Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertant/asociați/subcontractant/terț susținător) cu informațiile aferente situației lor.
În cazul în care ofertantul are subcontractanți, ori beneficiază de susținerea unui terț, anexat la DUAE, se va prezenta acordul de subcontractare, respectiv acordul de susținere, în care se vor menționa activitățile concrete pe care le vor desfășura subcontractanții, ori modul efectiv prin care se va materializa susținerea terțului. De asemenea, anexat DUAE se va prezenta și acordul de asociere (daca este cazul).
La solicitarea autorității contractante ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluaării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Documentele solicitate de autoritatea contractantă vor fi prezentate în baza prevederilor art. 196, alin. (1) și (2) din Legea nr. 98/2016 și art.132, alin.(2) sau art. 66, alin. (1) și (2) din HG nr. 395/2016:
- Cazier judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al operatorului economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul operatorului economic, aşa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidență;
- Certificate de atestare fiscală privind lipsa obligaţiilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării sau, în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise în ţara de rezidenţă.
- Documente prin care operatorul economic demonstrează că poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. (2), art. 167, alin.(2) si/sau art. 171 din Legea nr. 98/2016, dacă este cazul;
- Declaraţia privind conflictul de interese aşa cum este acesta definit în art. 59 şi art. 60 din Legea 98/2016. Declaraţia se va prezenta odată cu DUAE, de către toţi participanţii la procedura de atribuire;
- Alte documente edificatoare, după caz.
Autoritatea a stabilit prezentarea documentelor sus menţionate, în ideea de a exclude din procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică a oricărui ofertant care:
a. se află în procedura insolvenţei sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activităţii și nu este în reorganizare;
b. a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuţie integritatea, iar autoritatea contractantă poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanţe judecătoreşti sau a unei autorităţi administrative;
c. a încheiat cu alţi operatori economici acorduri care vizează denaturarea concurenţei în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză;
d. se află într-o situaţie de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situaţie nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puţin severe;
e. a participat anterior la pregătirea procedurii de atribuire, fapt ce a condus la o distorsionare a concurenţei, iar această situaţie nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puţin severe;
f. şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract de achiziţii sectoriale sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;
g. s-a făcut vinovat de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii contractante în scopul verificării absenţei motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie, nu a prezentat aceste informaţii sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;
h. a încercat să influenţeze în mod nelegal procesul decizional al autorităţii contractante, să obţină informaţii confidenţiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijenţă informaţii eronate care pot avea o influenţă semnificativă asupra deciziilor autorităţii contractante privind excluderea din procedura de atribuire a respectivului operator economic, selectarea acestuia sau atribuirea contractului de achiziţie publică către respectivul operator economic.
i. şi-a încălcat obligaţiile privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar acest lucru a fost stabilit printr-o hotărâre judecătorească sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat.
j. operatorul economic, organizat ca societate pe acţiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acţiuni la purtător şi care nu face dovada identităţii deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător.
Pentru ofertanții nerezidenți, în conformitate cu prevederile art.168 alin. (3) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice în cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentificată, dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte ”Regulile de evitare a conflictului de interese” prevăzute la art. 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Operatorii economici au obligația de a comunica datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant, terț susținător sau subcontractat la procedură este sociatate pe acțiuni, cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce priveşte organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire, conform art. 63, alin (1) din Legea nr. 98/2016 coroborat cu art. 21 alin. (5) din HG 395/2016, sunt:
Bogdan – Gruia IVAN – Ministru; Victoria- Ivonne SAGHIU - Secretar General; Claudia ȘTEFĂNESCU – Director General DGOI Cercetare; Adriana BURGUI – Consilier superior; Anca PÂNZARU – Consilier SESC; Cezar DINCULESCU – Consilier Serviciul Monitorizare; Emilia ILIE - Expert achizitii publice; Florin SCARLAT – Consilier; Silviu BOICIUC – Expert superior; Daniela GHICULESCU – Consilier SESC;Vitalie BELENCIUC – Expert superior; Lidia CONSTANTINESCU – Consilier; Cristian Emil PĂSĂRICĂ – Consilier; Marioara CÎRȘMARIU – Expert financiar contabilitate; Eduard CIUREA – Șef Serviciul de Evaluare, Selecție și Contractare (SESC); Anda – Irena ROTARU - Expert pregătire și implementare proiecte AT; Mihaela PETRICĂ - Expert superior; Maria CRANGĂ - Referent superior; Elena MARINESCU - Consilier juridic; Gina GREC - Consilier juridic.
Operatorii economici, eventualii subcontractanți/terți susținători trebuie să dovedească forma de înregistrare în registre comerciale (precum şi obiectul de activitate) prin prezentarea certificatului constatator sau orice alt document echivalent care să dovedească forma de înregistrare.
Pentru operatorii economici nerezidenţi (străini) ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, că este legal constituit și că nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului (vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare, de atestare, ori apartenenţă din punct de vedere profesional în ţara de origine), însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Solicitarea cerințelor este în conformitate cu cerintele art. 173 din Legea nr. 98/2016.
La solicitarea autorității contractante ofertanții clasați pe primule 3 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluaării ofertelor va prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE..
Operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire (conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016).
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă are dreptul să solicite, iar ofertantul are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.