Servicii de elaborare a documentației tehnice și execuția de lucrări aferente obiectivului de investiții „Modernizarea parcului de ascensoare din blocurile reabilitate termic, ca măsură de îmbunătățire a eficienței energetice în Sectorul 1” Lot 1 - 4

Scurtă descriere

Obiectul prezentei achiziții îl constituie încheierea unui acord-cadru având ca obiect elaborarea documentațiilor tehnice și execuția lucrărilor de înlocuire a ascensoarelor aferente obiectivului de investiții: „Modernizarea parcului de ascensoare din blocurile reabilitate termic, ca măsură de îmbunătățire a eficienței energetice în Sectorul 1 al Municipiului București” – Lot 1 – 4.
În cadrul contractelor subsecvente, operatorii economici vor asigura, în condițiile prevăzute în documentația de atribuire și în limitele acordului-cadru, realizarea următoarelor activități:
 elaborarea documentațiilor tehnice necesare instalării și modernizării ascensoarelor;
 realizarea lucrărilor de demontare a ascensoarelor existente;
 furnizarea și montarea echipamentelor și componentelor aferente noilor ascensoare;
 realizarea lucrărilor de instalare și montaj;
 testarea echipamentelor instalate și efectuarea probelor tehnice;
 punerea în funcțiune a ascensoarelor;
 întocmirea documentațiilor tehnice aferente exploatării și funcționării, inclusiv în vederea autorizării acestora.

Prin implementarea acordului-cadru se urmărește realizarea lucrărilor de modernizare a ascensoarelor din blocurile de locuințe reabilitate din Sectorul 1, în vederea creșterii eficienței energetice, îmbunătățirii siguranței în exploatare și asigurării accesibilității utilizatorilor.

Descrierea achiziției publice

Lot 1 - Înlocuirea a 224 ascensoare din blocurile de locuințe reabilitate din Sectorul 1 al Municipiului București în conformitate cu prevederile Cap 4.1. Amplasare/Localizare din Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Lot 2 - Înlocuirea a 221 ascensoare din blocurile de locuințe reabilitate din Sectorul 1 al Municipiului București în conformitate cu prevederile Cap 4.1. Amplasare/Localizare din Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Lot 3 - Înlocuirea a 221 ascensoare din blocurile de locuințe reabilitate din Sectorul 1 al Municipiului București în conformitate cu prevederile Cap 4.1. Amplasare/Localizare din Caietul de sarcini.

Descrierea achiziției publice

Lot 4 - Înlocuirea a 231 ascensoare din blocurile de locuințe reabilitate din Sectorul 1 al Municipiului București în conformitate cu prevederile Cap 4.1. Amplasare/Localizare din Caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Operatorii economici care depun ofertă trebuie să facă dovada că dețin o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul acordului-cadru.
Cerința se aplică individual pentru fiecare operator economic implicat în procedură, respectiv ofertant (lider), ofertant asociat, subcontractant declarat și/sau terț susținător, pentru partea din contract pe care o realizează.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinţei:
Se va completa DUAE odată cu oferta, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către fiecare entitate participantă în parte.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta poate conduce la respingerea acesteia ca inacceptabilă, în condițiile legii.
Conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau orice alt document echivalent, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele locuri în clasamentul final.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestora cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din acordul-cadru pe care o vor realiza.

Din documentele prezentate trebuie să rezulte că operatorul economic are în obiectul de activitate autorizat activități relevante pentru obiectul acordului-cadru.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Se solicită ca media cifrei de afaceri anuală pentru ultimele trei exerciții financiare (2023, 2024, 2025), a operatorului economic, să fie de cel puțin egală cu valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent aferent lotului pentru care se depune oferta, după cum urmează:
o Lotul 1: minimum 7.000.000 lei fără TVA
o Lotul 2: minimum 7.000.000 lei fără TVA
o Lotul 3: minimum 6.500.000 lei fără TVA
o Lotul 4: minimum 8.500.000 lei fără TVA

Nivelul minim al cifrei de afaceri solicitat nu depășește limita de două ori valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent, fiind stabilit cu respectarea principiului proporționalității prevăzut la art. 2 din Legea nr. 98/2016.

În cazul în care un operator economic depune ofertă pentru mai multe loturi, cerința privind cifra de afaceri se va raporta la lotul pentru care este stabilit cel mai ridicat nivel al cerinței.
Pentru conversia în lei, în cazul în care situațiile financiare sunt întocmite în altă monedă, se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE odată cu oferta, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat).
Nedepunerea DUAE odată cu oferta poate conduce la respingerea acesteia ca inacceptabilă, în condițiile legii.
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedură, cerința privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită cumulativ de către membrii asocierii.
Capacitatea economică și financiară poate fi susținută de unul sau mai mulți terți susținători, în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016. În acest caz, terțul/terții susținători vor completa DUAE și vor prezenta angajamentul ferm de susținere, însoțit de documente din care să rezulte modul efectiv prin care se va materializa susținerea.
Conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele locuri în clasamentul final și constau în:
- Bilanțurile contabile pentru anii 2023, 2024, 2025, vizate și înregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care să rezulte cifra de afaceri (ex. rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).
În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, formularele și documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de către fiecare membru al grupului.
De asemenea, se va depune și Acordul de asociere.
De asemenea, capacitatea economică și financiară poate fi susținută de unul sau mai mulți terți susținători, în conformitate cu prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016. În acest caz, terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informațiile aferente situației lor și vor prezenta angajamentul ferm de susținere, însoțit de documente din care să rezulte modul efectiv prin care aceștia vor asigura îndeplinirea angajamentului de susținere.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Ofertantul va face dovada experienței similare, în conformitatea cu prevederile art. 179 lit. a), din Legea nr. 98/2016, astfel:
Operatorii economici (ofertant individual sau asociere de operatori economici) trebuie să facă dovada că au executat și finalizat, în ultimii 5 ani, lucrări similare cu cele care fac obiectul acordului-cadru și a contractelor subsecvente ce vor fi încheiate în baza acestuia, respectiv: lucrări de modernizare și/sau reabilitare și/sau înlocuire și/sau montaj de ascensoare pentru clădiri civile.
Experiența similară trebuie să fie demonstrată prin maximum 7 contracte pentru loturile 1-3, respectiv maxim 8 contracte pentru lotul 4.
Nivelul minim al experienței similare se stabilește în funcție de lotul pentru care se depune oferta, după cum urmează:
• Lotul 1: 7.000.000 lei fără TVA
• Lotul 2: 7.000.000 lei fără TVA
• Lotul 3: 6.500.000 lei fără TVA
• Lotul 4: 8.500.000 lei fără TVA

Nivelul valoric al experienței similare este stabilit în mod proporțional cu obiectul și complexitatea acordului-cadru și nu depășește valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent.

Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE odată cu oferta, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către fiecare operator economic implicat în procedură, respectiv ofertant, ofertant asociat, terț susținător și/sau subcontractant declarat, după caz.

Nedepunerea DUAE odată cu oferta poate conduce la respingerea acesteia ca inacceptabilă, în condițiile legii.
Ofertantul va completa cel puțin următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, obiectul contractului, beneficiarul, valoarea lucrărilor executate (în lei fără TVA), perioada de execuție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.

În cazul în care contractele au fost executate în asociere, vor fi luate în considerare doar părțile executate de operatorul economic ofertant.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele locuri în clasamentul final, și pot include, fără a se limita la:
• procese-verbale de recepție la terminarea lucrărilor;
• procese-verbale de recepție finală;
• certificate de bună execuție;
• recomandări;
• alte documente echivalente.
Din aceste documente trebuie să reiasă: beneficiarul, valoarea, perioada, obiectul și natura lucrărilor executate.
Prin lucrari similare executate, se înțelege dovedirea faptului că acestea au fost lucrări finalizate și recepționate în ultimii 5 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor.
Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017.
Note:
 Nu se iau în considerare contractele aflate în derulare și nerecepționate la data limită de depunere a ofertelor.
 Se acceptă contracte executate în asociere sau ca subcontractant, cu condiția ca documentele prezentate să fie emise sau contrasemnate de beneficiarul final al lucrărilor.
 Pentru contractele executate ca subcontractant, documentele trebuie să confirme atât calitatea de subcontractant, cât și partea de lucrări efectiv executată de operatorul economic.
 Pentru conversia valorilor exprimate în altă monedă se va utiliza cursul mediu anual comunicat de Banca Națională a României pentru anul în care a fost încheiat contractul.
 În conformitate cu art. 185 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în cazul asocierii, cerința poate fi îndeplinită cumulativ.
 Capacitatea tehnică și profesională poate fi susținută de terți, în conformitate cu art. 182-184 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parte/părți din contract, acesta are obligația de a preciza în ofertă:
 partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate;
 datele de identificare ale subcontractanților propuși.
Modalitatea de îndeplinire a cerinței:
Se va completa DUAE odată cu oferta, în conformitate cu art. 193 alin. (1)–(3) din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va completa în DUAE secțiunea dedicată subcontractării, indicând activitățile subcontractate și procentul aferent fiecărui subcontractant.
Subcontractanții declarați vor completa DUAE distinct, cu informațiile aferente situației lor.
Ofertanții vor încărca în SEAP, odată cu DUAE și oferta, acordul/acordurile de subcontractare, semnate cu semnătură electronică extinsă, care trebuie să fie în concordanță cu oferta și să conțină cel puțin:
• datele de identificare ale subcontractantului;
• activitățile ce urmează a fi subcontractate;
• procentul/valoarea aferentă;
• opțiunea privind plata directă către subcontractant (dacă este cazul).

În conformitate cu art. 174 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primele locuri în clasamentul final prezentarea documentelor relevante privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților pentru partea din contract pe care aceștia o vor realiza.
În conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, în cazul în care subcontractantul nu demonstrează capacitatea necesară, autoritatea contractantă va solicita ofertantului, o singură dată, înlocuirea acestuia.
În conformitate cu art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, ulterior atribuirii acordului-cadru/contractului, se vor prezenta contractele încheiate între contractant și subcontractanții declarați, astfel încât activitățile și valorile aferente acestora să fie cuprinse în contract.
Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru îndeplinirea criteriilor de calificare vor completa DUAE cu informații relevante privind capacitatea invocată.
Subcontractanții pe a căror capacități nu se bazează ofertantul vor completa DUAE doar pentru demonstrarea neîncadrării în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Autoritatea Contractantă, prin clauzele contractuale, a stabilit instrumentele, modalitatea de plată și de garantare a plății ce se vor aplica pe parcursul implementării Acordului-cadru/ Contractului Subsecvent. Tot prin clauzele contractuale au fost stabilite şi penalitățile aplicabile în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii defectuoase a obligațiilor contractuale.

-Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții declarați nu trebuie să se regăsească în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare:
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței
Se va completa DUAE odată cu oferta, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, de către fiecare entitate participantă în parte (ofertant și, după caz, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant declarat).
Nedepunerea DUAE odată cu oferta poate conduce la respingerea acesteia ca inacceptabilă, în condițiile legii.
Conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractantă va solicita ofertanților clasați pe primele locuri în clasamentul final documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele justificative vor fi prezentate de către fiecare operator economic implicat în procedură, respectiv ofertant (lider), ofertant asociat, subcontractant declarat și/sau terț susținător, după caz.
Cerințele privind situația personală se îndeplinesc în mod individual de către fiecare dintre operatorii economici participanți la procedură, nefiind permisă îndeplinirea acestora în mod cumulativ.
Operatorii economici (lider, asociat, subcontractantul, terț susținător) vor prezenta, la solicitarea autorității contractante, următoarele documente justificative:
 certificate constatatoare de atestare fiscală privind lipsa datoriilor restante la bugetul general consolidat (buget de stat și buget local), valabile la momentul prezentării;
In cazul în care operatorul economic deține mai multe sedii secundare/puncte de lucru, acesta prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
 cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC /actul constitutiv ;
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
 alte documente relevante, dacă este cazul.
În cazul în care, în țara de origine sau în țara în care este stabilit operatorul economic, nu se emit documente de natura celor menționate anterior sau acestea nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, art. 165 și art. 167 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în respectiva țară nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar sau a unei autorități administrative ori judiciare competente.

-În conformitate cu prevederile art. 139 din H.G. nr. 395/2016, în cazul în care două sau mai multe oferte admisibile obțin punctaje egale în clasamentul final, departajarea acestora se va realiza prin aplicarea, în ordine, a următoarelor criterii:
1. punctajul obținut pentru factorul de evaluare „preț”;
2. punctajul obținut pentru factorul de evaluare „garanție extinsă”.
În situația în care egalitatea persistă și după aplicarea criteriilor de mai sus, autoritatea contractantă va solicita ofertanților în cauză clarificări și, dacă este cazul, reofertarea propunerii financiare prin intermediul SEAP, urmând a se încheia acordul-cadru cu ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriilor de departajare.

-Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016.
Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”).

-In vederea completării DUAE, operatorii economici vor consulta ghidul pus la dispoziție pe site-ul www.e-licitatie.ro. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.

-Comisia de evaluare va analiza DUAE corelat cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.

-Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Solicitări de clarificare/Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătură electronică, conform Legii nr. 455/2001.

-Toate comunicările între ofertanți și autoritatea contractanta se vor face EXCLUSIV, on-line prin intermediul SEAP;

-Necompletarea DUAE si/sau a Propunerii Tehnice si/sau a Propunerii Financiare, documente care fac parte integranta din oferta, conduce la respingerea ofertei. Ofertantii vor respecta modelele de formulare din documentatia de atribuire;

-Număr de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data-limită de depunere a ofertelor: 18 zile.

-În conformitate cu art. 161 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, termenul în care autoritatea contractantă va răspunde eventualelor solicitări de clarificări/informaţii suplimentare este: cu cel puţin 10 zile (în a 11-a zi) înainte de data-limită de depunere a ofertelor, cu condiţia ca solicitările să fi fost transmise cu cel puţin 18 zile înainte de această dată.