SERVICII DE PAZĂ LA IMOBILE ADMINISTRATE DE S.A.I.F.I. – 2027 -2029

Scurtă descriere

“SERVICII DE PAZĂ LA IMOBILE ADMINISTRATE DE S.A.I.F.I. – 2027 -2029”, conform caietului de sarcini nr. 22861/15.10.2026, în valoare de 23.881.672,08 lei.
Codul de clasificare CPV: 79713000-5 –servicii de pază
Autoritatea contractantă va încheia un contract cu un singur operator economic, pe o perioadă de 24 luni începând cu data de 17.07.2027.
Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări în legătură cu documentația de atribuire va fi de 15 zile față de data limită de depunere a ofertelor. Termenul până la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare în legătură cu documentația de atribuire va fi de 10 zile față de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Descrierea achiziției publice

“SERVICII DE PAZĂ LA IMOBILE ADMINISTRATE DE S.A.I.F.I. – 2027 -2029”, conform caietului de sarcini nr. 22861/15.10.2026, în valoare de 23.881.672,08 lei.

Codul de clasificare CPV: 79713000-5 –servicii de pază

Autoritatea contractantă va încheia un contract cu un singur operator economic, pe o perioadă de 24 luni începând cu data de 17.07.2027.
Termenul limită până la care operatorii economici pot solicita clarificări în legătură cu documentația de atribuire va fi de 15 zile față de data limită de depunere a ofertelor. Termenul până la care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet solicitărilor de clarificare în legătură cu documentația de atribuire va fi de 10 zile față de data limită de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub ).

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerința nr. 1:
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Valabilitatea informaţiilor se va raporta la data prezentării documentelor.
Modalitatea de îndeplinire cerinta nr. 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi solicitate de autoritatea contractanta în conformitate cu art. 196 alin (1) din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv:
- certificat constatator emis de ONRC.
Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizata/copie lizibilă cu mențiune « conform cu originalul » însoțită de traducerea autorizata în limba romana.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr 1:
Licența de funcționare (valabilă la momentul prezentării) emisă de Ministerul Administrației și Internelor- Inspectoratul General al Poliției Române-Direcția de Ordine Publică, eliberată în conformitate cu Norma metodologică (anexa 4) de aplicare a Legii 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor și protecția persoanelor din 11.04.2012, art.25 alin. (1).
Se solicită aceasta în conformitate cu art.173 alin. (2) din Legea nr.98/2016.
Nota:
În cazul unui grup de operatori economici care depun ofertă comună, această cerință este considerată îndeplinită individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Terțul nu poate susține prin prezentarea autorizațiilor necesare, din considerentul ca acest gen de autorizare se poate utiliza numai in nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.
♦ În cazul persoanelor juridice/fizice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţa din punct de vedere profesional, conforme legii ţării de rezidenţă a operatorului economic.
Documentele vor fi prezentate în original/copie legalizată/copie lizibilă cu mențiunea ”conform cu originalul” însoțită de traducerea autorizată în limba română.

Modalitatea de îndeplinire cerinta nr 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative respectiv copie după respectiva licenţa se solicita în conformitate cu art.173 alin.(2) din Legea nr .98/2016. Tertul nu poate sustine prin prezentarea autorizatiilor necesare, din considerentul că acest gen de autorizare se poate utiliza numai în nume propriu, nefiind o resursă transferabilă.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Cerinta nr 1:
Pentru a fi considerat calificat, ofertantul trebuie să indeplinească următoarea cerinţă:
- Media cifrei de afaceri globale pe anii 2023, 2024, 2025 trebuie să fie cel putin egală cu 40.000.000,00 lei;
-În vederea demonstrării îndeplinirii cerinţei, se solicită Formularul F20 Cont de profit și pierdere pentru confirmarea cifrei de afaceri pe fiecare an respectiv 2023, 2024, 2025;
-Operatorii economici pot prezenta şi alte documente în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situaţiei economice şi financiare şi, din motive justificate corespunzător, nu pot prezenta bilanţurile contabile.
-Autoritatea contractantă solicită valoarea cifrei de afaceri pe ultimii trei ani, în conformitate cu art.175 din Legea nr.98/2016, pentru demonstrarea potenţialului tehnic, economic al fiecărui operator economic participant la procedură, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea contractului, în cazul în care oferta sa va fi declarată câştigătoare.
Pentru conversia lei/valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de BNR pentru fiecare an.
Modalitate de îndeplinire cerința nr 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor. Formularul F20 Cont de profit şi pierdere, aferent Bilanţului contabil pentru anii 2023, 2024, 2025 inclusiv dovada înregistrării acestora la organele competente conf. art.175 alin.(1) din Lege 98/2016 şi art.30 alin.(3) din H.G. 395/2016, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, în conformitate cu art 196 alin (1) din Legea nr. 98/2016.
-Autoritatea contractantă va avea în vedere şi acceptarea altor documente prin care ofertanţii îşi pot demonstra situaţia economică şi financiară pe lângă prezentarea situaţiilor financiare aferente ultimilor 3 ani (bilanţuri contabile) conf. art 177 din Legea 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

I. Experienta similara
Cerinta nr 1:
Se solicită lista principalelor servicii de o complexitate similara si anume servicii de paza, prestate în cursul unei perioade care acoperă intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați.
♦Lista principalelor servicii de o complexitate similara si anume servicii de pază, prestate în intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026 în valoare cumulată de cel puțin – 20.000.000 lei. Cerința va fi considerată îndeplinită dacă ofertantul va face dovada ca a prestat în intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026, în cadrul a maximum 2 contracte/contracte subsecvente, servicii de o complexitate similară si anume servicii de pază, a caror valoare cumulată să fie de minim: 20.000.000 lei.
Modalitate de indeplinire cerinta nr 1:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității/entității contractante.
La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse/servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Se va prezenta Formularul DUAE (Partea IV - Criterii de selectie, C – Capacitatea tehnica si profesionala) completat cu datele/informatiile de referinta in raport cu dispozitiile art. 179 lit. b) din Legea nr. 98/2016.
În aplicarea dispozitiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă va solicita confirmarea prestării serviciilor similare în condițiile menționate în formular. În acest sens ofertanții vor încărca documentele necesare demonstrării experienței similare (la nivelul a maxim 2 contracte/contracte subsecvente pentru intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026) în secțiunea “documente de calificare” (cele 2 contracte menționate în DUAE).
În cazul în care operatorul economic are încheiat un acord cadru, experiența similară în acest caz se va justifica prin transmiterea a maxim două contracte subsecvente.
Tinând cont că definitia acordului cadru conform Legii 98/2016 este: ”acordul încheiat în formă scrisă între una sau mai multe autorităţi contractante şi unul ori mai mulţi operatori economici care are ca obiect stabilirea termenilor şi condiţiilor care guvernează contractele de achiziţie publică ce urmează a fi atribuite într-o anumită perioadă, în special în ceea ce priveşte preţul şi, după caz, cantităţile avute în vedere”, operatorii economici vor ține cont pentru îndeplinirea experientei similare de transmiterea a maxim 2 contracte subsecvente.
În cazul în care contractele/acordurile cadru sunt încheiate pe o perioadă mai mare decât cea solicitată respectiv intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026, operatorii economici vor transmite, ca dovadă, contractele subsecvente/facturile aferente emise pentru perioada solicitată (intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026). Contractele subsecvente vor fi însoțite atât de facturi (emise pentru prestările din perioada mentionata - (intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026)), cât și de un centralizator pentru fiecare an în parte din care să rezulte valoarea solicitată (minim 20.000.000 lei pentru intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026) la sectiunea „Documente de calificare”. Toate documentele transmise vor face referire DOAR la contractele/contractele subsecvente mentionate în DUAE.
Se solicită aceasta pentru demonstrarea potențialului tehnic și economic având în vedere valoarea mare a contractului și durata acestuia (2 ani) precum și necesitatea unui număr mare de angajați de care trebuie să dispună operatorul economic pentru acoperirea în întregime a serviciilor de pază solicitate pentru toate obiectivele menționate în caietul de sarcini.
În cazul în care documentele doveditoare experienței similare solicitate (cele 2 contracte/contracte subsecvente în valoare de minim 20.000.000 lei pentru prestările de servicii din intervalul 30 noiembrie 2023 - 30 noiembrie 2026) nu se vor regăsi în sectiunea menționată de autoritatea contractantă (Sectiunea „Documente de calificare”), oferta va fi declarată inacceptabilă în conformitate cu art.137 alin.(2) lit. b) din HG 395/2016 cu modificările și completările ulterioare.
♦ Ofertantul trebuie să facă dovada că are în dotarea sa sau că dispune pentru realizarea în bune condiții a contractului (proprietate, leasing/comodat/angajamente de punere la dispoziție sau prin contracte/convenții de închiriere) de resurse/facilitati tehnice specifice rezultate a fi necesare pentru îndeplinirea acestuia, respectiv echipamentul de paza necesar, astfel cum este acesta descris în Anexa la H.G. nr. 935/2007 privind stabilirea modelului echipamentului pentru agenții de pază care își desfășoară activitatea în cadrul societăților specializate de pază și protecție.
Cerinta nr 2:
Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.
Informaţii privind asocierea, susţinerea, subcontractanti după caz.
a)Se va prezenta daca e cazul, Acord de asociere conf art. 54 alin. (2) din Legea 98/2016 - Formularul 5; b)Se vor prezenta Angajamente de susţinere de către terţi, dacă e cazul conf art.182 din Legea 98/2016 și art.48 alin. (1) din H.G. 395/2016 - Formularul 6 si 7.
Odata cu depunerea DUAE, toti ofertantii vor depune acordul de asociere și acordul de subcontractare odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.
Odata cu depunerea DUAE, ofertanții vor prezenta angajamentul terțului susținător (împreună cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terți/terți susținători, din care rezultă modul efectiv de sustinere).

Informații suplimentare

Toate formularele solicitate pentru a fi prezentate vor fi încărcate în SEAP, semnate cu semnătura electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al Ofertantului, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
Toate documentele trebuie pregătite folosind formularele relevante furnizate în Documentația de Atribuire.
Adresa la care se depun ofertele in SEAP: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub.
Conform art.60 alin.2 si 3 din H.G. 395/2016, valoarea totala a propunerii financiare se cripteaza in SEAP.
Toate documentele de fundamentare a valorii prevazute la art. 60, alin. (2) se depun prin mijloace electronice, fiind încărcate într-o sectiune dedicată portalului SEAP, iar continutul acestora este vizibil comisiei de evaluare după decriptarea propunerii financiare. Toate documentele vor fi semnate olograf de catre conducatorul unitatii (administrator) sau de catre imputernicitul acestuia si se vor incarca in SEAP folosind semnatura electronica extinsa.
In cazul in care se constată că ofertele aflate pe primul loc au preţuri egale, in vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă (prin intermediul SEAP la secţiunea intrebări) va solicita reofertarea prin prezentarea unei noi oferte financiare. Noua propunere financiară va fi depusă doar şi numai in urma solicitării autorităţii contractante.
Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare este obligatoriu completarea Documentului Unic de Achiziţie European (DUAE) conf.art.193/Legea 98/2016.
Operatorii economici interesaţi pot completa Documentul Unic de Achiziţie European (DUAE):
Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) și (4), art. 69 alin. (1) și (3), art. 123 alin. (2) și (3) din H.G. nr.
395/2016, cu modificările și completările ulterioare, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă. DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat și analizat de către autoritățile contractante în secțiunea dedicată acestuia.

GARANȚIA DE PARTICIPARE:
Cuantumul garanţiei de participare este de maxim 1% din valoarea estimată, respectiv:
• 238.816 lei conform art. 154 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificarile și completările ulterioare.
- Perioada de valabilitate a garanției de participare – 9 luni de la data limită de depunere a ofertelor.
Garanţia de participare se constituie conform art. 154 alin. (4) prin:
a) virament bancar; b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare sau de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;.....
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu până la data și ora-limită de depunere a ofertelor, și trebuie să prevadă că „plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.”
Ofertantul va încărca Garanția de participare în cadrul documentelor de calificare din SEAP, în caz contrar oferta acestuia va fi considerată ofertă inacceptabilă conform art.137 alin (2) lit.b) din HG 395/2016.

Precizări:
1) Garanţia de participare se va încărca în mod obligatoriu în SEAP folosind semnatura electronica extinsă, bazată pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, cf. art. 60 alin. (4) din HG 395/2016, cel mai tarziu până la data și ora limită de depunere a ofertelor prevăzută în documentaţia de atribuire, în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în documentaţia de atribuire, în caz contrar oferta va fi considerată inacceptabilă conform art 137 alin. (2) lit (j) din HG 395/2016. În cazul în care Garanţia de participare se constituie prin Instrument de garantare, aceasta se prezintă în cuantumul şi pentru perioada prevăzută în documentaţia de atribuire. Se prezintă Formularul 9.
2) Este recomandabil ca garanția de participare să fie emisă de către o bancă care sa aibă corespondent în România.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garantia de participare se încarcă în SEAP la rubrica „Documente de calificare”.
În cazul în care garantia de participare nu se va încărca la rubrica „Documente de calificare”, autoritatea contractantă va respinge ofertele ca fiind inacceptabile, conform art. 137 alin (2) lit. (b) din HG 395/2016.
Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire.

GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE:
Pentru implementatrea contractului de prestari servicii, autoritatea contractantă consideră că dorește să se constituie garanţia de bună execuţie a contractului de prestari servicii care va fi de maxim 10% din valoarea contractului, fără TVA, conform art. 154 alin. (3) din Legea 98/2016.
Garanţia de bună execuţie a contractului se va constitui conf. art.154 (4) din Legea 98/2016 prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) prin reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia de bună execuţie se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului de achiziţie publică in conf cu art 39. alin (3) din H.G. 395/2016.
Cont S.A.I.F.I. : RO51RNCB0082044172580001 BCR Sucursala Unirea, CUI 14814939.
Garanția de bună execuție va fi executată de către Autoritatea Contractantă în situațiile prevăzute la art. 41 din H.G nr. 395/2016.
Autoritatea contractantă va elibera/restitui garanţia de bună execuţie conform prevederilor art. 154² alin. (1) din Legea 98/2016 cu modificările ulterioare.

Platile se pot face electronic si/sau nu.