarea Activă, Responsabilitate, Informație și Acces – DARIA”, cod SMIS 352097.
Regiunile în care va fi implementată campania de informare sunt următoarele:
- Sud-Muntenia, 7 judete: Argeș, Călărași, Dâmbovița, Giurgiu, Ialomița, Prahova și Teleorman,
- Sud-Est, 6 județe: Brăila, Buzău, Constanța, Galați, Tulcea și Vrancea
- Nord-Est, 6 județe: Bacău, Botoșani, Iași, Neamț, Suceava, Vaslui.

Informații suplimentare

Valoarea totală a proiectului „Programul Național de Screening pentru Cancerul de Sân: Depistarea Activă, Responsabilitate, Informație și Acces – DARIA” este de 259.613.898,39 lei, din care valoarea eligibilă nerambursabilă din FSE+ este 212.156.477,75 lei, valoarea eligibilă nerambursabilă din bugetul naţional este de 240.190.817,66 lei, valoarea cofinanţării eligibile a beneficiarilor este de 7.266.602,98 lei și o valoare totală neeligibilă a proiectului incl. TVA neeligibil de 1.649.862,28.
Proiectul este cofinanțat din Fondul Social European+, prin Programul Sănătate.

Locul principal sau locul de desfășurare

Regiunile în care va fi implementată campania de informare sunt următoarele:
- Sud-Muntenia, 7 judete: Argeș (RO311), Călărași (RO312), Dâmbovița (RO313), Giurgiu (RO314) Ialomița (RO315), Prahova (RO316) și Teleorman (RO317),
- Sud-Est, 6 județe: Brăila (RO221), Buzău (RO222), Constanța (RO223), Galați (RO224), Tulcea (RO225) și Vrancea (RO226),
- Nord-Est, 6 județe: Bacău (RO211), Botoșani (RO212), Iași (RO2130), Neamț (RO214), Suceava (RO215), Vaslui (RO216).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertanți individuali / asociați / subcontractanți / terți susținători) care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că sunt legal constituiți, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că au capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Ofertanții vor completa DUAE în conformitate cu art.193 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, a celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit ca urmare a finalizării evaluării ofertelor și a aplicării criteriului de atribuire, acestea fiind sunt reprezentate de:
- certificate constatatoare emise de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) și/sau orice ale documente justificative sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic, valabile la momentul prezentării. În cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici (ofertanți individuali / asociați / subcontractanți / terți susținători) care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin experiența în derularea unor contracte/proiecte/campanii de servicii similare, în cursul unei perioade care acoperă ultimii 5 ani calculați până la data-limită de depunere a ofertelor, la nivelul unui contract sau maximum 5 contracte, cu o valoare cumulată de minimum 6.500.000,00 lei fără TVA.
În sensul prezentei cerinței, prin servicii similare se înțelege elaborarea/dezvoltarea și/sau implementarea unor campanii de conștientizare, promovare. informare, de responsabilitate socială, cu accent pe domeniul medical / grupuri vulnerabile, care să fi inclus și activități de elaborare strategie de campanie, de comunicare și/sau concept creativ și/sau producție materiale de comunicare și/sau implementare comunicare digitală, etc.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Ofertanții vor completa DUAE în conformitate cu art.193 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței, a celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit ca urmare a finalizării evaluării ofertelor și a aplicării criteriului de atribuire, acestea fiind sunt reprezentate de:
- copii ale contractelor / proiectelor, rapoarte de activitate, procese-verbale (recepție intermediară și/sau finală), recomandări sau alte documente echivalente din care să rezulte prestarea serviciilor similare și îndeplinirea obligațiilor contractuale, care să indice obiectul, beneficiarul, valoarea, perioada de implementare, etc.). Acolo unde este cazul se pot indica link-uri de vizualizare a campaniilor derulate/implementate.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Subcontractare: ofertantul care intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, va include în DUAE și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată şi va avea anexat Acordul de subcontractare.
 În oferta depusă, ofertantul leader trebuie să precizeze:
- partea / părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze (se va prezenta Formular-Declarație privind partea / părțile care urmează a fi subcontractate),
- procentul sau valoarea aferentă activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanţi
- datele de identificare ale subcontractanților propuși,
- în DUAE, informațiile solicitate cu privire la subcontractanți.
 Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informaţiile necesare pentru îndeplinirea următoarelor condiții:
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167;
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
- dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile Legii nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, la solicitarea autorității contractante, în cazul în care ofertantul este clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei de evaluare financiară.
 La încheierea contractului de achiziție publică sau atunci când se introduc noi subcontractanți, contractantul are obligația de a prezenta contractele încheiate între acesta și subcontractant / subcontractanți nominalizați în ofertă sau declarați ulterior. Contractele trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Subcontractarea nu diminuează răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a viitorului contract de achiziție public.
Contractantul are obligația de a notifica autorității contractante orice modificări ale subcontractanților pe durata contractului de achiziție publică.

Informații suplimentare

1. Persoanele cu functii de decizie:
GEOANĂ Mihaela - Președinte Fundaţia RENAŞTEREA pentru Educaţie, Sănătate şi Cultură,
RACHIERU Andrei - Manager proiect,
MEGHEA Daniela - Director de Programe,
RUSU Violeta - Funcționar Economic.

2. Cerințele definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea sau „echivalent”.

3.Toate documentele se semnează cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale (oferta depusă, solicitările de clarificări, răspunsurile la solicitările de clarificări, etc.).

4. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor
Ofertanții vor completa DUAE în conformitate cu art.193 din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerințelor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit ca urmare a finalizării evaluării ofertelor și a aplicării criteriului de atribuire, acestea fiind sunt reprezentate de:
4.1. Documentele justificative privind motivele de excludere:
- Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv. În ceea ce privește persoanele la care se face referire la art.164, alin.(2) din Legea nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare, acestea se vor identifica prin raportare la prevederile Legii nr.31/1990 privind societăţile comerciale, cu modificările și compeltările ulterioare.
- Certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare / punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul local datorate.
- După caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166, alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016.
- Alte documente edificatoare, după caz (documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării).
Pentru persoanele juridice străine: Ofertanții vor prezenta documente edificatoare, eliberate de autorități ale țării de origine, echivalente care să fie valabile la momentul prezentării (certificate, caziere judiciare, alte documente echivalente) pentru a rezulta apartenența / înregistrarea la organe din țara respectivă și certificate/documente suport conform prevederilor legale, care să ateste că aceștia nu înregistrează obligații fiscale restante în condițiile legii incidente, în țara de rezidență.
Documentele prezentate în altă limbă decât cea română vor fi însoțite de traducere autorizată.
4.2. Documentele justificative privind beneficiarul real:
- Extras din Registrul Beneficiarilor reali ținut de Oficiul Național al Registrului Comerțului sau documente echivalente emise pe ofertanții străini sau Declaraţie pe proprie răspundere privind beneficiarul / beneficiarii real / reali.
Pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțite de traducerea în limba română, certificate de traducători autorizați, în condițiile legii.
4.3. Documentele justificative privind Capacitatea de exercitare a activității profesionale:
4.3.1. Certificate constatatoare emise de Oficiul Național al Registrului Comerțului (ONRC) și/sau orice ale documente justificative sau documente echivalente emise de autoritățile competente din țara în care este stabilit operatorul economic, valabile la momentul prezentării. În cazul ofertanților străini, documentele echivalente emise în țara de rezidență, vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
4.3.2. Copii ale contractelor / proiectelor, rapoarte de activitate, procese-verbale (recepție intermediară și/sau finală), recomandări sau alte documente echivalente din care să rezulte prestarea serviciilor similare și îndeplinirea obligațiilor contractuale, care să indice obiectul, beneficiarul, valoarea, perioada de implementare, etc.). Acolo unde este cazul se pot indica link-uri de vizualizare a campaniilor derulate/implementate.

5. În cazul ofertanților care sunt persoane juridice străine se vor prezenta certificate/documente echivalente care să fie valabile la momentul prezentării și însoțite de traducere autorizată în limba română.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.

6.1.Punctajul total al unei oferte se obține prin însumarea punctajelor obținute pentru fiecare dintre factorii stabiliți, astfel:
Punctaj total = Punctaj componenta financiară + Punctaj componenta tehnică = 30 + (25+15+15+15) = 100 puncte.
Astfel, oferta câștigătoare va fi oferta cu cel mai mare punctaj rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire cel mai bun raport calitate-preț.
Punctajul se calculează cu două zecimale.
Punctajul maxim total este de 100 puncte.

6.2. Modul de departajare a ofertelor cu prețuri egale:
Potrivit prevederilor art.139, alin.(1), (2) și (3) din H.G. nr.395/2016, cu modificările și completările ulterioare, în cazul în care criteriul utilizat este „cel mai bun raport calitate-preț”, clasamentul ofertelor se stabileşte după acordarea pentru fiecare ofertă în parte a unui punctaj rezulat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentația de atribuire.
„(1) În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru se face pe baza criteriului „cel mai bun raport calitate-preţ" sau „cel mai bun raport calitate-cost", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), se stabileşte clasamentul ofertelor prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câştigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj.
(3) În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.”
Se vor lua în considerare și vor fi evaluate doar ofertele care respectă, în mod cumulativ, cerințele tehnice minimale specificate în cadrul acestei documentației, precum și indicațiile privind modul de elaborare și prezentare a ofertei. Ofertele care nu respectă aceste cerințe și specificații minime și/sau indicațiile de elaborare și prezentare a ofertei vor fi respinse fiind considerate neconforme.

7. Asocierea, subcontractarea, terțul susținător
Operatorul economic are dreptul de a participa la procedura de achiziție publică în calitate de ofertant individual / ofertant asociat / subcontractant / terţ susţinător.
(a) Asociere: mai mulți operatori economici se pot asocia în vederea depunerii unei oferte comune. În acest sens se va prezenta acordul de asociere, iar îndeplinirea criteriilor de calificare se demonstrează cumulat de membrii asocierii, conform legii, fiecare membru completând câte un DUAE separat incluzând toate informaţiile necesare pentru îndeplinirea următoarelor condiții:
- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art.164, 165 şi 167 astfel cum sunt prevăzute la punctul 3.3.1. Situația personală a candidatului sau ofertantului;
- îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă;
- dacă este cazul, îndeplineşte criteriile de selecţie stabilite de autoritatea contractantă în conformitate cu prevederile Legii nr.98/2016, cu modificările și completările ulterioare;
- va prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, la solicitarea autorității contractante, în cazul în care ofertantul este clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea etapei de evaluare financiară.
(b) Subcontractare: ofertantul care intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, va include în DUAE și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontracta

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În ceea ce privește procedura de contestare, persoana care se consideră vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor în termenul (termenele) stabilite la Articolul 8, alin. (1 din Legea nr.1012016, privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a
contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.