Servicii de pază la METROREX S.A., acord cadru pe o perioadă de 36 luni

Scurtă descriere

Servicii de pază la METROREX S.A., acord cadru pe o perioadă de 36 luni
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile.
Entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de pază la METROREX S.A., acord cadru pe o perioadă de 36 luni
Detalierea privind obiectul acordului – cadru:
Valoarea maximă estimată a acordului cadru: 250.948.368,00 lei.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 83.649.456,00 lei (12 luni).
Valoarea estimată a celui mai mic contract subsecvent care se anticipează a se atribui pe toată perioada acordului-cadru: 3.863.196,00 lei (1 lună).
Estimări ale cantităților minime și maxime de servicii care ar putea face obiectul unui contract subsecvent:
- - minim 107.311 ore / lună; maxim 2.323.596 ore/an;
Estimări ale cantităților minime și maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru:
- - minim 3.863,196 ore; maxim 6.970.788 ore;
Frecvența de atribuire a contractelor sectoriale subsecvente: semestrială

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire:
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți pentru partea din acordul cadru pe care aceștia urmează să o realizeze, care vor completa informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Se va completa DUAE integrat în SEAP de către fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din sectiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă secțiune din partea IV, respectiv la confirmarea privind îndeplinirea tuturor criteriilor de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției mentionate în anunț.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Notă:
Pentru persoane juridice române – Se solicită prezentarea Certificatului constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Bucureşti sau Tribunalul teritorial din care să rezulte cel puţin informaţiile legate de obiectul de activitate principal şi obiecte le de activitate secundare autorizate, situaţia juridică a societăţii, organul de administrare, de conducere, de supraveghere al respectivului operator economic, persoane ce au putere de reprezentare, de decizie, de control în cadrul acestuia etc.
Pentru persoane juridice străine – Operatorii economici nerezidenţi (străini) vor prezenta documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerinţele legale din ţara în care este stabilit operatorul economic.
Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Documentele prezentate trebuie să conțină informații actuale și să fie valabile la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În acest sens, ofertanţii vor prezenta documente emise de organisme acreditate privind atestarea sistemului de management al calităţii ISO 9001 sau echivalent, corespunzător activităţii care face obiectul prezentei proceduri. Acestea se vor raporta la sistemele de asigurare a calităţii bazate pe seriile de standarde europene relevante certificate de organisme acreditate.
În cazul în care ofertantul nu deţine un certificat care să ateste implementarea sistemului de management al calităţii, cerinţa exprimată se va considera îndeplinită prin prezentarea oricăror documente echivalente / probe sau dovezi, certificate echivalente cu cele prevăzute mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat. În cazul unei asocieri, condiţia trebuie îndeplinită de fiecare asociat în parte, corespunzător specificului activităţii desfăşurate în cadrul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 1:
Pentru îndeplinirea cerinţei privind implementarea sistemului de management al calităţii, fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător va completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei acestora. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate obligatoriu de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

În acest sens, ofertanţii vor prezenta documente emise de organisme acreditate privind atestarea sistemului de management al calităţii ISO 14001 sau echivalent, corespunzător activităţii care face obiectul prezentei proceduri. Acestea se vor raporta la sistemele de asigurare a managementului de mediu bazate pe seriile de standard europene relevante certificate de organisme acreditate.
În cazul în care ofertantul nu deţine un certificat care să ateste implementarea sistemului de management al mediului0, cerinţa exprimată se va considera îndeplinită prin prezentarea oricăror documente echivalente / probe sau dovezi, certificate echivalente cu cele prevăzute mai sus, emise de organisme de certificare acreditate stabilite în alte state membre în măsura în care acestea confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al mediului. În cazul în care se poate demonstra că un operator economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum este solicitat sau nu are posibilitatea de a-l obţine în termenele stabilite, din motive care nu îi sunt imputabile, se acceptă orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic respectiv, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al mediului, echivalent cu cel solicitat. În cazul unei asocieri, condiţia trebuie îndeplinită de fiecare asociat în parte, corespunzător specificului activităţii desfăşurate în cadrul acordului-cadru.

Modalitatea de îndeplinire a cerinței nr. 2:
Pentru îndeplinirea cerinţei privind implementarea sistemului de management al calităţii, fiecare ofertant / ofertant asociat / subcontractant / terț susținător va completa DUAE cu informaţiile aferente situaţiei acestora. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate obligatoriu de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Nota: Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat optiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.

Lista și o scurtă descriere a normelor și criteriilor

Modalitatea de îndeplinire a cerinței
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinţei minime privind experienţa similară, ofertanţii vor prezenta documente justificative, respectiv documente emise sau contrasemnate de beneficiarii menţionaţi în DUAE din care să rezulte îndeplinirea obligaţiilor privind prestarea serviciilor (exemplu: recomandări / documente constatatoare / procese verbale de recepţie, etc.). Documentele prezentate vor conţine obligatoriu informaţii legate de obiectul prestării serviciilor, valoarea, termenele / perioade de prestare, denumirea prestatorului şi a beneficiarului.
Pentru îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară, operatorii economici participanţi vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei acestora. La solicitarea autorităţii contractante, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, vor fi prezentate de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, care vor conține următoarele informaţii: numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, obiectul, beneficiarul, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil. Ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, precizat în anunţul de participare.
În cazul unei asocieri cerinţa minimă trebuie îndeplinită în mod cumulativ.
Notă:
Referitor la completarea DUAE, entitatea contractantă a activat opțiunea A: Indicație globală pentru toate criteriile de selecție, din secțiunea criterii de selecție, astfel încât operatorul economic se va limita la completarea în DUAE a acestui câmp, fără să trebuiască să completeze nicio altă parte din secțiunea Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, entitatea contractantă cere operatorului economic să declare că acesta îndeplinește toate criteriile de selectie impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.

Depozite și garanții solicitate

Garanția de participare, în cuantum de 836.494,00 lei, trebuie să fie irevocabilă și necondiționată, cu valabilitate 6 luni de la data limită de primire a ofertelor și constituită prin virament bancar în contul RO29BTRLRONCRT00U4637101 / RO84BTRLEURCRT00U4637102 (BANCA TRANSILVANIA) sau instrument de garantare, în condițiile legii. Instrumentul trebuie să prevadă executarea necondiționată a plății garanției de participare, la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației privind culpa persoanei garantate, în oricare din cazurile prevăzute la art. 43 alin (1), a, c din HG 394/2016. Documentul de constituire a garanției se transmite în SEAP împreună cu oferta, cel mai târziu la termenul limită de depunere oferte. După acestă dată, entitatea solicită ofertanților clarificări, în scopul prezentării documentului original, în cazul în care reprezintă condiție de valabilitate. Documentul emis în altă limbă va fi însoțit de traducere autorizată în limba română, la solicitarea entității contractante urmând să fie prezentat în forma originală emisă în statul de reședință. Echivalenţa pentru altă valută: cursul comunicat de BNR cu 5 zile anterior datei limită de depunere. Garanția se returnează de către entitate în cel mult 3 zile lucrătoare, după caz: de la constituirea garanției de bună execuție; de la semnarea contractului, pentru ofertanții a căror ofertă nu a fost stabilită câștigătoare; după data expirării termenului de depunere a unei contestații privind anularea procedurii; de la primirea solicitării unui ofertant a cărui ofertă a fost declarată necâștigătoare, înainte de expirarea termenului de depunere contestații față de rezultatul procedurii.
1. Contractantul are obligația de a constitui Garanția de bună execuție în cuantum de 10 % din prețul contractului subsecvent, fără TVA.
2. GBE a contractului subsecvent se constituie cu respectarea prevederilor art. 164, alin (3) și (4) din Legea nr. 99/2016 și art. 45 din H.G. nr. 394/2016.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entit. contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. 2) Solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea “Solicitări de clarificare / Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea “Listă Clarificări, Notificări, Decizii” din cadrul anunțului de participare, entit. contractantă neavând obligația de a da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare decât cea stabilită prin documentația de atribuire. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări în legatură cu documentația de atribuire, op. ec. trebuie să se înregistreze în SEAP. 3) Entit. contractantă are oblig. de a răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de op. ec. până la termenul limită stabilit conform cap. I.3, respectiv II.1.4 din fișa de date. 4) Ofertantul nu are dreptul ca în cadrul aceleiași proceduri: a) Să depună două sau mai multe oferte individuale și/sau comune sub sancțiunea excluderii din competiție a tuturor ofertelor în cauză; b) Să depună oferta individuală/comună și să fie nominalizat ca subcontractant în cadrul unei alte oferte, sub sancțiunea excluderii ofertei individuale sau, după caz, a celei în care este ofertant asociat. 5) Entit. contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în orice moment pe durata desfașurării procedurii. 6) Înainte de atribuirea acordului cadru, entit. contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE integrat în SEAP. 7) Cantitatea de servicii de pază ce urmează a fi achiziționată poate suferi modificări pe perioada de derulare a contractului, în sensul diminuării sau creșterii acesteia cu încadrarea în limitele minime și maxime stabilite prin Acordul cadru si Caietul de sarcini. 8) Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii-Entit. contractantă va informa op. ec.implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul procedurii, ori după caz, la anularea procedurii, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării, entit. contractantă va informa ofertantul câștigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate. Entit. contractantă va informa ofertanții care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective. 9) Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire-Entit. contractantă are oblig. de a anula aplicarea procedurii, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii și, oricum, înainte de data încheierii acordului-cadru, doar în următoarele cazuri: au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme; nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare; abateri grave de la preved. legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea acordului-cadru. Prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege: a) criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării; b) pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar entitat. contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor. Prin excepție, entit. contract. are dreptul de a anula aplic. procedurii pentru atribuirea acordului-cadru, dacă ia această decizie, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii și, oricum, înainte de data încheierii acordului-cadru, numai în următoarele cazuri: i) ca urmare a deciziei pronunțate de C.N.S.C. prin care dispune eliminarea oricăror specific. tehnice, ec. sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire; ii) entit. contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a entității contractante. Entit. contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare. 10) Instrucțiuni privind semnarea acordului cadru-Entit. contractantă va încheia acordul cadru cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestații. Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 5 zile de la primirea invitației pentru semnarea acordului cadru, transmisă de entit. contractantă. Dacă termenul de 5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea acordului cadru, situația va fi asimilată refuzului de a semna acordul cadru. În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru următoarele documente: a)documente prin care se autorizează persoanele care urmează să semneze acordul cadru; b)acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta). În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit acordul cadru a nominalizat în cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea acordului cadru, contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați în ofertă. În cazul în care entit. contractantă nu poate încheia acordul cadru cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa acordul cadru/contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.NOTĂ:Ofertanții/ofertanțiiasociați/terțiisusținători/subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăz. la art. 177,178,180 din Lg. 99/2016. Se va completa DUAE conf. art. 202 alin. (1) din Lg. 99/2016. Docum. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează a fi prezentate, la solicitarea entit. contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasam. intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt: a) cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; b) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că op. ec. poate beneficia de derogările prev. la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Lg. 99/2016; c) certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local/stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate; d) alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177,178,180 din Lg. 99/2016 entit. contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau o declarație autentific. la notar, a unei autorități administrative sau judiciare/asociații profesionale care are competențe, din România. Potențialii Ofertanți, rezidenți în UE și SEE, pot utiliza site-ul web al CE disponibil la adresa: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă sunt disponibile în țara respectivă). Notă:Nedepunerea DUAE integrat în SEAP (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă. Pt. pers. juridice străine docum. vor fi însoţite de traducere autorizată în lb. română. Certificatele privind imp. și taxele către bugetul de stat consolidat/local pot fi ridicate de la ANAF–DGFP, respectiv de la Primăriile de care aparţin.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
În conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor.