Servicii de dezvoltare și implementare a unui sistem național de monitorizare prin intermediul imaginilor satelitare, obligație stabilită prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 7 - Transformare digitală, Investiția 5 - Digitalizare în domeniul mediului

Scurtă descriere

Autoritatea contractantă intenționează să achiziționeze servicii de dezvoltare și implementare a unui sistem național de monitorizare prin intermediul imaginilor satelitare și de furnizare a echipamentelor IT necesare pentru funcționarea acestuia, obligație stabilită prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Componenta 7 - Transformare digitală, Investiția 5 - Digitalizare în domeniul mediului.

Scurtă descriere

- Portal WebGIS care să permită suprapunerea automată a poligoanelor zonelor de interes cu amplasamentul Actelor de Punere în Valoare (APV din SUMAL 2.0), gestionarea și vizualizarea straturilor cu statusurile alertelor generate anterior, precum și integrarea cu mai multe baze de date;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) nu trebuie să se regăsească în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul sau orice persoană care este membru al consiliului/ organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165 alin. (1) si alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți /asociați /terți susținători /subcontractori) vor completa declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal privind lipsa conflictului de interese așa cum este acesta definit în art. 59 și art. 60 din Legea 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

La solicitarea autorității contractante candidatul/ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor va prezenta urmatoarele documente justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE :

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- Certificate de atestare fiscala privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice), autoritatea contractantă va accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de o traducere autorizată în limba română.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Declarația pe propria răspundere privind inexistența conflictului de interese așa cum este acesta definit in art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, precum și a celor implicate în elaborarea documentației de atribuire si derularea procedurii, completată se va prezenta odată cu DUAE, de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant si terț susținător).

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul nu are voie sa aibă drept membri in cadrul consiliului de administrație/ organ de conducere sau de supervizare si/sau acționari ori asociați persoane care sunt soț/soție, rudă sau afin până la gradul al doilea inclusiv să nu se afle în relații comerciale, cu persoanele ce dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

IÎn conformitate cu prevederile art. 1 alin. (2) și art. 21 alin. (5) din Normele metodologice și în aplicarea prevederilor art. 58 din Legea nr. 98/ 2016, cu modificările și completările ulterioare, ofertanții vor prezenta în cadrul ofertei declarația pe propria răspundere a reprezentantului legal, conform formularului încărcat în SEAP de autoritatea contractantă, care conține datele de identificare ale persoanelor care dețin funcții de decizie, dar și a celor implicate în procedura din partea acestuia.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Barna TÁNCZOS – Ministru, Corvin NEDELCU – Secretar General, Győző-István BÁRCZI - Secretar General Adjunct, Teodor DULCEAȚĂ – Secretar General Adjunct, Cristina Dumitrescu – Director General, Dănuţ IACOB- Director General, Speranța Georgeta IONESCU – Director General, Mihaela CLAPAN – Director General Adjunct, Cristina MEZDREA – Șef Serviciu, Adrian ANTONESCU - Șef serviciu (Manager de proiect), Victor Giucă - Șef Serviciu, Tiberia RUS– Consilier, Mihaela MIROIU-LAMBA - Consilier, Victoria Popovici - Consilier, Simona RANG – Consilier, Alexandra Cătălina CACIURIAC – Consilier, Adrian ILIE - Consilier, Andreea Elena SAVU - Consilier, Ionuț Laurentiu BESNEA – Consilier, Cosmin TIPSIE – Consilier, Ana Maria IONIȚĂ – Consilier juridic, Marius UDRESCU- Consilier, Marius Topală- Consilier, Alexandru ARĂBOAEI – Consilier, Jan Sebastian CONSTANTIN- Consilier, Adriana ANGHEL- Consilier, Simona CAMBER – Consilier, Cristina Antoaneta STOICA – Consilier, Mircea STOIANESCU – Consilier, Alexandru PÎRVU – Consilier.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Ofertantul va prezenta documente relevante care să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum și obiectul de activitate) și, după caz, de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba romană. Informațiile cuprinse în documentele prezentate trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestora.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- cazierul judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

- documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare;

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Modalitate de demonstrare preliminara. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat) vor completa DUAE conform art. 193 din Legea 98/2016). Modalitate de demonstrare in etapa finala a evaluarii (pentru ofertantul a carui oferta este clasata pe primul loc ) – documente suport solicitate pentru verificarea informatiilor din DUAE.

Situația economică și financiară

Specificati cifra de afaceri medie anualaSpecificati cifra de afaceri medie anuala Ofertanților li se solicită să aibă un nivel al mediei cifrei de afaceri globală (Cm) de minimum 35.482.195,99 lei fără TVA pentru ultimele 3 exerciții financiare [2019, 2020, 2021], în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Acest indicator se va obține din media aritmetică a cifrelor de afaceri din ultimele trei exerciţii financiare disponibile, menționate în anunțul de participare: Cm= (Ca1+Ca2+Ca3)/3. Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, operatorul economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/terț susținător) vor completa DUAE conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). Conform art. 196 alin (1) din Legea 98/2016 Autoritatea contractantă poate solicita ofertanţilor să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfăşurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfăşurarea corespunzătoare a procedurii.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Ofertantul va prezenta copie "conform cu originalul” de pe certificate/documente edificatoare care probează / confirmă îndeplinirea cerinței de calificare (Bilanțurile contabile pentru ultimii 3 ani financiari încheiați, respectiv 2019, 2020, 2021 sau documente echivalente). Nota: Pentru echivalenta lei/valuta se va avea in vedere cursul mediu anual comunicat de BNR pentru anii 2019, 2020, 2021.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatPentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat INFORMATII SI FORMALITATI NECESARE PENTRU EVALUAREA RESPECTARII CERINTELOR MENTIONATE Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat Cerințe privind experiența similară: Ofertanților li se impune/solicită să demonstreze experiența similară. Ofertanților li se impune/ solicită să demonstreze experiența în derularea unor contracte de servicii similare ca domeniu și complexitate, în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani până la data limită de depunere a ofertelor în valoare de minim minim 34.482.195,99 Lei fără TVA prin unul sau mai multe contracte ( minim de 14.216.180,40 lei fără TVA- furnizarea de solutii/licente software și minim 20.266.015,59 lei fără TVA- servicii de dezvoltare software, configurarea şi implementarea de baze de date; realizarea de website-uri/portal-uri). În cazul unei asocieri, cerința privind nivelul minim al experienței similare se consideră îndeplinită la nivelul asocierii. La nivelul DUAE trebuie precizate: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea livrărilor efectuate și/sau serviciilor prestate pentru care ofertantul a fost responsabil, dacă este cazul. Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 132 alin. (2) sau art. 66 alin. (1) și (2) din Normele metodologice, cu modificările și completările ulterioare: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractareSe solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord de subcontractare (dacă este cazul) cu precizarea părții/părților din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. Se solicită tuturor ofertanților, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere, dacă este cazul. Informații privind terțul susținător (dacă este cazul). Se solicită ca odată cu depunerea DUAE să se prezinte angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora), acordul de asociere și acordul de subcontractare.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Modalitate de demonstrare preliminară prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanți/asociați/terți susținători/subcontractori) cu informațiile aferente situației lor conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016). Pentru contractele de achiziție de servicii de tipul specificat, Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat si a dus la bun sfârșit în ultimii 3 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor) contracte pentru servicii similare (servicii de dezvoltare și implementare sisteme informatice integrate de monitorizare) în valoare cumulată de minim 34.482.195,99 Lei fără TVA care sa fi inclus:
1. În valoare de minim 14.216.180,40 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau mai multor contracte: - furnizarea de solutii/licente software, - echipamente hardware.
2. În valoare de minim 20.266.015,59 lei fără TVA, la nivelul unui contract sau mai multor contracte: - servicii de dezvoltare software; - configurarea şi implementarea de baze de date; - realizarea de website-uri/portal-uri.
Prin servicii similare se întelege servicii de dezvoltare și implementare a unei solutii sau a unui sistem informatic integrat de monitorizare. Se va completa DUAE cu lista principalelor servicii prestate din cel mult ultimii 3 ani în vederea dovedirii experienței similare conținând valori, perioade de prestare/livrare, beneficiari, indiferent daca aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienți privați.
Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate în baza prevederilor art. 196 alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare și ale art. 132 alin. (2) sau art. 66 alin. (1) și (2) din Normele metodologice, cu modificările și completările ulterioare: - certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinţa privind experienţa similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă: - copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; - certificate de predare-primire; - recomandări; - procese-verbale de recepție; - certificări de bună execuție; - certificate constatatoare; - alte documente relevante). Din aceste documente trebuie sa reiasă: beneficiarul, prețul, cantitatea, perioada (inclusiv data încheierii contractului), produsele, serviciile si locul furnizării produselor. In cazul in care contractele invocate ca experiența conțin clauze de confidențialitate, care împiedica prezentarea acestora in integralitate, operatorul economic va prezenta paginile din contract si anexele acestuia care conțin referințele privind: părțile contractante, obiectul contractului, durata contractului, prețul contractului si valorile precum si semnăturile/stampila părților. In cazul in care beneficiarul este un client privat si, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obținerii unei certificări/confirmări din partea acestuia, demonstrarea livrărilor se realizează printr-o declarație a operatorului economic. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, reprezentând documente originale însoțite de traducere autorizată în limba română Dacă se vor prezenta ca experiența similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de servicii prestate, atunci ofertantul are obligația sa evidențieze si sa dovedească în mod clar în documentele prezentate care sunt produsele/serviciile de natură a îndeplini cerința. Dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare;
Privind terțil/terții susținători
Se va completa DUAE răspuns de ofertant în care se vor include informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Împreună cu DUAE se va prezenta și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentului, inclusiv măsurile avute în vedere de ofertant pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se și acordul de suținere al terțului susținător /terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care tertul /terții susținători vor asigura îndeplinirea anagajamentului.
Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc). Documente solicitate de Autoritatea Contractanta a fi prezentate: - angajament ferm de susținere al terțului susținator - documente transmise acestuia de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament (art. 182, alin (4). Prin angajamentul ferm, terțul/terții vor confirma faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va/vor interveni concret pentru a duce la îndeplinire respectivele obligații pentru care a acordat susținerea, fie prin indicarea resurselor financiare pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinrii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament. privind asocierea Operatorii economici care depun ofertă în asociere/grup vor depune câte un DUAE pentru fiecare dintre membrii asocierii/grupului. Modalitatea preliminara prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Ofertantul va prezenta odată cu DUAE un Acord sau o scrisoare preliminară de asociere Modalitate de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a carui oferta este clasată pe primul loc) - prezentare contract de asociere. Membrii asocierii răspund în mod solidar pentru executarea contractului.

Informații suplimentare

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații suplimentare

Nota 1: Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune ofertă comună, fără a fi obligați să își legalizeze din punct de vedere formal asocierea. În cadrul acordului de asociere trebuie menționate cel puțin următoarele: că toți asociații își asumă răspunderea colectivă și solidară pentru îndeplinirea contractului; ca liderul asociației este împuternicit să se oblige și să primească instrucțiuni în numele tuturor asociaților; atât pe parcursul derulării procedurii, cât și în cazul desemnării ca și câștigător pe parcursul execuției contractului, liderul este responsabil în nume propriu si în numele asocierii pentru îndeplinirea contractului; se vor indica obligatoriu părțile, respectiv categoriile de servicii care urmează a fi executate de fiecare dintre asociați în parte.

Informații suplimentare

Se solicită tuturor ofertanților, constituiți în forme de asociere temporară în scopul participării la procedura de atribuire în condițiile prevăzute de prezenta lege, ca odată cu depunerea DUAE să prezinte un Acord sau o scrisoare preliminara de asociere.

Informații suplimentare

Nota 2: Nedepunerea DUAE răspuns odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE răspuns, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. nedepunerea DUAE răspuns odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE răspuns, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se materializează susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz.

Informații suplimentare

Nota 3: În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. conform art. 139 din Anexa la HG 935/2016.

Informații suplimentare

Nota 4: În cazul în care ofertanții întâmpină dificultăți de natură tehnică în ceea ce privește transmiterea ofertei în SEAP (documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, documentele propunerii tehnice și ale propunerii financiare, cât și prețul ofertei în spațiul din SEAP dedicat), rugăm ca aceștia să contacteze operatorul serviciului SEAP.

Informații suplimentare

Nota 4: Procedura se va desfășura integral prin mijloace electronice, trasabilitatea acțiunilor aferente atribuirii contractelor de achiziție publică este asigurată implicit de SEAP, astfel toate solicitările de clarificări, totodată și solicitările de clarificări privind documentația de atribuire se vor solicita în SEAP, iar răspunsurile se vor transmite tot prin SEAP.

Informații suplimentare

Autoritatea contractanta va răspunde în mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare cel târziu în a 11 zi înainte de termenul limita de dre a ofertelor. Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile.

Informații suplimentare

Nota 5: În condițiile art. 20 alin. (7) din Normele metodologice, în cazul în care există discrepanțe între informațiile prevăzute în DUAE şi cele prevăzute în fișa de date, prevalează informațiile din fișa de date, DUAE urmând a fi revizuit corespunzător.

Informații suplimentare

Nota 6: Potențialii Ofertanți, rezidenți în Uniunea Europeană și în țările din Spațiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative în susținerea DUAE (dacă acestea sunt disponibile în țara respectivă).