Servicii de elaborare în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană pentru proiectul „Elaborarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană în U.A.T. Comuna BAIA, JUDETUL SUCEAVA”

Titlu

Servicii de elaborare în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană pentru proiectul „Elaborarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană în U.A.T. Comuna BAIA, JUDETUL SUCEAVA”
7834/09.10.2023

Scurtă descriere

Servicii de elaborare în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană pentru proiectul „Elaborarea în format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului și de planificare urbană în U.A.T. Comuna BAIA, JUDETUL SUCEAVA” prezinta beneficiile anticipate:
Soluția ofertată trebuie să conțină o infrastructură GIS bazată pe produse mature de tip COTS și configurări ale acestora pentru implementarea funcționalităților solicitate, care să răspundă nevoilor privind numărul de utilizatori ai sistemului (utilizatori interni și utilizatori externi, inclusiv publicul larg), încărcarea rețelei și a traficului de date pentru vizualizarea, accesarea și consultarea resurselor geospațiale partaje prin sistemul GIS.
Implementare solutie:
- Cadastru: suport pentru realizarea cadastrului sistematic, suport pentru obținerea autorizațiilor de cadastru, interpretarea și vectorizarea parcelelor;
- Mediu: actualizarea sau realizarea studiilor şi lucrarilor pentru preventia fenomenelor naturale: zone inundabile, evoluție viituri, eroziune costieră, îmbunătățiri funciare, îndiguri, alunecări de teren;
- Suport pentru colectarea de taxe și impozite și impozite folosite la cadastrul fiscal și registrul agricol;
- Urbanism: managementul proprietățior, urmărirea proiectelor de construcții civile și industriale, suport pentru studii şi dezvoltări urbanistice şi arhitecturale;
- Legislativ: suport pentru raportarea seturilor de date geospațiale în format INSPIRE;
- Administrativ: informații actuale la îndemână (tabletă), procesarea unul volum mare de informații într-un timp scurt, suport decizional, reducerea costurilor de infrastructură IT (livrare soluție în cloud).
- Harta digitala:
o Suprafața construită;
o Rețeaua de drumuri și străzi;
o Adrese poștale;
o Denumiri geografice;
o Rețeaua Hidrografică;
o Elevație;
o Relief;
o Clădiri;
o Rețeaua de utilități.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile.
AC va raspunde in mod clar si concret tuturor solicitarilor de clarificari/ informatiilor suplimentare in a 11a zi inainte de termenul
limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Echipamente
1 Echipamente Server Aplicații 1
2 Echipamente hardware pentru asigurarea mediului de lucru (calculator desktop) 3
Licențe
1 Licența sistem de operare - server 1
2 Licenta antivirus – server 1
3 Licența sistem de operare statii de lucru (desktop) 3
4 Licența sistem de tip Office (desktop) 3
5 Licența antivirus (desktop) 3
6 Licenta sistem GIS 3

Informații despre fondurile Uniunii Europene

PNRR C10 – Fondul local – runda 1 “Elaborarea in format GIS a documentelor de amenajare a teritoriului si de planificare urbana in UAT Comuna Baia, judetul Suceava”

Informații suplimentare

Planul național de redresare și reziliență - Componenta C10 - avand Contractul de finanțare nr. 129245 din 16.11.2022, finantat în cadrul PLANULUI NAȚIONAL DE REDRESARE ȘI REZILIENȚĂ, COMPONENTA C10 – FONDUL LOCAL
I.4 -Elaborarea/actualizarea in format GIS a documentatiilor de amenajare a teritoriului si de planificare urbana, Runda 1

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1: Decl.privind eligib. neincadr. in art.164 din Lg 98/2016
Op. ec. (of. indiv, membru al unei asocieri, subctr, susținător de terță parte) sau orice pers. care este membru al consiliului/organului
de admin., de cond. sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia
nu se află în niciuna dintre sit menți la art. 164, alin. (1) din Lg 98/2016, privind motivele de excl referit la condamnările penale. AC
are dreptul, conform prev. art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepț., și pentru motive imperative de interes general,
precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un Op Ec aflat în sit de mai sus.
Cerinta nr.2: Decl priv neincadr in preved art.165 din Lg 98/2016
Op ec (of indiv, membru al unei asoc, subctr, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit menț la art. 165, alin. (1) și alin.
(2) din Lg.98/2016, privind motivele de excludere referit la plata impozitelor sau a contrib la asig sociale. Motivele de excludere
pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la BS (menț la art. 165, alin (1) și alin (2) din Lg
98/2016) se aplică Op Ec pentru care s-a stabilit această încălcare prin hot jud def sau decizie admin având caracter definitiv şi
obligatoriu în conf cu legea statului în care respectivul op ec este înfiinţat sau pentru care AC poate demonstra prin mijloace
adecvate sit de încălcare a oblig de plată a impozitelor, taxelor sau a contrib la BGC. Op ec nu este exclus din proced, dacă a făcut
plata acestor oblig sau a stins oblig prin alte modalități de stingere ori beneficiază de eșalonare la plată sau alte facilități de stingere
a acestor oblig, în condițiile specif la art. 165, alin. (3) din Lg 98/2016, înainte ca AC să formuleze decizia de excludere. AC are
dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, modificat de OUG nr. 45/2018, de a menține un Op Ec în
proced de atrib, chiar dacă se găsește în sit descrise la art. 165, alin (1) și (2) când cuantumul acestor oblig de plată sunt sub 10.000
lei.
Cerința nr. 3: Decl privind neincadrarea in prevederile art.167 din Lg. 98/2016
Op ec (of indiv, membru al unei asoc, subctrt, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre sit menț la art. 167, alin. (1) din Lg
98/2016, privind motivele de excludere referit la proced de insolv, confl de inter sau abateri profesionale.
3.1 Motive de excludere privind insolvența / lichidarea
Op Ec împotriva cărora au fost deschise proced de insolv nu vor fi excluși din proced de atrib dacă AC, în baza doc/info trans de
către Op Ec, poate deter. că ac. are capacit de a îndeplini obligațiile ctr.
3.2 Motive de exclud. privind conflic de interese sau abateri profes grave
Un Op Ec care participă la proced nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilit să fie generatoare de conflict de
interese. Pe parcursul derulării proced de atrib, AC ia toate măsurile neces pentru a preveni, identifica şi remedia sit de confl. de
interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asig. tratamentului egal pentru toţi Op Ec. Conf art. 167, alin. 1, litera e) din
Lgt98/2016 AC exclude din proced de atrib orice Op Ec, atunci când o sitde conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectivprin alte măsuri mai puțin severe. Op Ec trebuie să fie în măsură să dovedească, în orice moment pe parcursul proced că implicarea
lor în pregatirea procedde atrib nu ar putea denatura concurența
3.3 Motive de exclud privind denaturarea concurenței
AC consideră indicii plauzibile referit la angajarea Op Ec în activ de denaturare a concurenței dacă există dovezi referitoare la:
1. similitudinea semnificativă a Of emise de către Op Ec diferiți ori
2. depunerea simultană de Of, individual și în comun cu alți Op Ec în cadrul aceleiași proced de atrib ori
3. depunerea simultană de Of individ sau în comun cu alți Op Ec și nominalizarea ca Subctr pentru un alt Op Ec, în cadrul aceleiași
proced de atrib ori
4. aceleași pers sau rude de până la gradul 2, cu interese comune de orice natură, se regăsesc în poziții de conducere la nivelul a doi
Op Ec concurenți în cadrul aceleiași proced de atrib.
Cf art. 60 din LG98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situațiein care pers AC sau cel al furniz de serv aux achizi
implicat in derularea proced de atribuire sau care poate influenţa rezultatul acesteia au, in mod direct sau indirect, un interes
financiar, ec sau un alt interes pers, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţi sau independ lor in contextul
proced de atrib. Op Ec trebuie să fie in măsură să dovedească, in orice moment pe parcursul proced că implicarea lor in pregatirea
proced de atrib nu ar putea denatura concurența. In scopul prevenirii, identif și remedierii in mod eficient a confl de interese care
pot apărea pe durata derularii proced de atrib, pentru a evita orice denaturare a competiț și pentru a asigura trat. egal tuturor Op
Ec, numele pers. cu rol de decizie la nivelul AC și al furniz de serv aux precum și al pers implicate in proced sunt cele specif in FDA.
Pers din cadrul AC cu funcţie de decizie referitoare la organizarea, derularea şi finalizarea prezentei proceduri de atribuire, conform
prevederilor art. 58-63, din Legea nr. 98/2016 sunt: Tomescu Maria- primar, Biserica Mihai - viceprimar, Cocean Rodica - secretar,
Rusu Alina Iuliana - cons. prin., Apostol Alina - cons. sup., Florea Andreea-cons. principal, Dediu Ionel-cons. princ., Tudosa Florinela
Viorica - cons. prin, Iftimie ana Maria-cons. deb. Apopei Vasilica-cons. prin.,Gusa Camelia-insp.sup.
Consilier locali:HLIHOR PETRUȚ,ONICEANU VASILE,NATU IOAN,ȘTEFAN VASILE,HLIHOR NECULAI,ȘANDRU ROMICĂ,GOGU MIHAIL-CORNEL
CIOBANU GIGEL,GOGU MIHAELA PETRONELA,PĂDURARU VASILE,PĂSCĂRIȚA NECULAI,TĂRĂBUȚĂ CORNEL-GEANI,MOISII MIHAI,ANISIA MIRCEA
Firma serv. aux. achizitii pubice SC MERITA CITIT SRL prin expertii cooptati: Livia Maria Camciuc si Alexandru Petre- experti cooptati.
3.4 Motive de excludere privind încetarea anticipată a ctr., plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile AC exclude din
procedura de atribuire orice Op.Ec. care a demons deficiențe semnificative sau persistente în îndeplinirea unei solicitări în cadrul
unui Ctr de achiziții publice anterior, unui Ctr anterior cu o AC sau unui ctr de concesiune anterior care au luat forma unei încălcări
grave a condițiilor ctr. și au dus la incetarea anticipată a Ctr, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile.
3.5 Motive de excludere și mecanismul de reabilitare a credibilității (mecanism de self-cleaning)
Doc justif care probeaza indepl celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante,
doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea ev of.
Aceste doc pot fi:
• certif constate privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata imp., taxelor sau a contrib. la bugetul general
consolidat (BL, BS etc.) la mom prez., iar pt. ev. puncte de lucru/sedii sec, of vor prez o decl. pe propria răsp. privind îndepl. oblig.de
plată a impoz., taxelor sau contrib. la bug. gen. consolidat datorate.
• cazierul jud. al op ec si al memb. organului de admin, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a
celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certif const emis de ONRC / act
const;
• dupa caz, doc prin care se demons faptul ca op ec poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2),art. 167 alin. (2), art.
171 din Legea 98/2016 privind achiz publice;
• alte doc edificatoare, dupa caz
Op ec care depun of trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op ec este
legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre sit de anulare a constituirii precum si faptul ca are capac prof de a realiza activ care fac
ob ctr.
Se va completa DUAE de catre op ec. particip la proced de atrib cu inf aferente situatiei lor.
Doc just.urmeaza sa fie prezentate doar de of.clasat loc 1
Of. trebuie sa dovedească capacit de exerc a activității profes (forma de înregis si ob de activ) in conf cu cerințele leg din tara in care
este stab. Op ec ce depun of trebuie sa dovedeasca o forma de inregis in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca
sunt legali constituiti, nu se afla in nici una dintre sit de anulare a constituirii, precum şi faptul ca au capacit profes de a realiza activ
care fac ob ctr. Modalitate prin care poate fi demonstrata îndepl cerintei: Of dovedește forma de inregistrare in conditiile legii din
tara de rezidenta, din care sa reiasa ca este legal constituit, nu se afla in nici una dintre sit de anulare a constituirii, precum şi faptul
ca are capacit prof de a realiza activ care fac ob ctr de lucrari. Op ec au obligaţia compl şi prezentării iniţiale a DUAE (inclusiv pentru
asociaţi/subctr) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere şi a îndepl cerinţelor de capacitate ( se va
consulta Ghidul de util DUAE elaborat de ANAP disp la adresa www.anap.gov.ro) cu info af sit lor.
DUAE se depune semnat electr in SEAP in cf cu art. 60 alin 4 din H.G.395/2016.
Mod de indepl a cerintelor ment mai sus: Se va compl si prez DUAE, urmand ca doc just. care probeaza indepl celor asumate prin
completarea
DUAE sa fie prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of clasat pe locul1 in clasam intermediar intocmit la finaliz evaluarii ofertelor.
Doc justif care probează îndepl celor asumate prin complet DUAE,respectiv certif constat emis de ONRC, sau în cazul of pers
jurid/fizice străine,
doc echiv. emise în țara de rezidență, traduse înlimba rom, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către of clasat pe
locul I
în clasam intermed întocmit la finalizarea ev.ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţiPentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va completa DUAE în conformitate cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 coroborat cu Notificarea ANAP nr. 1/2021 cu privire la posibilitatea de completare a DUAE conferită de Regulamentul de punere în aplicare (UE) 2016/7 al Comisiei din 5 ianuarie 2016 de stabilire a formularului standard pentru documentul european de achiziție unic.Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) trebuie să facă dovada serviciilor similare prestate în ultimii 3 ani, calculați de la termenul limită pentru depunerea ofertelor, din care să rezulte că acesta a prestat servicii similare celor care fac obiectul procedurii de la nivelul a maxim 3 contracte, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați, în valoare cumulată de minim 440.000 lei fără TVA. Valorile experienței similare vor fi convertite din euro, la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.Prin sintagma "servicii similare" se va înțelege servicii privind realizarea platformei software digitale insotitata de componenta de hardware necesara ce a presupus a cel putin urmatoarelor activitati: analiză, proiectare,dezvoltare/configurare software, testare, instruire, asistență și suport tehnic, livrarea și instalare hardware și softwareModul de calcul al perioadei de 3 ani va corespunde eventualelor decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial, sens în care dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele decalate) și perioada aferentă experienței similare
Proportia de subcontractarePrecizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontractezeSe va completa DUAE cu denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul din contract la care se ridică partea/părțile respective.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Pentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referință, respectiv ultimii 3 ani, va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, iar in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.2. servicii similare prestate în mod corespunzător - înseamnă servicii realizate de Ofertant și acceptate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant și beneficiarul serviciilor nominalizat de către Ofertant în DUAE.Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Tertul sustinator/ Subcontractantul va completa DUAE - Sectiunea "Criteriile de selectie" -punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie". In ceea ce priveste "Criteriile de selectie" - punctul A "Indicatie globala pentru toate criteriile de selectie", autoritatea contractanta solicita Ofertantului unic/Ofertantului asociat/Tertului sustinator/Subcontractantului sa declare daca indeplineste sau nu toate criteriile de selectie stabilite in documentele achizitiei si mentionate in anuntul de participare.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit în urma aplicării criteriului de atribuire, conform prevederilor art.132 alin.(2) din Norme.Aceste documente pot fi: certificate / contracte / documente relevante / procese-verbale de recepție / recomandări etc. emise sau contrasemnate de către beneficiarii produselor, din care să rezulte îndeplinirea condițiilor de mai sus și faptul că serviciile au fost prestate în conformitate cu obligațiile contractuale. Beneficiarii serviciilor pot fi din sectorul public sau privat.Documentele trebuie prezentate în limba română sau însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:1.să invoce susținerea unui terț, inclusiv atunci când acesta are și rol de subcontractant, și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art.182 din Legea nr. 98/2016,2.să participe în comun cu alți operatori economici la procedura de atribuire, în condițiile art.53 din Legea nr. 98/2016.
In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze.Subcontractantul/tii trebuie sa nu se incadreze in vreuna din situatiile prevazute la art. 59,60,164, 165 ,167 din Legea nr.98 / 2016 privind achizitiile publice.Avand in vedere Notificarea ANAP nr.256/08.12.2016, se solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.Acordul de subcontractare se va prezenta odată cu DUAE de către toți operatorii economici, conform prevederilor art. 193 alin. (3) din Legea nr. 98/2016

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin
trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii
fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa în
mod exclusiv în SICAP la Sectiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la
acestea vor fi publicate în SICAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participar simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SICAP
(www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 ?i vor transmite solicitarile avand în
vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160-161 din Legea nr.98/2016. Pentru comunicarile ulterioare
depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare în legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice
disponibile în SICAP (Sectiunea “Întrebari”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de
vedere al aspectelor financiare pe care le implica.
Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin
intermediul SICAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatura electronica, conform Legii 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii.
Desemnarea ofertei castigatoare
Autoritatea contractanta are obligatia de a stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in Documentatia de Atribuire.
Nota 1: Inainte de atribuirea contractului, Autoritatea Contractanta solicita Ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de
atribuire sa prezinte documente justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare si selectie, in
conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Nota 2: In situatia in care Ofertantul clasat pe primul loc nu demonstreaza in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor
de calificare, Autoritatea Contractanta solicita ofertantului clasat pe locul urmator sa depuna toate documentele justificative ca dovada a
informatiilor cuprinse in DUAE, in scopul verificarii.
Nota:
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaj egal:
Departajarea se va face exclusiv în functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta
din modul de îndeplinire a contractului de catre operatorii economici
În vederea departajarii ofertelor autoritatea contractanta va solicita depunerea unor noi oferte financiare prin SICAP.
Noile formulare de ofertă (îmbunătățite) se vor încărca în secțiunea de clarificări, la solicitarea autorității contractante