Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice – faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții ”Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan București – Ilfov”, prima etapă, traseu prioritar: București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea

Titlu

Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice – faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții ”Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan București – Ilfov”, prima etapă, traseu prioritar: București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea
4505596/2023/poz.II.1/PAAS 2023

Scurtă descriere

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://www.e-licitatie.ro/pub).
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări/ informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire cu 17 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire în a 5-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor. Entitatea contractantă nu va răspunde la solicitările de clarificări transmise după data limita stabilită.
Serviciile aferente Serviciilor de elaborare a documentației tehnico-economice – faza Studiu de Fezabilitate pentru prima etapă a proiectului ”Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan București – Ilfov”, traseu prioritar: București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea constau în elaborarea studiului de fezabilitate în conformitate cu legislația și reglementările tehnice în vigoare.
Studiul de fezabilitate va identifica și prezenta opțiunea investițională optimă pentru dezvoltarea unor servicii feroviare eficiente, competitive și de succes în zona metropolitană:
1. planificarea integrată a noilor puncte de oprire pe baza necesităților de mobilitate identificate în zonele de dezvoltare urbanistică și în jurul acestora;
2. modernizarea infrastructurii locale de acces existente prin amenajarea sau construcția de noi puncte de oprire, care să asigure conectarea cu zonele rezidențiale / industriale, cu punctele nodale de transport – transport public auto, bicicliști, pietoni, etc;
3. identificarea locațiilor de tip Park & Ride în jurul punctelor de oprire,
atât din punct de vedere tehnico-economic, cât și operațional, ținând cont de necesitatea asigurării interoperabilității depline a infrastructurii feroviare din Nodul feroviar București cu rețeaua feoviară TEN-T, în conformitate cu Regulamentul UE nr. 1315/2013, Regulamentul Comisiei 1299/2014 și Directiva de interoperabilitate 2008/57/CE.
Scopul serviciilor solicitate este de a elabora documentațiile tehnico-economice și urbanistice (SF, documentația necesară obținerii avizului de mediu, documentațiile pentru exproprierea terenurilor, dacă este cazul, studii și expertize de specialitate conexe) pentru realizarea unui serviciu feroviar metropolitan.
Obiectivul general este de a oferi Autorității Contractante cea mai bună soluție pentru execuția infrastructurii aferente rețelei de bază a sistemului de transport metropolitan, atât din punct de vedere tehnic cât și economic, într-o anumită perioadă de timp, cu încadrare în buget, în conformitate cu standardele de calitate, mediu și muncă.
Scopul îl reprezintă stabilirea documentelor și/ sau activităților pe care proiectantul trebuie sa le elaboreze/ execute conform graficului de execuție pentru ca în final să livreze Studiul de fezabilitate (SF) în conformitate cu legislația în vigoare la momentul realizării serviiciilor, inclusiv obținerea avizelor, autorizațiilor și certificatelor necesare pentru realizarea investiției, precum și cererea de finanțare și documentația de atribuire pentru faza următoare de implementare a investiției.
Scopul investiției pe radiala București Gara de Nord – Chitila - Scroviștea este asigurarea unui serviciu de transport regulat, cadențat, ecologic pentru publicul călător care circulă pe acest traseu în sistem de navetă în limitele geografice ale regiunii București-Ilfov.

Descrierea achiziției publice

Achiziția se va finaliza prin încheierea unui contract de servicii cu un singur operator economic.
Durata contractului este de la semnarea acestuia și până la atribuirea contractului de achiziție având ca obiect Servicii de elaborare a documentației tehnico-economice – faza Studiu de Fezabilitate pentru obiectivul de investiții ”Introducerea și, ulterior, dezvoltarea serviciilor de tren urban și metropolitan București – Ilfov”, prima etapă, traseu prioritar: București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea
În urma acestei achiziții trebuie să se obțină un set de documentații tehnico-economice care să corespundă cu prevederile legale în vigoare, cu cadrul strategic și cu directivele și programele europene aferente perioadei de programare 2021-2027, cu toate avizele și acordurile aferente fazei de proiectare SF, cu indicatorii tehnico-economici aprobați la nivel de TPBI dar și CTE CNCF CFR SA.
În privința investiției de tren metropolitan, beneficiile anticipate de către Autoritatea Contractantă, includ dar fără a se limita:
• creșterea eficienței sistemului de transport feroviar actual în regiunea București – Ilfov prin îmbunătățirea infrastructurii feroviare și optimizarea serviciilor de transport călători oferite. Se aşteaptă ca beneficiile sistemului de transport să depășească costurile investițiilor;
• creșterea atractivității modului de transport public în regiunea București-Ilfov în detrimentul transportului privat cu autoturisme personale;
• creșterea flexibilității de deplasare a populației din regiunea București - Ilfov, călătorii având posibilitatea de a opta pentru varianta de deplasare mai sigură şi mai prietenoasă cu mediul pe calea ferată, utilizând mijloace și servicii de transport moderne, eficiente și sigure în detrimentul deplasărilor pe cale rutieră care implică un risc crescut de accidente, costuri mai ridicate (inclusiv poluare) și alte inconveniente legate de utilizarea mijloacelor personale (cum ar fi lipsa locurilor de parcare la locul destinației, uzura autovehiculelor personale, etc.);
• creșterea accesibilității sistemului feroviar pentru persoanele cu dizabilități și persoanele cu mobilitate redusă;
• facilitarea unei schimbări în mobilitatea urbană, printr-o tranziție în masă înspre transportul public și modurile de transport feroviar de tip periruban, urban, metropolitan, regional;
• scăderea semnificativă a poluării cu noxe provenită din traficul rutier intens desfășurat în zonă;
• decongestionarea traficului în toate zonele de intrare în Municipiul București;
• creșterea siguranței și a securității activității de transport public;
• diminuarea numărului de accidente rutiere în regiunea București - Ilfov;
• creșterea gradului de conectare a regiunii București - Ilfov la rețeaua națională și transeuropeană de transport, incluzând accesul la aeroport și nodurile intermodale;
• sustenabilitatea modalității de transport: fiind un transport pe cale ferată - durabil prin natura sa - este mai eficient din punct de vedere energetic și are un grad mai scăzut de emisii;
• creșterea calității mediului urban prin regenerare urbană;
• dezvoltarea socială și economică echilibrată a zonei și facilitarea deplasărilor în interiorul regiunii în diverse scopuri: deplasare la locul de muncă, la cumpărături, în scop medical, turistic, cultural, educational, etc.
Scopul achizitiei îl reprezintă stabilirea documentelor și/ sau activităților pe care proiectantul trebuie să le elaboreze/ execute conform graficului de execuție pentru ca în final să livreze Studiul de fezabilitate (SF) în conformitate cu legislația în vigoare la momentul realizării serviiciilor, inclusiv obținerea avizelor, autorizațiilor și certificatelor necesare pentru realizarea investiției, precum si cererea de finanțare și documentația de atribuire pentru faza următoare de implementare a investiției.
Atât în cazul punctelor de oprire nou propuse cât și al celor ce vor fi reabilitate și modernizate documentația va cuprinde și infrastructură locală de acces care să asigure conectarea cu zonele rezidențiale/ industriale/ comerciale, cu punctele nodale de transport, regenerarea urbană a zonei din jurul punctelor de oprire și identificarea de locații pentru Park&Ride în apropierea punctelor de oprire, defalcate pe tipuri de investitii si surse de finantare, in conformitate cu prevederile Ghidul solicitantului, corespunzător Programului Transport 2021-2027, Prioritatea 6 (P6) - Dezvoltarea mobilității sustenabile în nodurile urbane, Obiectivul de politică 2.8 - Promovarea mobilității urbane multimodale durabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Apel de proiecte: P6 - Trenul metropolitan București, FC.
Obiectivul specific, care va rezulta din serviciile solicitate, constă în furnizarea către Autoritatea Contractantă a tuturor detaliilor necesare viitoarelor etape de proiectare și execuție pentru lucrările necesar a fi realizate. Realizarea acestor servicii contribuie la realizarea unor obiective specifice cum ar fi:
• implementarea unui sistem de transport neutru din punct de vedere climatic care să asigure legătura între cartierele din zona centrală și de nord a Municipiului București, complementar ofertei actuale de transport public rutier și în corelare cu sistemele de transport nemotorizat;
• creșterea atractivității modului de transport feroviar în regiunea București-Ilfov în detrimentul transportului privat cu autoturisme personale;
• dezvoltarea socială și economică echilibrată a zonei centrale și de nord a Municipiului București și a localităților din județul Ilfov aflate pe acest culoar feroviar prin facilitarea deplasărilor persoanelor în interiorul regiunii în diverse scopuri: deplasare la locul de muncă, la cumpărături, în scop medical, turistic, cultural, educațional etc.
Pentru atingerea obiectivului specific, se va considera pregătirea unui proiect integrat de mobilitate metropolitană în zona de studiu, având ca element central serviciul de tren metropolitan pe calea ferată existentă, cu o valoare totală de investiție estimată 25,980,000 euro, care să deservească radiala București Gara de Nord – Chitila - Scroviștea, în următoarele ipoteze:
o Proiectul va include dar nu se va limita la componente privind:
▪ Îmbunătățiri punctuale aduse infrastructurii feroviare, cu scopul eliminării restricțiilor și limitărilor de viteză, a asigurării capacității necesare – acolo unde este cazul;
▪ Amenajarea unor PO noi, inclusiv mobilier urban aferent;
▪ Reabilitarea punctelor de oprire și a tuturor punctelor de secționare relevante traficului metropolitan feroviar de călători, inclusiv mobilier urban aferent, în scopul satisfacerii condițiilor necesare pentru trenul metropolitan;
▪ Infrastructură pietonală/pentru ciclism de acces la PO, inclusiv amenajări urbanistice verzi în zona punctelor de oprire;
▪ Proiectarea reamenajării urbane a teritoriului din zona de influență a punctelor de oprire în vederea valorificării potențialului coridorului feroviar ca vector de dezvoltare teritorială;
▪ Studiu privind Numărul și tipul trenurilor necesare pentru asigurarea unui serviciu la frecvența care va rezulta din analiza cererii și a traficului (analiza operațională)
▪ Integrare tarifară cu transportul de suprafață existent;
▪ Branding, publicitate și informarea publicului.
o Capetele serviciilor în direcția indicată mai sus sunt orientative, urmând a fi confirmate / infirmate prin viitorul Studiu de fezabilitate.
o Orientativ se propune înființarea a 3 puncte de oprire, și anume Chitila 2, Buciumeni și Lac Mogoșoaia. Din studiul de oportunitate, dar și din analizele conexe realizate pentru planul investițional, a fost identificată pentru fiecare nou punct de oprire o locație indicativă, care are un caracter orientativ, decizia finală fiind dată de analizele și considerațiile realizate de consultant în cadrul activităților din SF:
Denumire Punct Oprire propus Coordonate GPS
Chitila 2 44.511652, 25.971665
Buciumeni 44.543269, 25.962611
Lac Mogoșoaia 44.530156, 25.965935
Numărul, necesitatea, cât și amplasarea noilor puncte de oprire vor fi analizate de către consultant în cadrul Studiului de fezabilitate și vor fi stabilite pe baza cererii de transport și a utilizării previzionate a teritoriului pe coridorul analizat.
Pentru realizarea acestui obiectiv, circulația trenurilor trebuie să se desfășoare cu asigurarea siguranței călătorilor în stații și puncte de oprire civilizate, care asigură condiții de confort atât pentru salariații din stații cât și pentru călători inclusiv pentru cei cu mobilitate redusă sau dizabilități, respectându-se totodată legislația și standardele generale pentru construcții și cele specifice căilor ferate.
Din prisma zonei de studiu, traseul care face obiectul prezentului Caiet de sarcini este București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea, cu extinderea analizelor tehnice până la Crivina (pentru asigurarea coerenței din perspectiva exploatării feroviare și a planificării operaționale).
În urma acestei achiziții trebuie să se obțină un set de documentații tehnico-economice care să corespundă cu prevederile legale în vigoare, cu cadrul strategic și cu directivele și programele europene aferente perioadei de programare 2021-2027, cu toate avizele și acordurile aferente fazei de proiectare SF, cu indicatorii tehnico-economici aprobați la nivel de TPBI dar și CTE CNCF CFR SA. Rezultatele principale care trebuie obținute în urma prestării serviciilor sunt:
• Memoriu, părți desenate și studii de specialitate pentru SF pentru implementarea serviciului de tren metropolitan, etapa I, pe radiala București Gara de Nord – Chitila – Scroviștea, inclusiv avize și acorduri;
- Documentații de achiziție pentru proiectarea și execuția lucrărilor aferente SF pentru trenul metropolitan, inclusiv suport de specialitate pe perioada derulării procedurii de atribuire a contractului de proiectare și execuție a lucrărilor;
• Caiet de sarcini/ specificații tehnice
...

Criteriul de calitate (denumire)

Calitate oferta: 2.Calificarea si experiența profesională a personalului desemnat pentru executarea contractului (experți cheie propuși) pentru realizarea activităților în cadrul contractului

Criteriul de calitate (denumire)

Calitate oferta: 1.Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii corespunzătoare pentru realizarea activităților și obținerea rezultatelor în cadrul contractului

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terțul susținător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de
entitatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Entitatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluarii ofertelor.
- Va completa în DUAE: - secțiunea Partea III "Motive de excludere"
- pct. A "Motive referitoare la condamnări penale" (art. 177 din legea 99/2016)
- pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale" (art. 178 din legea 99/2016)
- pct. C. "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale". (art. 180 din legea 99/2016)
Documente suport DUAE: - certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) a unității administrativ teritoriale pe raza căreia societatea are sediul social, din care să reiasă că ofertantul nu are datorii restante scadente la plata la momentul prezentării;
- cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al
respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.
179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile publice;
- orice document considerat edificator, în țara de origine sau în țara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare, sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă, după caz.
În cazul unui grup de operatori economici care își depun ofertă comună, fiecare membru al grupului are obligația de a depune
această declarație (fiecare membru al asociatiei cât și fiecare subcontractant propus și/sau terț susținător).
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Nota:
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca
inacceptabilă.
În cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând suportul unui/unor terţ/terţi, în condițiile Legii, acesta va depune odata cu DUAE angajamentul ferm al terțului susținător, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziţia ofertantului resursele invocate. Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/ terții susținător/ susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/tertii susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Toate documentele privind susținerea acordată de terț/ terți vor fi depuse odată cu DUAE, pana la termenul limită de depunere a ofertelor.
Cerința nr.2
Informații privind neîncadrarea în prevederile art.73 din Legea 99/2016
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul entității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire:
Modalitatea de indeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Entitatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului.
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant / ofertant asociat/ terț susținător/subcontractant în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Motivele de excludere sunt identificate în Partea III, Secțiunea C din Partea DUAE
În cazul unui grup de operatori economici care își depun ofertă comună, fiecare membru al grupului are obligația de a depune
aceasta declarație (fiecare membru al asociației cât și fiecare subcontractant propus și/sau terț susținător).
Note:
1.Documentele emise în altă limbă decât limba română trebuie să fie însoțite de traduceri autorizate în limba română
2.În cazul în care există incertitudini în ceea ce privește situația personală a respectivilor candidați/ofertanți, entitatea contractantă are dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente care emit documente de natura celor prevăzute.
3. De asemenea se vor depune declarații în conformitate cu art.73 din Legea nr.99/2016 de către fiecare ofertant / ofertant asociat/terț susținător/subcontractant (Formular 7 din Secțiunea Formulare), odată cu depunerea DUAE
Cerința nr.1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de
entitatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Entitatea Contractantă ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerințelor".
Documente suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ Teritorial în integralitate, din care să rezulte ca activitatea principală/ secundară pe care o desfașoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului, sau document edificator. Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se
regăsească și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare
- În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană
juridică/fizică sau de atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
- În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților
principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Experiența similară:
Ofertantul trebuie să facă dovada că a prestat și a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor), servicii de elaborare/actualizare/revizuire documentații tehnico economice pentru specialităţile suprastructura c.f., terasamente cf, lucrări de artă - cale ferată (poduri/podețe/viaducte,etc.), instalaţii de semnalizare c.f. (Centralizare electronica si ETCS nivel 2), telecomunicaţii c.f. (inclusiv GSM-R), energoalimentare c.f.(inclusiv SCADA), linie de contact c.f., regenerare urbana, peroane de cale ferata, etc. în valoare cumulată de minimum 5.000.000 lei fără T.V.A. Cerința poate fi îndeplinită și prin prezentare de contracte care să conțină cel puțin o specialitate din cele solicitate drept experienta similară, astfel incât prin cumularea contractelor să poata fi dovedita indeplinirea cerinței privind specialitățile solicitate (nu este obligatoriu ca fiecare contract prezentat să conțină toate specialitățile solicitate in cadrul cerinței)
Notă:
1. Domeniile c.f. se referă la calea ferată și nu cuprind domeniile metrou și tramvai.
2. Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înţelege (conf. art. 9 alin. (3) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017):
a) Servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită
elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) Servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune exp.perioadei de garanţie, respectiv a perioadei de
notificare a defectelor în cadrul contractelor.
2. Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, cursul de referință care va fi avut în vedere pentru calculul echivalentei este cursul mediu anual în lei/alta valuta comunicat de BNR pentru anul respectiv.
3. Documentaţiile tehnico economice, aşa cum sunt definite în conformitate cu prevederile HG 907/2016, cuprind
cel puţin elaborarea soluţiei tehnico-economice pentru realizarea obiectivelor/proiectelor de investiţii.
Dacă, ulterior iniţierii procedurii entitatea contractantă va decala data limită de depunere a ofertelor, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada prestării serviciilor în cadrul contractului/lor de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
În conformitate cu Legea nr.99/2016, art. 196, în cazul în care ofertantul îşi demonstrează capacitatea tehnică şi profesională invocând şi susţinerea unui terţ/ unor terţi, acesta are obligația de a prezenta documente din care să rezulte modul de îndeplinire al angajamentului de susținere.
În cazul în care beneficiază de susținerea unui terț, ofertantul va prezenta:
- Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordata de tertul susținător, Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu ofertă și va fi semnat cu semnătura electronică extinsă, in condițiile legii.
- Documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care sa rezulte modul efectiv prin care
terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la
angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice/ financiare/etc.) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă, în condițiile legii.
Modalitatea de îndeplinire:
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă.
Ofertantul/Ofertantul asociat / Terțul susținător va completa în DUAE la secțiunea “Criterii de selecție ” pct. C “Capacitatea tehnică și profesională” în mod explicit pentru fiecare contract prezentat cel puțin următoarele informații necesare pentru îndeplinirea cerinței: denumirea contractului, beneficiarul, denumirea/tipul serviciilor prestate, specialitatea, valoarea și perioada de prestare a serviciilor, numărul și data documentului justificativ precum si ponderea și/sau activitatile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Se vor depune odată cu DUAE următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător și documentele din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament, acordul de
subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acordului de asociere și/sau a acordului de subcontractare și/sau a angajamentului ferm al terțului susținător odata cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).
Ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire a ofertelor admisibile, anterior atribuirii contractului, va
prezenta la solicitarea Entității Contractante, documentele justificative care atestă îndeplinirea cerinței și anume: Copii ale părților relevante ale contractelor/ Certificări de bună execuție/ Documente/certificate constatatoare emise de autoritățile contractante și/sau Certificări de bună execuție/recomandări sau orice înscrisuri semnate de beneficiarul contractului/ Proiectantul General (în Sistemul Electronic de Achizitii Publice cazul în care ofertantul/ terțul susținător a fost subcontractant), care să confirme prestarea serviciilor pentru fiecare contract menționat în DUAE, în conformitate cu art.192 alin. b) din Legea nr.99/2016, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței.
Notă:
1.Dacă un grup de operatori economici depun o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor
tuturor membrilor grupului. În aceastĂ situație și ofertantul asociat va completa DUAE - "Criteriile de selecție" - Secțiunea C
"Capacitatea tehnică și profesională". Acordul de asociere se va posta în SEAP odată cu DUAE.
2.Documentele emise de beneficiarul contractului/ Proiectantul General (în cazul în care ofertantul/ terțul susținător a fost
subcontractant), din care reies toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței de capacitate tehnică vor fi
prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea
Entității Contractante.
Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Proporția de subcontractare
Se precizează partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Potrivit art.185 alin (4) din Legea nr 99/2016 se va lua în considerare capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși pentru partea lor de implicare în contractul ce urmează să fie îndeplinit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens. În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art.184 din Legea nr.99/2016,
Entitatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, ce se află în această situație. Potrivit art.68 alin (1) din Legea nr.99/2016 se vor indica partea/părțile din contract care urmează să fie subcontractate.
Ofertanţii trebuie să declare toţi subcontractanţii şi toate datele de recunoaştere a subcontractanţilor. În cazul în care un ofertant subcontractează o parte/ părţi din contract şi este declarat câstigător al procedurii de atribuire, va depune înainte de încheierea contractului cu Entitatea Contractantă, contractul încheiat între ofertant şi subcontractant, care se constituie anexă la contractul de achiziţie sectoriala. Înlocuirea sau introducerea unui subcontractant după încheierea contractului, se poate face numai cu acordul Entității Contractante.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Informații și/sau nivel(uri) minim(e) necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității
Asigurarea calității. Operatorii economici vor prezenta dovada implementării unui standard de asigurare a calității conform standard ISO 9001 pentru activitatea principală ce face obiectul contractului, sau echivalent.
Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din
contract pe care o execută.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in sectțunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă.Se va solicita tuturor ofertanților, ca odată cu completarea DUAE să prezinte acordul de subcontractare. Nedepunerea acordului de subcontractare odată cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016).Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate de către Entitatea Contractantă, ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.Se va preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, cu indicarea procentului de subcontractare sau a valorii subcontractate.
Declarația DUAE se completează online direct în SEAP în secțiunea dedicată procedurii (- secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu"), pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă, urmând ca documentele justificative să fie prezentate la solicitarea de către Entitatea Contractantă, ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor, anterior atribuirii contractului.Document suport DUAE:Ofertanții vor prezenta dovada implementării unui standard de asigurare a calității conform standard ISO 9001 sau echivalentprin prezentarea unor certificate valabile emise de orgamisme independente sau alte probe/dovezi care confirma sigurarea unui nivel corespunzător al calității. Ofertanții vor preciza în DUAE informații cum ar fi: denumirea, numărul, data și perioada devalabilitate a documentului/lor care atestă îndeplinirea cerinței.Pentru situațiile în care se depun oferte în asociere, cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea dincontract pe care o execută.În aceasta situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. D "Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu".Nota:Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent va fi îndeplinită de fiecare participant la procedura în mod individualofertant/ofertant asociat în corelare cu activitățile pe care le desfășoară în cadrul contractului, respectiv pentru activitatea principală a contractului.Cerința nu poate fi indeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).

Depozite și garanții solicitate

Val. garanției de participare: 49.000,00 lei și va avea o perioadă min. de valabilitate de 7 luni de la term. lim. de dep. a ofertelor, va fi constituită prin: virament bancar (OP), sau instrum. de garantare emis de o instituție de credit din România sau un alt stat sau de o soc. de asigurări , în cond. legii. Instrum. de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta şi celelalte doc. ale acesteia, cu respectarea cerințelor priv.semnarea electronică a doc. şi treb. să prevadă că plata garanţiei de particip. se va exec. necondiţionat, resp. la prima cerere a benef., pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul unui instrum. de gar. emis de către o soc. de asig., se va prez. și POLIȚA DE ASIG./ CONTRACTUL DE ASIG. insoțită de DOV. PLĂȚII INTEGRALE a primei de asigurare, doc. care vor fi Încărcate în SEAP împreună cu gar.de participare și cu oferta. În cazul dep. de oferte în cadrul unei asocieri de op. ec. gar. de particip. treb. const. în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de op. ec. Formular 2b din secț. formulare. Restit. gar. se realiz. potrivit art.44 din HG nr.394/2016, în baza cererii scrise, conf. Formular 9b. din secț. formulare .
Contractantul se obligă să constituie gar. de bună exec. a contractului în cuantum de 5% din preţul contractului fără TVA, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea contractului de ambele părţi. Gar. de bună execuţie se constituie în conf. cu prev. art. 46 din HG nr. 394/2016. Entitatea Contractanta are dreptul de a emite pretenții asupra gar. de bună execuție în lim. prejudiciului creat, în conf. cu art. 47 din HG 394 din 2016. Restit. gar. de bună exec. se face în termen de 14 zile de la data îndeplin.de către Contractant a oblig. asum. prin contract, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenții asupra ei, în conf. cu art. 48. alin. (2) din HG 394 din 2016. Cont gar. de bună exec.: este prevăzut in modelul de contract.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 66. din Legea privind achizitiile sectoriale nr 99/2016.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedură în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară, în conformitate cu art. 66 din Legea nr.99/2016.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii.
Declarația DUAE se completează online direct in SEAP in secțiunea dedicată procedurii, pe formularul DUAE deja configurat de entitatea contractantă.
Se solicită tuturor ofertanților că odată cu completarea DUAE să prezinte și acordul de asociere. Nedepunerea acordului de asociere odată cu DUAE atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă (în temeiul art.202 din Legea nr.99/2016). Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate de către Entitatea Contractantă, ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar la finalizarea evaluării ofertelor.
Orice operator economic are dreptul de a participa la procedură în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara, în conformitate cu art. 66 din Legea nr.99/2016.

Condiții de executare a contractului

Finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarelor condiții:
- Ghidul solicitantului din cadrul Programului de Transport 2021-2027, referitoare la CONDIȚII SPECIFICE DE ACCESARE A FONDURILOR, Prioritatea 6 (P6) - Dezvoltarea mobilității sustenabile în nodurile urbane, Obiectivul de politică 2.8- Promovarea mobilității urbane multimodale durabile, ca parte a tranziției către o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, Apel de proiecte P6 Trenul metropolitan Bucuresti, FC, este în varianta neaprobată de Comisia Europeană. Dacă varianta finală va prevede atributii suplimentare față de cele prezentate în Caietul de sarcini, care condiționează obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor/serviciilor din fonduri de la Bugetul de stat/local și/sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situația în care se respectă dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. În situația în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării lucrărilor/serviciilor nu se realizează până la data de 15 de zile după termenul limită de depunere a ofertelor, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art.225, alin (1), lit c)., teza a II-a din Legea nr. 99/2016, fiind imposibilă incheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri vor accepta utilizarea condiției suspensive de mai sus, asumandu-și întreaga raspundere în raport cu eventualele pierderi pe care le-ar putea suferi în situația descrisă

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
1. Un operator economic poate participa la procedura numai dacă este înregistrat în SEAP.
2. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoțite de traducere autorizată în limba română.
3. Documentația de atribuire se postează integral în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul http://www.e-licitatie.ro/pub.
4. Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea „SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ÎNTREBĂRI” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
5. Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor posta în termen legal în cadrul anunțului de participare publicat pe site–ul: http://www.elicitatie.ro/pub.
6. Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secțiunea „SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ÎNTREBĂRI”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “SOLICITĂRI DE CLARIFICARE/ ÎNTREBĂRI”), integral în secțiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/ fișiere distincte semnate cu semnătura electronică.
7. Declarația DUAE se completează direct în SEAP, iar depunerea acesteia odată cu oferta este obligatorie, în caz contrar, oferta va fi respinsă ca inacceptabilă în conformitate cu art. 143, alin.(2), lit.b) din HG nr. 394/2016.
8. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. Pentru prezentarea unei noi propuneri financiare, entitatea contractanta va solicita reofertare prin intermediul platformei SEAP.
9. Modificările aduse Contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, aferente opțiunilor de revizuire cuprinse în clauzele contractuale se fac prin Act Adițional cu respectarea legislaţiei în vigoare. Părţile contractante au dreptul, pe durata îndeplinirii contractului, de a conveni modificarea clauzelor contractului fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, în condițiile prevazute la art.235 - 243 din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale cu modificările și completările ulterioare, precum şi prevederile Art. 158 din HG nr. 394/2016.
10. În cazul în care oferta desemnată câștigătoare este o asociere, înainte de încheierea contractului se va prezenta acordul de asociere în forma autentificată.
11. Toate specificațiile, serviciile și cerințele menționate și solicitate în cadrul documentației de atribuire (inclusiv caietul de sarcini) sunt însoțite de mențiunea “sau echivalent”.
Informare privind prelucrarea datelor cu caracter personal TPBI colectează și prelucrează date cu caracter personal în conformitate cu prevederile Regulamentului U.E. nr. 679/2016 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulație a acestor date.
Prin acest document, TPBI informează persoanele vizate, ale căror date sunt colectate, cu privire la modul în care sunt
utilizate aceste date și, în același timp, informează persoanele vizate despre drepturile care li se cuvin.
Entitatea contractantă informează în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal de următoarele:
Prin semnarea contractului se consideră că toate persoanele fizice nominalizate în ofertă/ documentele ce însoțesc oferta respectivă au fost informate de TPBI cu privire la prelucrarea datelor cu caracter personal și sunt de acord în condițiile menționate mai jos:
Scopul și destinatarii prelucrării datelor cu caracter personal sunt cele reglementate de Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale; Legea nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; Legea nr.184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției sectorială și Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare și Legea nr. 190 din 18 iulie 2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European şi al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind protecţia persoanelor fizice în ceea ce priveşte prelucrarea datelor cu caracter personal şi privind libera circulaţie a acestor date şi de abrogare a Directivei 95/46/CE (Regulamentul general privind protecţia datelor).
Destinatari ai datelor cu caracter personal:
În fluxul de procesare și stocare, datele cu caracter personal ar putea fi transferate, după caz, următoarelor categorii de destinatari:
• Autorități și Instituții ale Statului și/sau autorități/instituții internaționale, având desemnate atribuții/drepturi de verificare/control, etc.;
• Instanțe Judecătorești;
• Destinatari care cer informații pe baza Legii 544/2001, privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
Transferul datelor în afara țării:
Datele cu caracter personal colectate de către TPBI pot fi transmise în afara țării, către Direcțiile din cadrul Comisiei
Europene, localizate în Bruxelles (Belgia) și utilizate de acestea în scopurile prelucrării menționate mai sus și a Directivei 2014/25/UE a Parlamentului European și a Consiliului din 26 februarie 2014 privind achizițiile efectuate de entitățile care își desfășoară activitatea în sectoarele apei, energiei, transporturilor și serviciilor poștale și de abrogare a Directivei 2004/17/CΕ.
Perioada stocării datelor:
Datele dumneavoastră personale vor fi păstrate pentru întreaga perioadă de timp în care contractul de achiziție sectorială produce efecte juridice, incluzând perioada de garanție a contractului respectiv, la care se adaugă o perioadă suplimentară de minim 5 ani după ce contractul respectiv nu mai produce efecte.
Drepturile persoanei vizate:
Aveți următoarele drepturi asupra datelor cu caracter personal, care vă aparțin, și care sunt prelucrate de către TPBI:
• dreptul de a solicita accesul la datele cu caracter personal;
• dreptul de a solicita rectificarea datele cu caracter personal, inexacte sau incomplete;
• dreptul de a depune o plângere în faţă Autorității Naționale de Supraveghere a Prelucrării Datelor cu Caracter Personal.
Temeiul legal pentru prelucrarea datelor personale, pentru fiecare din scopurile definite mai sus, este:
- încheierea și executarea Contractului de Achiziție Sectorială, la care persoana vizată este parte;
- obligațiile legale ce îi revin CNCF „CFR” - SA. conform prevederilor legale aplicabile, dintre care menționăm: Legea nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției sectorială, Ordonanța de Urgență nr. 98/2017 privind funcția de control ex ante al procesului de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție sectorială, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii.
Termenul legal de prelucrarea a datelor cu caracter personal, cât și perioada de stocare a datelor sunt cele reglementate de Legea nr.99/2016 privind achizițiile sectoriale; Legea nr.101/2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor; Legea 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziției sectorială și Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informațiile de interes public, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de exercitare a căilor de atac sunt cele prevăzute în Legea nr. 101/2016.
Conform prevederilor Legii 101/2016, orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al Entitatii Contractante, care încalcă legile privind achizițiile sectoriale, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul Entitatii Contractante considerat nelegal.