„Servicii de monitorizare a sistemelor de alarma si interventie in situatii de urgenta la unitatile din cadrul DEER- zona Muntenia Nord”

Scurtă descriere

Achizitie de „Servicii de monitorizare a sistemelor de alarma si interventie in situatii de urgenta la unitatile din cadrul DEER- zona Muntenia Nord”. Societățile ofertante vor trebui să respecte prevederile legale în domeniu, conform Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor și Hotărârii 301/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 actualizată, capitolul VI (Dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmare împotriva efracției), art. 90 – 94, 97 – 98.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 22 (inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor)
Termenul limita in care entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/ informatiilor suplimentare este: in a 12-a zi inainte de termenul limita stabilit in Anuntul de participare pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Cantitate minima si maxima AC: 142 unitatix 36 luni x servicii de monitorizare sisteme antiefractie; 142 unitatix 36 luni x servicii de monitorizare sisteme antiefractie si monitorizare video.
- frecventa contractelor subsecvent: anuala
- numar minim si maxim de CS estimate a se incheia: minim 3, maxim 9
- valoarea estimate a celui mai mare CS posibil a se incheia: 1.298.448,00 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1
- DUAE- Document unic de achizitie european
Se va completa de catre ofertanti (asociati/subcontractanti/terti sustinatori) ca prima dovada a neincadrarii in situatiile de excludere si a indeplinirii cerintelor de capacitate.
1) Entitatea contractanta accepta la momentul depunerii solicitarilor de participare sau ofertelor DUAE (Document unic de achizitie european), care consta într-o declaratie pe propria raspundere actualizata, ca dovada preliminara în locul certificatelor eliberate de catre autoritatile publice sau de catre terti care confirma ca operatorul economic în cauza îndeplineste urmatoarele conditii:
a) Situatiile de excludere se aplica tuturor operatorilor economici-ofertanti/ terti sustinatori/ subcontractori:
- i. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în niciuna dintre situatiile de excludere prevazute la art. 177, 178 si 180 din Legea 99/2016.
- ii. - ofertantul,ofertantul asociat,subcontractantul si tertul nu se afla în prevederile art. 71-73 din Legea 99/2016.
b) îndeplineste criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractanta;
(2) În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situatia economică si financiară ori privind capacitatea tehnică si profesională bazându-se pe capacitătile altor entităti, invocând, după caz, sustinerea unui tert, DUAE, împreună cu angajamentul de sustinere, trebuie să fie completat separat si de către tertul/tertii sustinător(i). DUAE prezentat de tertul/tertii sustinător(i) va include toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si informatiile de la alin. (1) lit. b) care prezintă relevantă pentru sustinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.
(3) În cazul în care operatorul economic intentionează să subcontracteze o parte/părti din contract, DUAE include si informatii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, si va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractantii pe ale căror capacităti se bazează ofertantul/candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informatiile mentionate la alin. (1) lit. a), precum si cele de la alin. (1) lit. b) care prezintă relevantă din perspectiva capacitătilor subcontractantilor pe care se bazează ofertantul/candidatul în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul subcontractantilor pe ale căror capacităti ofertantul/candidatul nu se bazează, DUAE va contine numai informatiile mentionate la alin. (1) lit. a)."
Incadrarea în situatiile prevazute la art.177;178;180 din L99 / 2016 conduce la excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie sectoriala.
Operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute din Legea 99/2016, daca se afla in urmatoarele situatii :
a) art. 179 alin.(2) ,,Prin exceptie de la dipsozitiile art. 178 alin.(1) si (2), un operator economic nu este exclus din procedura de atribuire atunci cand cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 lei’’
b) art.180 alin.(2) ,,Prin excptie de la dispozitiile alin.91) lit.b), entitatea contractanta nu exclude din procedura de atribuire un operator economic impotriva caruia s-a deschis procedura generala de insolventa si care se afla in perioada de observatie atunci cand, pe baza informatiilor si/sau documentelor prezentate de operatorul economic sau in orice alt mod, stabileste ca operatorul economic in cauza are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii’’;
c) art.184 alin.(1) ,,Orice operator economic aflat in oricare din situatiile prevazure la art. 177, 178 si 180 care atrag excluderea din procedura de atribuire poate furniza dovezi care sa arate ca masurile luate de acesta sunt suficiente pentru a-si demonstra in corect credibilitatea prin raportare la motivele de excludere
Mentionam urmatoarele persoane cu functii de decizie din cadrul DEER S.A. privind organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire:
Nr. Crt. Nume Functia
1 MIHAELA RODICA SUCIU DIRECTOR GENERAL
2 LELIA BIANCA GRASIN MANAGER DEPARTAMENT ACHIZITII
3 OVIDIU-ADRIAN ARDELEAN- MARIAN Director Directia CPT
4 GELU VASILESCU Sef Serviciu SII
5 ADRIAN IONUT PREDA Consultant Management SSII
6 ANDREEA STANCIU Consultant Management SSII
7 CORNEL VOLOSENCO Consultant Management SSII
8 NATALIA RAILEANU Specialist achizitii SOA MN
Confirmarea platii obligatiilor la bugetul de stat si taxelor si impozitelor la bugetul local.
Modalitate de indeplinire: completare –DUAE in SICAP- Document unic de achizitie european.
Ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire fac dovada neîncadrării în situațiile de excludere, prin prezentarea, la solicitarea entitatii contractante, de regulă a următoarelor informații și documente:
• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabil la momentul prezentării, pentru sediul principal al ofertantului, iar pentru eventualele puncte de lucru/sedii secundare, ofertantii vor prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
• certificate/ documente privind situatia operatorului economic aflat in una din situatiile: cuantumul impozitelor, taxelor si contributiilor la bugetul consolidate datorate si restante este mai mic de 10.000 lei, daca este cazul;
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• documentelor prezentate de operatorul economic prin care demonstraza ca are capacitatea de a executa contractul sectorial/ acordul-cadru, tinand cont de masurile adoptate de respectivul operator privind continuarea activitatii, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 180(2)
• dovezi/documente prin care operatorul economic demonstreaza in concret credibilitatea, daca operatorul economic se afla in situatia prevazuta la art. 184;
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Nota**. Documentele emise in alta limba decat limba romana trebuie sa fie insotite de traduceri autorizate, in limba romana.
Cerinte obligatorii
Cerinta 1:
Operatorii economici care depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului cadru.
Cerinta 2:
Societățile ofertante vor trebui să respecte prevederile legale în domeniu, conform Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor și Hotărârii 301/2012, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 333/2003 actualizată, capitolul VI (Dispeceratele de monitorizare a sistemelor de alarmare împotriva efracției), art. 90 – 94, 97 – 98.
Ofertantul va prezenta:
- Avizul pentru Dispeceratul de monitorizare;
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ se va prezenta in original/copie legalizata/copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul” si insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Documentele solicitate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
Modalitatea de îndeplinire
Se va complete DUAE de catre operatorii economici participant la procedura de atribuire a acordului cadru cu informatiile solicitate de catre autoritatea/ entitatea contractanta – informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:
- Certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise din tara de
rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in acest certificate trebuie sa fie reale/actuale in momentul prezentarii si din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentatilor legali, domeniul de activitate principal/secundar, codurile CAEN aferente acestora;
- Avizul pentru dispeceratul de monitorizare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatIn conformitate cu art.192 din Legea 99/2016: „Operatorul economic face dovada îndeplinirii criteriilor privindcapacitatea tehnică şi profesională prin prezentarea, după caz, a unora sau mai multora dintre următoarele informaţii şi documente: Lista principalelor prestari de servicii în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani raportat la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, din care sa rezulte ca a prestat servicii similare, de aceeasi complexitate sau de complexitate superioara, a caror valoare/ valoare cumulata a fost de minim: 1.200.000 lei.Documentele solicitate in vederea sustinerii cerintei (procese verbale de receptie/ contracte/ parti din contracte/ alte documente ce indica valorile, datele si beneficiarii, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar) vor fi prezentate la solicitarea entitatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor, de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Pentru echivalenţă se va ţine cont de cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR.In situatia in care un operator economic nu poate indeplini cerinta referitoare la experienta similara, acesta are posibilitatea de a se asocia cu un alt operator economic in vederea depunerii unei oferte comune sau poate invoca sustinerea unor terti, caz in care experienta similara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiStandarde ISO 9001 Certificarea implementării sistemului de management al calităţii în conformitate cu standardul român ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, valabil la momentul prezentarii documentului.Operatorul economic va face dovada implementării unui sistem de management al calităţii în conformitate cu SR EN ISO 9001, sau echivalent, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, care să permită atât prezentarea unui certificat emis de un organism de certificare, cât și alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței.Modalitatea de indeplinire a cerintei in cazul asocierii: cerinta va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din acordul-cadru pe care o realizeaza.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare –DUAE direct in SICAP- Document unic de achizitie europeanDocumentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi incarcate in SICAP la solicitarea entitatii contractante, de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor (contracte/certificate/ alte documente, emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau client beneficiar). În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi profesională bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat in SICAP şi de către terţul/terţii susţinător(i). DUAE prezentat de terţul/terţii susţinător(i) va include toate informaţiile menţionate la alin. (1) lit. a), precum şi informaţiile de la alin. (1) lit. b) şi c) care prezintă relevanţă pentru susţinerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective.Documentele justificative care probeaza cele asumate prin completarea DUAE sunt: certificari/documente, emise sau contrasemnatede o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar, care sa cuprinda valori, perioada prestarii serviciilor, modul de indeplinire a obligatiilor.
Completare –DUAE direct in SEAP/SICAP - Document unic de achizitie european Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea cerintei de asigurare a calitatii asumata prin completarea DUAE, respectiv certificate care sa ateste implementarea unui sistem de asigurare a calitatii în conformitate cu standardul SR EN ISO 9001 sau similar, pentru activitatea principala ce face obiectul acordului-cadru, acordate de un organism national sau international urmează să fie prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. În cazul în care operatorul economic clasat pe locul I nu detine un certificat de calitate astfel cum este solicitat, se vor accepta orice alte probe sau dovezi prezentate, în masura în care acestea pot dovedi asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.”

Depozite și garanții solicitate

Ofertantul trebuie să constituie garanţia de participare în cuantumul de: 12.000 lei.
Perioada de valabilitate „este cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei”, 150 de zile de la data limita de depunere a ofertelor.
GP se exprimă în lei şi poate fi constituită:a)prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis in conditiile legii;b)OP în contul organizatorului: DEER S.A.- Banca Comercială Română, RO08RNCB0205009977340001.In orice situatie, dovada constituirii GP trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu la data si ora limita de depunere a ofertelor, conform art.42, alin.7 din HG 394/2016 (trebuie sa fie irevocabila). Entitatea contractanta are obligatia de a retine garantia de participare, conf. art. 42(1) din HG 394/2016.Notă:Restituire GP (conf. art.44/ din HG 394/2016) în baza cererii depuse de către ofertant conform Formular. Mentiune: Pentru o evaluare si raportare unitara a cuantumului GP, echivalenta in valuta se va face la cursul BNR din data anterioara datei limita de depunere a ofertelor cu 5 zile.
Cuantumul garanţiei de bună execuţie a contractului de achizitie: 10 % din valoarea de atribuire a fiecarui contract subsecvent, fara TVA;
- Modalitatea de constituire a garantiei de buna executie, in conformitate cu prevederile art. 164 alin.(3) din Legea 99/ 2016, se poate constitui in oricare din formele de la art. 164 alin (4) din Legea nr. 99/ 2016, actualizat;
- Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului sectorial/contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului sectorial/ contractului subsecvent.
Entitatea contractantă are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricând pe parcursul îndeplinirii contractului, în limita prejudiciului creat, în cazul în care contractantul nu isi îndeplineste obligatiile asumate prin contract.

Modul in care se poate accesa documentatia de atribuire: SEAP/SICAP
Modul de departajare a ofertelor admisibile cu punctaje egale.
Procedura de atribuire este online. In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare, in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, entitatea contractanta are dreptul sa solicite (prin intermediul SEAP/ SICAP la Sectiunea Ïntrebari”) noi propuneri financiare si oferta castigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
Preturile vor fi calculate cu maxim doua zecimale.
Castigatorii vor fi desemnati prin aplicarea criteriului de atribuire: cel mai bun raport calitate pret.
Dupa intocmirea clasamentului intermediar, urmeaza a fi prezentate/ incarcate la solicitarea entitatii contractante, documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele prezentate trebuie sa fie valabile la data prezentarii.
În situaţia în care, în urma demersurilor realizate de entitatea contractantă în baza art. 205 alin. (2) din Legea 99/2016, ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, entitatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informaţiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”
Entitatea contractantă poate cere oricărui ofertant, în orice moment în cursul procedurii, să depună toate sau o parte dintre certificatele si documentele justificative solicitate atunci când acest lucru este necesar pentru a asigura desfăsurarea corespunzătoare a procedurii.
Operatorii economici vor completa DUAE direct in SEAP/ SICAP.