Servicii de informare și conștientizare a populației generale și a grupurilor de risc cu privire la consecințele traficului de persoane

Titlu

Servicii de informare și conștientizare a populației generale și a grupurilor de risc cu privire la consecințele traficului de persoane
22084517_2023_PAAPD1428523

Scurtă descriere

Inspectoratul General Pentru Imigrări (I.G.I.) – în calitate de promotor de proiect, împreună cu Inspectoratul General al Poliției de Frontieră (IGPF), Inspectoratul General al Poliției Române (IGPR), Academia de Poliție (AP) Serviciul Român de Informații (SRI) și Agenția Națională Împotriva Traficului de Persoane (ANITP) implementează proiectul PDP1 - "Îmbunătățirea sistemului național de Azil și Migrație", finanțat prin Mecanismul Financiar Norvegian.
Unul dintre obiectivele proiectului presupune informarea și conștientizarea populației generale și a grupurilor de risc cu privire la consecințele traficului de persoane. În vederea atingerii acestui obiectiv, vor fi implementate trei campanii de prevenire a traficului de persoane, ce se vor desfășura atât în mediul online, cât și outdoor. Mesajele anti-trafic ale campaniei vor fi adresate în special migranților de pe teritoriul României și grupurilor de risc/vulnerabile, dar și populației în ansamblu, având scopul de a informa, sensibiliza și conștientiza opinia publică cu privire la implicațiile traficului de persoane, în principalele forme de manifestare ale fenomenului – exploatare sexuală, prin muncă forțată și prin obligarea la cerșetorie. Astfel, vor fi implementate:
- O campanie de prevenire a traficului de persoane în scopul exploatării sexuale;
- O campanie de prevenire a traficului de persoane în scopul exploatării prin muncă;
- O campanie de prevenire a traficului de persoane în scopul exploatării prin cerșetorie.
Cele trei campanii de prevenire vor fi implementate în parteneriat de către I.G.I. și A.N.I.T.P.
Operatorii economici vor putea solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire până la 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor astfel încât autoritatea contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări/ informațiilor suplimentare in a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractantă propune încheierea unui contract de achiziției publică de servicii, care are ca obiect servicii de informare și conștientizare a populației generale și a grupurilor de risc cu privire la consecințele traficului de persoane în conformitate cu cerințele minime din caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

2.2 Evaluarea propunerii tehnice – evaluarea metodologiei de implementare a contractului prezentate și a componentei creative din cadrul ofertei 2.2.2 Calitatea componentei creative propuse

Criteriul de calitate (denumire)

2.1 Evaluarea calificării și experienței experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1:
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantii ,subcontractantii ,tertii sustinatori vor completa Documentul European de Achizitie Unic (DUAE)-declaratie pe proprie raspundere prin care declara ca nu se afla intr-una dintre situatiile de excludere prevazute la art.164, 165, 167 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice si indeplineste cerintele de calificare precizate in Fisa de date.
Operatorii economici , atunci cand vor completa DUAE cu respectivele informatii solicitate, nu au dreptul de a modifica formatul documentului, respectiv asupra cerintelor bifate de autoritatea contractantă. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa evaluarea ofertelor.
Nota: Documentele solicitate ofertantului clasat pe locul I dupa evaluarea ofertelor pentru demonstrarea celor asumate in DUAE trebuie să fie valabile la data prezentării și pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor,taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentarii acestora, iar pentru persoane juridice/fizice straine, se vor prezenta documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara de rezidenta, prin care sa dovedeasca lipsa datoriilor restante cu privire plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, în conformitate cu legislatia din tara de rezidenta, valabile la momentul prezentării acestora. Declaratie pe propria raspundere pentru punctele de lucru privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local);
b) operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 cf Lg 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
c) ) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
d) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
e) alte documente edificatoare, dupa caz.
- în cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit candidatul nu se emit documente care vizeaza toate situatiile prevazute DUAE, se va accepta o declaratie pe propria răspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria răspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens;
- documentele emise in alta limba decat limba romana vor fi prezentate in limba in care au fost emise, insotite de o traducere autorizata a acestora in limba romana. Toate documentele vor avea, pe langa semnatura, mentionat in clar numele intreg al persoanei semnatare;
- in cazul in care oferta este depusa de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta DUAE, In cazul in care persoana care semneaza declaratiile/formularele solicitate nu este reprezentantul legal al ofertantului (lider, asociat,), se va atasa o împuternicire pentru acesta
În cazul depunerii unei oferte individuale/comune sustinuta financiar si/sau tehnico-profesional de catre tert/terti sustinatori, fiecare sustinator are obligatia de a prezenta DUAE.
În cazul în care operatorul economic intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include şi informaţiile solicitate cu privire la subcontractanţi.
Cerința nr.2.
Operatorii economici participanți la procedură (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016.
Modalitate de îndeplinire: se va completa DUAE. în cazul depunerii unei oferte individuale/comune susținută financiar şi/sau tehnica-profesional de către terț/terți susținători, fiecare susținător are obligația de a demonstra îndeplinirea cerinței. Ofertanții, terții susținători si subcontractanții trebuie sa respecte regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice. Ofertanții, tertii sustinatori si subcontractantii vor prezenta odată cu DUAE o declaratie privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
- Liviu BUTE – Î.inspector general
- Eleodor PÎRVU - Î.inspector general adjunct
- Adrian DRAGOMANU– Î.director Direcția Suport Logistic
- Narcisa GEORGESCU– contabil şef
- Cristian PENESCU– Sef Serviciu Achizitii
Persoane cu atributii în ceea ce priveste organizarea, derularea şi finalizarea procedurii de atribuire sunt: Cristian PENESCU președinte cu drept de vot, Laura MITIȘOR, Simona BALEA, Alina CRISTESCU, Doinița STĂNCULESCU membri și Sabin IANCU, Bianca UȚESCU - membri de rezervă.
Cerința nr.1.
Operatorii economici (inclusiv asociații, subcontractanții, terții susținători) ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara de rezidenţă, că este legal constituit şi că nu se află în niciuna dintre situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul contractului. Capacitatea de exercitare a activităţii profesionale trebuie demonstrată de orice operator economic participant la procedură, indiferent dacă este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător.
Se va prezenta DUAE, completandu-se sectiunile conform cerintelor solicitate, urmând ca documentul justificativ, respectiv Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului (ONRC) sau pentru operatorii straini documentul echivalent emis in tara de rezidenta la fie prezentat, doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor de catre ofertantul clasat pe locul I.
Modalitatea de îndeplinire:
se va completa DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, ţinându-se cont şi de îndrumările prevăzute în Notificarea Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice (ANAP) privind utilizarea DUAE în procedurile desfăşurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08.04.2019. Notificarea poate fi descărcată de la adresa http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in- procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice/. Documentele care vor fi prezentate pentru îndeplinirea criteriului de calificare, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, sunt:
Se va solicita - Certificat constatator eliberat de Oficiul National al Registrului Comerţului emis in baza legii nr. 26/1990. Informatiile cuprinse in aceasta trebuie sa fie reale /actuale la data prezentarii acestuia. Certificatul constatator va fi prezentat original, copie legalizata sau copie conform cu originalul. Si din care trebuie sa rezulte că obiectul de activitate al ofertantului include si executarea lucrarilor care fac obiectul achiziţiei. Informaţiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie conforme cu realitatea la data prezentarii documentului. Fiecare asociat este obligat să prezinte aceste documente, pentru partea din contract pe care o are de realizat. în cazul în care operatorul economic subcontractează o parte/părţi din contract, subcontractantul va prezenta aceste documente pentru partea/părţile din contract pe care o/le are de realizat. Pentru persoanele juridice straine: - documente echivalente emise în țara de rezidență, care dovedesc o formă de înregistrare ori apartenenţă din punct de vedere profesional (documentele vor fi semnate de reprezentantul legal şi vor fi însoţite de o traducere autorizată în limba română), în conformitate cu prevederile legale din ţara de rezidenţă. Fiecare operator economic participant la procedură, indiferent daca este ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant sau terţ susţinător este obligat să prezinte acest document, pentru partea din contract pe care o are de realizat. Documentele se vor prezenta însotite de traducerea autorizata a acestora în limba româna efectuata de catre un traducator autorizat, în conformitate cu prevederile Legii nr. 178/1997. In cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte acest certificat pentru partea din contract pe care o va realiza.

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din Documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Daca pe primul loc in clasamentul preturilor sunt ofertanti cu preturi egale pentru departajare se vor solicita prin clarificari pe SEAP noi oferte financiare care pot fi egale sau diminuate fata de cele initiale. Evaluarea se va face folosind criteriul de atribuire,, cel mai bun raport calitate preț,, Ofertantii respectivi vor incarca in SEAP documentele care contin noile propuneri financiare în conformitate cu prevederile art. 139 alin. 3 din HG 395/ 2016 și cu criteriul ”cel mai bun raport calitate preț”. La momentul depunerii ofertelor operatorii economici vor incarca DUAE . DUAE care poate fi accesat la adresa URL:https://sicap-prod.e-licitatie.ro8881, urmand ca celelalte documente sa fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc, in urma finalizarii evaluarii ofertelor . Pentru informaţii privind subcontractanţii şi asociaţii se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta acordul de asociere şi acordul de subcontractare.Documentele justificative prin care se demonstreaza indeplinirea cerinţei de calificare şi selecţie în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE, vor fi solicitate ofertantului declarat câştigător la solicitarea autorităţii contractante. Oferta trebuie să cuprindă un acord sau o scrisoare preliminară de asociere în care să se menţioneze că toţi asociaţii îsi asumă răspunderea colectivă şi solidară pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asocierii este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului.În cazul în care oferta depusă în asociere va fi declarată câştigătoare se va prezenta, înainte de data semnării contractului, Acordul sau scrisoarea de asociere legalizată prin care să se menţioneze că toţi asociaţii îşi asumă răspunderea conform cotei de implicare pentru îndeplinirea contractului, ca liderul asociaţiei este împuternicit să se oblige şi să primească instrucţiuni în numele tuturor asociaţilor şi este răspunzător în nume propriu şi în numele Asocierii pentru îndeplinirea contractului. În cazul în care oferta este depusa de un operator economic ce are, eventual, intentia de a subcontracta parte/parti din contract, se va completa Declaratia privind lista asociaţilor/subcontractantilor si partea/partile din contract care sunt îndeplinite de acestia.Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire potrivit art. 51 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.Pentru informaţiile privind terţii susţinători se va completa DUAE. Odată cu DUAE operatorii economici vor prezenta angajamentul terţului susţinător ( împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre terţ/terţii susţinători,din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susţinerea acestuia/acestora).În urma solicitării autorităţii contractante, ofertantul clasat pe primul loc în urma finalizării evaluării ofertelor are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.În cazul în care operatorul economic işi demonstrează capacitatea tehnică şi/sau profesională invocând şi susţinerea acordată,de către unul sau mai mulţi terţi,atunci operatorul economic are obligaţia de a dovedi autorităţii contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament ferm în acest sens din parteaterţului/terţilor (Formulare)

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenul (termenele) de exercitare a cailor de atac sunt cele precizate la art. art.8 alin (1) litera a) din Legea 101 /2016 privind remediile şi căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publică, a contractelor sectoriale şi a contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii, precum şi pentru organizarea şi funcţionarea Consiliului Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor.

Criteriul de calitate (denumire)

3 Evaluarea propunerii tehnice – evaluarea metodologiei de implementare a contractului prezentate și a componentei creative din cadrul ofertei 3.2 Calitatea componentei creative propuse

Criteriul de calitate (denumire)

3 Evaluarea propunerii tehnice – evaluarea metodologiei de implementare a contractului prezentate și a componentei creative din cadrul ofertei 3.1 Calitatea componentei creative propuse

Criteriul de calitate (denumire)

2.Evaluarea calificării și experienței experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract

Scurtă descriere a părții din contract care urmează să fie subcontractată

1. Serviciu de traducere a materialelor grafice și subtitrare a materialelor video realizate în cadrul companiei de revenire din limba română în limbile engleză, ucraineană, arabă, bengaleză și nepaleză cu un procent de subcontractare de 2% din valoarea ofertei;
2. Servicii de promovare a campaniei de prevenire în mediul online. Popularizarea și creșterea prezenței... detalii pe www.e-licitatie.ro